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推动农村基层党建整体提升全面过硬
浙江省委
党的十八大以来，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入实施“八八战略”，坚持从巩固党的执政基础的高度出发，始终重视加强党的建设，努力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，特别是把党要管党、从严治党落实到农村基层党组织建设全过程和各方面，农村基层党建工作得到全面加强。浙江经济进入“增长中高速、质量中高端”新跑道，基层党建发挥了压舱石和推进器作用。
坚持久久为功，始终把农村基层党建工作牢牢抓在手中。省委一以贯之、持续接力地加强基层党组织建设、巩固基层政权。一是一任接着一任干。习近平总书记在浙江工作期间，明确提出“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传递基层”，以改革创新精神加强农村党建工作，部署开展以“抓五强、创五好”为主要内容的农村“先锋工程”，在乡村干部队伍建设、基层民主政治建设、基层基础保障等方面提出一系列新思想新要求新举措。几届省委按照习近平总书记当年作出的决策部署，一以贯之。二是一年接着一年抓。对一些重点任务和认准的事情，多年不换频道，如每年为民办10件实事、实施“千村示范万村整治”工程、选派农村工作指导员等工作，坚持了10多年。三是一个主题接着一个主题推进。坚持党建与经济社会发展一起谋划、同步推进。省委每年确定一个主题，至少召开一次专题会议部署推进农村党建工作。
坚守每一块基层阵地，确保农村基层党组织真正成为领导核心。省委重点抓3个方面：一是打造“千名好支书”群体。省委致力于培养、选拔一支庞大的带头人队伍，在基层干部中牢固树立“金杯银杯不如老百姓口碑”的观念；在村级换届中，推行村干部竞职、创业、辞职“三项承诺”。二是健全党组织实施领导的工作机制。制定《村级组织工作规则》，完善村党组织领导、书记主持的村“两委”联席会议制度。三是坚决守牢农村意识形态阵地。牢牢顶住境内外各种势力的诋毁攻击，坚决打击危害党组织领导的非法势力。
紧扣人心向背，在组织群众服务群众中增强农村基层党组织的凝聚力向心力战斗力。省委坚持“群众想什么，我们就干什么”，做到联系群众在“密切”上下功夫、服务群众在“具体”上见行动，扎实推进农村基层服务型党组织建设。通过推动农村改革发展让群众有更多的获得感，通过落实“五水共治”“三改一拆”等重点工作让群众的生活环境美起来，通过解决农民群众急难愁的民生问题让群众更加信赖党组织。
找准穴位、精准发力，促进农村党建均衡发展。省委针对基层党建薄弱环节，逐条逐项加以改进。一是力求党组织覆盖不留“空白点”，基本做到应建尽建。二是力求农村基层党组织一个都不掉队。村村都有1名以上干部联系，帮助建强党组织。三是力求农村党员每个都不拖后腿。实行党员“先锋指数”管理，划出党员管理“十条红线”，严格规范党组织生活。四是力求农村阵地个个都达标。采取财政和党费投入等办法建设村级组织活动场所，目前村均场所面积达430平方米。
树立问题导向、效果导向，推动农村基层党建工作创新突破。省委把改革创新贯穿农村党建全部实践，特别是抓住在全省具有牵引性、代表性、普遍性的重点难点问题集中攻坚。一是创新村务监督制度，从源头上遏制农民群众身边的不正之风。二是推进强镇扩权改革，破解乡镇责大权小、工作有心无力难题。按照责权利统一、人财事配套的原则，向187个中心镇下放权限近200项，43个小城市培育试点镇平均拥有扩权事项456项。三是探索区域党建承接统管党员模式，破解流动党员排查难、无人管难题。以区域化党建为平台，明确党员聚居村、社区、企业党组织为主兜底管理的职责。
一级带着一级干，形成层层有担当、人人有责任的农村基层党建工作合力。省委坚持省市县乡四级联动，抓好抓实农村党建。一是健全书记抓、抓书记责任体系。我们要求乡镇党委书记在任期内走遍自然村和困难户，了解情况、解决问题。省委常委带头下基层调研，带动各级书记直接抓基层、抓支部。二是突出抓好县委书记这个至关重要环节。注重强化县委统筹抓党建的功能，按照总书记提出的“四有”要求，选拔政治强、敢抓敢管、熟悉党务的“狮子型”干部担任县委书记。三是把乡镇党委龙头挺起来。省委专门出台3个文件加强乡镇建设，落实乡镇抓党建专门力量。四是实打实为基层减负减压。将涉及乡镇的各类考核归并精简，“一票否决”事项严格限定为廉政、环保、计生等5项；整治村级牌子多、考核评比多、台账多的顽疾。
坚持县乡村三级联动
筑牢党在农村的执政根基
山东省齐河县委
齐河县地处山东省西部、黄河滩区。全县63万人口，农业人口占80%以上，耕地面积126万亩，年产粮食27亿斤，是一个典型的农业大县。2014年，我们进入全国综合实力百强县，被评为全国社会主义新农村建设示范县，民意调查群众幸福指数居全省第三位。之所以能取得这样的成绩，最关键的一条，就是在党中央和省市委的正确领导下，我们牢牢抓住农村党建不放松，县乡村三级联动，切实把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
发挥县委农村党建一线指挥部作用。县委是落实全面从严治党要求的关键一环。农村党建的许多问题，往往表现在乡村，根子在县委。为此，我们坚持把主体责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。一是强化县委抓党建的主业意识。抓住教育实践活动契机，组织县乡党委班子成员认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入领会、反思党建“三问”，加深对抓好党建是最大政绩的理解。二是县委一班人投入主要精力抓。县委坚持每年初召开一次基层党建工作会议安排年度任务，每季度至少召开一次常委会议专题研究突出问题，每半年组织一次基层党建现场观摩，每年底向全委会报告落实情况；县委每年确定10个基层党建重点课题，常委同志领题调研，至少拿出3天时间吃住在村。三是加大投入夯实基础保障。近年来，县财政投入基层组织运转经费不断增加。
强化乡镇党委“龙头”作用。前些年，一些乡镇党委特别是书记不重视党建工作。为此，县委狠抓乡镇党委建设，重点引导党委书记转观念、理思路、当主角。一是明确工作职责。制定《乡镇党委书记抓基层党建工作规范》，明确服务型党组织建设、村党组织书记规范化管理等14项主要职责。二是配强党务力量。县委每年选派20名优秀年轻干部到乡镇挂职任职，每个乡镇明确1名副书记分管党建。三是推动重心下移。全面实行乡镇干部包村联户；在每个乡镇设立5至10处农村党政管理服务中心，70%的乡镇干部沉到服务中心开展党员组织关系、计生、就业等28项服务。四是强化激励约束。用好科学发展综合考核“指挥棒”，今年考核党建权重将占一半。
抓好村党支部书记队伍这个关键。2013年以来，我们针对村支部书记队伍动力不强、活力不足等问题，下决心出实招。一是严格选人标准。去年村“两委”换届，明确提出村支部书记“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”15字标准，并列出不能选任的10种情形。二是纳入县级管理。由县委组织部具体负责，乡镇党委调整村支部书记须事前报告、县委组织部审批；每年将村支部书记集中到县委党校进行轮训。三是大幅提高报酬待遇。按照不低于上年度农民人均纯收入两倍标准发放基本报酬；按照不低于支部书记报酬60%的标准，统筹发放村主任、文书、治保和计生干部报酬。四是督促履职尽责。普遍实行坐班值班制度；县委制定千分制考核办法，明确不务主业、财务不公开等8条不合格表现的硬杠杠，每年评议一次。五是选派第一书记传帮带。2012年以来，省委、省政府部署选派第一书记到村工作，省市两级向齐河县选派了46名第一书记。
建立“三个清单”
全面落实基层党建工作责任
安徽省委
去年以来，按照中央部署，安徽省各级党委认真落实管党治党责任，从严从实开展基层党建述职评议考核，以实际行动回答习近平总书记提出的党建“三问”。
建立问题清单，不怕揭短亮丑。找准问题才能击中要害。省委强调，落实基层党建责任，首先要瞄准“靶子”、精准发力。述职评议考核中，省委组织部派出13个指导组全程参与，各级书记自己查摆问题9212个，上级领导点评问题3182个，群众代表提出问题5817个，年度考核发现问题1623个。我们没有就此打住，而是沉到一线深挖问题，逐一列出问题清单，有针对性地抓整改。对存在的问题，省委召开常委会专题研究，从省级层面加强统筹，列出带头人队伍建设、强化基础保障等8个专题，由省领导牵头研究解决；市县党委分别召开常委会，对存在的问题一项一项“过筛子”，领导班子成员区分轻重缓急，拿出解决办法。
建立整改清单，确保兑现承诺。省委强调，要把落实责任的成效体现在解决问题上，认真制定整改方案，不改到位不收兵。一是立说立行兑现承诺。对于自己能够解决的问题，作出承诺，即知即改。针对群众反映强烈的基层干部吃喝风、红包风、赌博风、走读风“小四风”问题，持续开展专项整治；针对带头人队伍后继乏人、能力不足问题，今年又选派3000名机关优秀干部担任第一书记，选拔2787名大学生村官进入村“两委”班子，选调2000名村书记参加大专以上学历教育，安排3432名村书记到先进村挂职学习，集中轮训村书记1.5万名，整顿软弱涣散村党组织1166个；针对联系服务群众不到位的问题，深化机关联系基层、干部联系群众“双联系”活动。二是上下联动集中攻坚。对于基层自身无力解决、依靠部门不易推进的难事，整合资源、合力解决。省委常委会将解决投入保障不足的问题列入2014年度民主生活会整改方案，推动省市县把基层党建经费和服务群众专项经费列入财政预算；统一为村“两委”干部购买城镇职工养老保险；省财政和省管党费投入2500万元，撬动市、县财政投入5亿多元，新建改扩建村级组织活动场所1674个。三是着眼长远健全制度。省委出台《加强党员领导干部联系服务困难地区的意见》等“1+3”文件，健全调研走访、结对共建、整顿软弱涣散基层党组织等制度。四是强化督查一抓到底。省委派出8个检查组到16个市、42个县市区随机抽查，督促各级真改实改彻底改。
建立责任清单，促进抓好主业。省委组织部认真落实省委提出的各级书记要算好政治账、强化基层党建责任制的要求，探索建立责任清单，推行目标管理。一是全面系统明责。省委制定《领导班子和领导干部综合考核评价实施办法》，进一步明确党委的主体责任，各级书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”，构建齐抓共管的责任体系。二是认真履职尽责。各级书记普遍行动起来，把述职评议考核“一天的事”，变成落实主体责任“一年的事”。三是严格考核追责。省委在2014年度省管领导班子和领导干部“三项考核”中，把党建工作特别是基层党建工作考核权重提高到35%。
坚持问题导向 筑牢战斗堡垒
不断强化村党组织领导核心地位
湖北省委
湖北是一个农业大省，农业要强、农村要美、农民要富，归根结底要靠千千万万个农村基层党组织发挥领导核心作用。随着农村社会深刻变革，我们发现一些地方有淡化弱化村党组织的倾向。对此，省委高度重视，大力加强村级组织基本要素建设，有力强化村党组织领导核心地位，不断巩固党在农村的执政基础。
从健全制度机制上强化村党组织领导核心地位。省委感到，制度是管根本和长远的。一是理顺领导体制。去年村“两委”换届，全省97.8%的行政村党组织书记、村委会主任实行“一肩挑”，57.8%的村“两委”成员交叉任职，一村一个“一把手”。二是理顺工作机制。全省统一制定《村级组织工作规范》，明确规定村级各类组织的职责，党组织实行领导管理的原则、方式。三是理顺决策机制，全面推行“五议五公开”。
从建好带头人队伍上强化村党组织领导核心地位。省委明确提出，把村党组织书记队伍建设摆上农村基层党建重要位置，作为考核市县乡党委书记的一项重要指标，从严从实选好管好保障好。一是从严从实选优配强。近3年来，各地从农村致富能手、外出务工人员、复转军人、大学生村官、乡村医生教师中，选拔了1.9万名村党组织书记。二是从严从实管理监督。要求县委对村党组织书记统一建档、规范管理，全面推行坐班值班、为民服务全程代理、任期目标责任制度；针对少数村干部违纪违法问题，出“重拳”，近3年全省共调整、处理不合格村党组织书记1593人。三是从严从实激励保障。从今年起，省市县财政每年投入10亿元，比照副乡镇长工资水平确定村党组织书记报酬，年人均4万元左右。
从创新方式方法上强化村党组织领导核心地位。我们大抓改进方式方法，把村党组织领导核心作用生动地体现在群众生产生活的方方面面。一是坚持把发挥政治功能与发挥服务功能结合起来。从严肃组织生活、严明组织纪律、严格党员管理入手等党内生活最基本的制度执行。二是坚持把给钱给物与思想引导结合起来。针对一些地方重物质激励、轻思想引导的问题，从2012年开始，全省2.5万个村全面实现农家书屋、文化广场、村级“小喇叭”全覆盖，同时，深入开展宣讲社会主义核心价值观、送文化下乡等活动。三是坚持把依法办事与民主管理结合起来。从去年开始，全省统一推行“法律诊所”进村部，完善村规民约；全省统一规范建立村务监督委员会、推行群众议事恳谈会制度。
从落实基础保障上强化村党组织领导核心地位。近年来，针对一些村级组织缺人缺钱缺资源的问题，省委下大力气帮助解决困难。一是工作力量充实基层。全省连续5年开展“万名干部进万村入万户”活动，全省还每年向所有行政村选派3万多名“第一书记”和“发展顾问”。二是真金白银投向基层。5年来，全省仅投入用于高标准村级活动场所建设的资金就达160多亿元。三是政策资源倾斜基层。省直相关部门出台财政资金牵引、税收返还、万村千乡建设等10个政策性文件，助推村级集体经济发展，目前90%以上的村集体年经营收入超过5万元。
经济发展靠党建保证 乡村治理从党建破题
把村党组织建设牢牢抓在手上
辽宁省新民市周坨子镇党委
周坨子镇位于沈阳市大西北，地理位置偏僻，自然条件较差，2007年，农民人均纯收入4500元；如今，农民人均纯收入突破2万元。一个个曾穷得掉渣的“沙窝子”，之所以能变成富裕美丽的新农村，我们镇党委的秘诀就是，“靠党建起家、抓党建发家”，始终把村党组织建设牢牢抓在手上，坚持经济发展靠党建保证、乡村治理从党建破题，推动农村换新颜、谱新篇。
明责任加压力，让每一名班子成员把党建扛起来。农村党建是乡镇党委的主业，书记是第一责任人，每个班子成员都有份。2009年初，镇党委作出一项决定，每一名班子成员包一个村担任“第一书记”，落实“一岗双责”。为把责任靠实，镇党委坚持“第一书记”与村党组织书记党建工作同述、业绩同考、责任同担，“捆在一起共进退”。
下深水用狠劲，让每一个村级班子强起来。我们十分劲拿出九分来抓村级班子建设。一是坚决让不贤不能者腾位子。二是坚持“双述双评”赛业绩。三是千方百计强保障。在镇里经费十分有限的情况下，注重整合资金投向村级组织，每村每年运转经费达到21万元，村干部年人均基本报酬达到1.5万元。
弯下腰沉下身，让每一名干部与群众亲起来。镇村干部离老百姓最近，群众就是从身边党员干部的作风看党和政府的形象。一是坐在百姓炕头，感知群众冷暖。二是走进田间地头，帮助发展致富。三是把群众放在心头，提供真情服务。
冲在前作奉献，让每一名党员的形象亮起来。多年来，我们引导党员积极发挥先锋模范作用。一是叫响我是共产党员。二是急难险重勇担当。三是服务群众当先锋。全镇组织党员义务服务队、党员巡逻队、党员宣传队等党员志愿服务群众组织30多个，在服务村民百姓、化解矛盾纠纷等方面发挥党员先锋模范作用。
夯实坚强战斗堡垒
始终加强支部自身建设
四川省蒲江县西来镇两河村党支部
两河村是成都西南丘陵地区一个纯农业村，有2156人，党员93名，曾经是一个出了名的“弱村”“穷村”，20年前人均纯收入不到1000元。如今，人均纯收入已超过3万元，家家住进了小别墅，户户有了小轿车。我们村之所以发生如此巨大变化，成为全省的示范村，最关键的一条，就是我们始终加强支部自身建设，抓干部强班子、抓党员强队伍、抓制度强工作，把党支部建成坚强的战斗堡垒。
农村富不富，关键在支部。改变落后面貌，支部必须强起来。一是挑选“双强”党员进班子。二是坚持“三会一课”雷打不动。三是认真履职带领村民致富。四是公平公正不藏私心。村班子成员“约法三章”：村里工程绝不许亲朋好友插手，惠民政策绝不因沾亲带故徇私，干部选用绝不让直系亲属沾光；班子成员公开承诺：绝不占小便宜，绝不让党的好政策“短斤少两”。
党员有“五心”，群众才紧跟。农村要发展，光靠支部几个人是不够的，还要建设一支走在群众前面的党员队伍。我们提出锻造公心、真心、爱心、良心、责任心“五心”党员队伍。一是把好“三关”确保党员发展高质量。二是坚持“四个一”使党员个个党性强。三是开展“三亮”让党员树立好形象。
工作顺不顺，制度作保证。两河村由两个村合并而成，当初心不齐气不顺，十事九不成。为此，支部从建制度、立规矩入手，做到职责明、关系顺、人心齐。一是健全以党支部为领导核心的村级治理机制。二是建立群众的事群众办制度，重大事项由村民票决。三是建立干部服务群众制度。干部多跑腿，群众才能少走路。
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今年以来，我局认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神和市委、区党工委关于落实全面从严治党的一系列只是要求，牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任，认真履行全面从严治党责任，不断强化党的建设和党的领导，切实履行“一岗双责”，持续纠正“四风”，坚持把管党治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动全面从严治党工作不断向纵深发展，为新区高质量发展提供了有力的思想组织保障。
（一）提高政治站位，层层压实责任。
坚持把落实主体责任作为推进全面从严治党的主攻方向，层层传导压力，严格落实责任，营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是发挥党的引领作用。切实加强我局党的组织领导，将全面从严治党作为我局工作的重要内容，摆在突出位置。健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体质和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作，通过党支部会议、局长办公会议及时研究工作中遇到的矛盾问题，切实发挥好党的引领和带动作用。二是层层压实责任。将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解，分别落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实局负责人第一责任人职责，按照“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。切实履行好班子成员“一岗双责”，做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化，主要领导与责任对象签订党风廉政建设承诺书，将廉政责任细化分解到每个领导、责任科室和责任人，形成横向到边、纵向到底的责任制网络，推动全面从严治党落到实处。三是召开专题会议。传达学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会主要精神、市委书记林彬杨在市纪委十一届五次全会上的讲话精神、新区2020年党风廉政建设工作会议精神及新区党工委书记刘武爱的讲话精神，研究部署全面从严治党工作方案，定期开展廉政提醒谈话。全方位加强廉政领域监督能力建设。
（二）抓好思想教育，注重源头预防。
坚持教育为先、预防为主的原则，推进全面从严治党工作，注重从思想源头构筑防腐拒变的坚实防线。一是抓好学习教育。结合以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习《党章》《准则》《条例》等党内法规，作为党组织和党员干部的一项重要政治任务，切实担当和落实好全面从严治党责任。二是做好提前预警。坚持严管就是厚爱的工作理念，充分运用监督执纪“第一形态”，注重及时提醒，发现苗头问题就及时“拉警报”，碰纪律红线就马上“踩刹车”，防止党员干部由小错酿成大错，切实从源头构筑防线。
（三）强化监督执纪问责，加强廉政风险防控。
一是认真落实财务、行政审批、工程建设和物资采购等工作由副局长协助分管，兴城“副职分管、正职监管、民主决策”的权利制衡机制。二是严格执行民主集中制和“三重一大”等集体领导制度，凡涉及大额资金使用、重要事项安排等重大决策，必须经领导班子和集体会议研究，坚决防治独断专行，不高大权独揽。
（四）加强廉政文化建设，促进反腐倡廉深入开展。
为了深入贯彻落实全面从严治党，我们抓住一切可利用的机会，加强廉政文化建设，确保全面从严治党工作向纵深发展。将反腐倡廉建设与“两学一做”、“三会一课”、“三严三实”、“以案促改”等学习教育活动紧密结合，通过集体学习、班子成员讲授党课、个人自学等多种方式学习十九大会议精神、习近平总书记视察江西重要讲话以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
（一）落实全面从严治党责任意识有待加强。
落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，习惯等上级文件，上行下效，以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面，存在落实力度不强现象。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强，实打实硬碰硬的少。
（二）考核体系有待完善
考核方式比较单一，注重年终集中考核，而忽视了平时日常监督检查和民意调查，工作考核评价机制尚不完善，缺乏常抓的韧劲。
今后，我们将进一步加强党风廉政建设，深入贯彻落实党的十九大会议精神，净化党内政治生态，强化责任担当，持续深化正风肃纪，坚定不移的推进全面从严治党工作向纵深发展。
（一）增强责任意识，强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。我们要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任，把责任传导给所有班子成员和党员干部，让人人肩上有任务、个个心中有压力。要坚持把党风廉政建设主体责任工作和中心业务工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每个领域、每个环节的工作都具体抓、深入抓，确保从严治党的落实见到实效。
（二）完善考核体系。要制定明确的考核体系，细化量化考核指标，加大考核权重，改进考核方式，将考核工作融入到日常工作中，注重功在平时，养成常抓、严抓的良好习惯，将考核结果同评优评先、选拔晋级、选拔任用挂钩，不让从严治党流于形式。
（三）严格追责问责，确保主体责任落实到位。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。今后我们将进一步建立健全责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据新《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，是全面从严治党得到真正落实。
打铁还需自身硬，今后，我们将始终保持坚定的政治态度，保持良好的精神状态，集中精力把心思用在工作落实上。抓好干部，带好队伍，搞好作风，坚守廉政底线，弘扬新风正气，切实把党的政治优势转化为发展优势，努力开创我局发展新局面。
20xx年，xx党支部在各级党委的正确领导下，牢牢把握全面从严治党的政治内涵和工作要求，坚决落实党中央和上级党组织重大决策部署，牢固树立主体责任意识，狠抓支部建设，强力推进党风廉政建设，为公司各项事业的发展奠定了坚实基础。现将2019年履行主体责任情况报告如下：
(一)把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展不忘初心、牢记使命主题教育情况。
一是坚持把维护习近平总书记核心地位作为最重要的政治纪律和政治规矩，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，联系实际学，持续跟进学，融会贯通学，坚定不移树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护。二是扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，紧扣主题主线，在学深悟透上发力，依托三会一课，组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，切实将两个维护贯彻到工作中，把严的要求贯彻到管党治党全过程，落实到党的建设各方面，推动管党治党从宽松软走向严实硬。切实把管党治党主体责任落到实处，确保支部党员始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)贯彻落实党建工作责任制，加强基层党组织和党员队伍建设情况。
一是严格落实上级党委决策部署，以三会一课、主题党日等党内政治生活为载体，重点学习《习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话》等一系列重要文件精神，进一步增强支部的政治领导。二是支部始终注重党员的教育引导，通过丰富组织生活的形式，提升党员党性修养，激发党员内在活力。通过开展主题党日活动，创新活动载体，增加党员参与度，激发党员学习热情，进一步坚定党员理想信念。三是狠抓支部党员管理，始终把从严作为一个基本要求长期坚持，真正使严的措施、严的纪律贯彻到支部党员队伍建设全过程，切实做到了管理全面、标准严格。
(三)抓党风廉政建设情况。
一是坚定全面从严治党。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，按期开展支部学习。结合主题教育，深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、核心要义和科学体系。二是坚决践行两个维护。强化实践四个意识，坚决落实党中央和上级决策部署，贯彻党章和其他党内法规，主动及时向上级请示报告工作。坚守监督职能职责，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把两个维护落实在实际行动上，严肃查处落实中央决策部署不坚决、打折扣、搞变通等问题，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题，确保政令畅通、步调一致。三是落实党风廉政建设责任制。坚持民主集中制，严格执行三重一大决策制度，健全权力运行制约和监督机制。精心选择主题，开展丰富多彩的主题实践活动和警示教育活动。认真开展理想信念、纪律作风、革命传统教育。认真组织干部职工学习党风廉政建设法规文件和有关会议精神。精准发现问题，抓早抓小、防微杜渐。
一是在理论深度上，理论联系实际缺乏实践性，创新动力和创新思路不足。二是党员管理和联系服务还不够到位，开展批评和自我批评不够经常深入，相关制度理解掌握不到位。
算
(一)坚持把全面从严治党的各项要求落到实处。
树立一切工作在支部的鲜明导向，认真对照《准则》和《条例》要求，紧密结合公司实际，增强支部内在动力，提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力。严肃认真开展党内生活，切实净化党内政治生态，努力把全面从严治党决策部署转化为推动公司工作的实际成效。
(二)努力推进支部工作再上新台阶。
坚持不懈地推进习近平总书记重要指示学习贯彻落实工作，教育引导党员干部奋勇争先，成为实现新时期战略目标的排头兵，着眼业务职能，立足本职岗位，解放思想、开拓思路、真抓实干，切实把支部党员力量凝聚起来，把工作优势发挥出来，为加快推进公司建设作出更大贡献。
(三)不断加强党风廉洁建设和反腐工作。
充分发挥好公司xx作用，认真践行监督执纪四种形态，加强警示教育，增强党员干部纪律观念、底线意识，时刻绷紧作风之弦。做好关口前移工作，对党员干部身上存在的问题做到早发现、早提醒、早处置。加强日常管理监督，有重点地做好廉政风险防控工作，继续保持好长期不出现严重违纪违法的良好发展态势。
新形势下，面对“四种考验”、“四种危险”，全面从严治党、奋力推进中国特色社会主义伟大事业，仍然一靠思想、二靠纪律。中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是推进“四个全面”战略布局的纪律保证，也是保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的定力，落实管党制党的重要保证。《准则》和《条例》既为党员干部树立看得见、够得着的高标准，又划出了不可碰触的底线。作为一名党员领导干部必须增强思想自觉和行动自觉，学深悟透、把握实质，切实做到内化于心、外化于心。要坚持理想信念宗旨“高线”，要坚守党章党规党纪“底线”，时刻对照《准则》校正自己的思想行为，用《条例》警醒自己不越雷池半步，做到时时铭记、事事坚持、处处上心。2018年12月，我从**局到***局工作，不论是在**局还是在**局，我对自己所从事的工作都能做到兢兢业业、一丝不苟，自觉用党性原则对照自己，用党纪国法规范自己，不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干，做到清清白白从政、堂堂正正做人。在实践中，经得住考验、抗得住侵蚀、守得住灵魂。通过不断的学习和实践，磨砺了自己的意志和品格，不断自我约束、自我改造和自我完善，保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，保持了共产党员的先进性，切实为全局党员干部增强党性修养和作风建设树立了榜样，为建设高效、务实、清廉的规划队伍起到积极的推动作用。
无论是在**局作为肩负主体责任的一把手，还是在**局承担分管责任的副职期间，我始终做到时刻绷紧廉洁自律这根弦，认真贯彻执行“一岗双责”制，保持高度的清醒，认真学习并严格遵守党风廉政建设的制度，自觉带头讲党性、重品行、做表率，凡是要求其他同志做到的自己先做到，严格遵守党政干部十不准要求，做好自身的廉洁自律。一是突出思想教育，增强廉洁自律的意识。以加强思想教育为基础，筑牢思想道德防线，增强廉洁自律意识，将集体教育和自我教育相结合，着重提高政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题的能力，提高政策业务和行政管理水平能力，不断增强廉洁从政意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。二是突出责任落实，用层层责任网络来保证工作的落实。细化党风廉政建设责任，强化党风廉政建设的组织领导，层层分解责任，逐项明确任务，逐级传导压力，着力解决干什么、怎么干的问题，做到边界清、责任明，切实守好各自的“责任田”，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是突出廉洁自律，做勤政廉政的表率。牢记“四自”（自重、自省、自警、自励），处理好“三个关系”（付出与得到、事业与个人价值、全局利益与局部利益），切实落实“三严三实”。严格遵守廉洁自律和廉洁从政的各项规定，自觉接受党组织、人民群众和社会各界的监督，时刻审视自己的身份和责任。我始终保持廉洁务实的作风，经济上不伸手、生活上不出丑，不做与党员干部身份不相符的事情。严格执行个人重大事项报告制度，没有利用职权违反规定干预和插手工程建设活动，没有为个人谋取私利，始终保持了一个党员干部的良好形象。
我始终坚持“常规工作抓重点，特色工作抓创新，基础工作抓长效”的思路，严格遵循“无总规、无规划”原则，统筹协调，真抓实干，知难而进，迎难而上，较好地完成了各项工作。
认真抓好党务工作、人事管理和干部教育管理工作，扎实推进学习型班子建设，制定《领导干部上讲台实施方案》，先后组织主持讲党课、形势报告和专题技术讲座等，落实《意识形态责任制细则》和绩效考核，扎实开展“两学一做”和“履职尽责督促检查”回头看工作。健全完善了机关党委和机关支部。按照市委组织部有关文件精神和局党组要求，完成了机关部分干部轮岗调整工作，大力提升和调动了干部职工的业务素质和工作积极性。
扎实抓好“五城同创”，对**路路段进行了整治规划设计，深入路段现场指导，推进升级改造工程，将超越红线的老旧房屋纳入**区棚改计划，在“攻坚”活动中，组织全局干部轮流上路，全天候巡查。积极参加全市菜市场、公厕改造、黑臭水体等整治规划。“五城同创”工作完成圆满，受到市委市政府高度评价。
深入帮扶企业了解生产状况、困难及要求，在“双万”工作组的推动下，帮助**环保加速推进产品销售疲软困难，根据实际情况规划了厂区周围公交线路站点和公共服务设施布点工作。深入**公司总部，积极帮助完成厂区选址、前期规划等工作，有效推动了“双万”工作又好又快落实，成效明显。去年，成功引进了**集团、**有限公司，并正在落地建设。
进一步推进行政审批制度改革，修订完善了《**市城乡规划管理技术规定》，简化并优化行政审批和项目核实流程，配合建立全市统一、规范、高效的联审平台。加强窗口工作人员作风建设，强化纪律意识，杜绝各种违规违纪现象。强化服务意识，坚持优质服务、微笑服务，对待办事群众热情耐心，做到有礼有节，树立窗口良好的精神风貌。强化质量意识，严格按照法律法规规定和行政服务中心办件管理要求，扎实开展行政许可审批工作。强化效率意识，在保证工作质量的同时，努力提高工作效率，彻底杜绝办事拖拉、积压办件等不良现象。强化廉洁自律意识，在审批工作中阳光、透明，依法审批，禁止违规操作、推诿扯皮、敷衍塞责、故意刁难等行为发生，树立清正廉洁的窗口对外形象。
(一)进一步增强学习主动性，通过政治理论和业务学习不断提高自身的理论素质和业务素质，把全面从严治党的责任落到实处。
(二)进一步加强党组织建设，统一思想，改进作风，创新举措，充分调动工作积极性、创造性和主动性;加强对下属单位的管理，使从严治党责任落细落实。
(三)进一步强化管理，不断完善人事管理制度，特别是在执行落实各项制度上加大力度，发挥制度的功能作用。
今年以来，xx区委认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神，按照党中央和市委关于全面从严治党的部署要求，坚持思想建党和制度治党同步发力，以抓好肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态工作和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实为主线，以解决管党治党中存在的突出问题为着力点，严字当头、标本兼治，有力推动了全面从严治党向纵深发展，党内政治生态持续向好，为全区经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下：
旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设作为党的根本性建设，教育引导党员干部自觉践行“四个意识”，始终保持对党绝对忠诚。
1. 严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和市委部署要求，区委常委会议第一时间传达学习贯彻，确保政令畅通。今年以来，区委常委会议涉及传达贯彻党中央和市委决策部署的议题76个，占总议题的35%，在贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。坚决拥护党中央决定，坚决落实市委关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的部署要求，坚持问题导向，认真制定实施方案，确定了4个方面、22条具体举措，区委常委同志带头深刻反思、带头推动落实，分兵把口，动真碰硬，推动各项任务落实到位、见底见效。把政治整改贯穿市委巡视整改全过程，深入开展圈子文化好人主义、基层党建突出问题、国有资产流失涉嫌利益输送问题、不公开招投标指定熟人施工问题4个专项整治，先后9次召开区委常委会研究推动整改工作，开展4轮专项督查督办整改落实情况，巡视整改工作取得明显成效。突出政治巡察，按照“全覆盖、无遗漏，横到边、纵到底，无死角、无盲区”要求，制定《十一届xx区委巡察工作规划》，把践行“四个意识”的情况、党内政治生活状态、执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重，安排3个巡察组开展2轮常规巡察、巡察“回头看”和1轮扶贫助困领域专项巡察，对在中央环保督察、“迎全运”等工作中贯彻执行党中央和市委部署要求不力的17名干部严肃问责，不折不扣推动党中央和市委决策部署在xx区落地生根。
2. 严格执行党内政治生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，发扬自我革命精神，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻落实《地方党委工作条例》和市委有关要求，及时修订《区委工作规则》和《区委常委会议事决策规则》，进一步规范议事规则和程序。区委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度，坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言，形成决定坚决执行、一以贯之，区委主要负责同志严格落实末位表态等制度，切实做到民主和集中的有机统一。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容，对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，制定印发《民主生活会流程图》，对基本流程和要求细化明确。开展民主生活会召开情况专项检查，对存在问题的31个单位、39名个人严肃批评、限期整改，责令3个单位重新召开民主生活会。贯彻落实《关于在全区建立“三会一课”纪实报告检查制度的实施细则》等三个《实施细则》，设立4个基层党建工作日常督查组，对全区各工委、党委(党组)及其所属党组织开展无死角、全覆盖的督查，下发督办单598件，推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。
3. 大力培育正气充盈的党内政治文化。强力整治圈子文化，坚决铲除危害党的肌体健康的毒瘤。坚持从抓思想教育入手，以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题，组织全区各级党组织开展了两轮专题讨论，深刻剖析根源、危害，深入查摆突出问题，进一步增强了旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子。在区级机关开展区级领导干部亲属关系排查，在区属处级单位开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”。加大干部轮岗交流力度，着力破除圈子文化积弊。今年以来，交流轮岗处级干部114人次，对在同一街道、同一职级任职超过10年以上的处级干部全部进行了跨部门交流。研究制定了《xx区区管干部家庭成员信息登记备案办法(试行)》，组织全区区管干部集中填报亲属中在区属党政企事业单位工作的情况，全面掌握干部的“亲属圈”，用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。发挥“学雷锋、学焦裕禄”主题馆阵地作用，组织全区各级党组织开展各类主题教育活动38场;举办庆祝建党96周年系列活动，选树先进典型，弘扬新风正气。在繁华场所、重点路段设置公益广告宣传点，投放廉洁文化公益广告;打造13个廉洁文化特色社区;组织开展讲述家风家训故事、创作廉洁书画作品、征集廉洁公益广告等活动，着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，深入学习宣传贯彻其丰富内涵、科学体系、实践要求，为推动改革发展稳定各项工作提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。
1. 深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，按照习近平总书记“学懂弄通做实”的重要要求和市委书记李鸿忠“速度、热度、广度、深度”的要求，在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。第一时间召开区委常委(扩大)会议和全区领导干部大会学习传达十九大精神;印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》，对全区学习宣传贯彻工作进行安排部署;将十九大精神作为党委(党组)中心组学习和区委党校干部培训的必修课，党员领导干部坚持带头学，原原本本学、原汁原味学，真正学深悟透、融会贯通。成立区委宣讲团，党员区级领导以身作则、以上率下，推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，截至目前，宣讲团共宣传宣讲84场;充分利用“xx区政府门户网站”和“微博、微信”等网络媒体，综合运用文字、图片、视频等手段，多维度宣传党的十九大精神，营造了铺天盖地、热气腾腾的浓厚氛围。坚持对标对表看齐，召开区委十一届六次全会，审议通过《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面落实市委十一届二次全会部署要求奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在xx生动实践的决定》，推动十九大精神在xx区落地生根。
2. 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧扣“学”的内容，组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。充分发挥党委中心组理论学习的主阵地作用，制定《xx区进一步规范和加强理论学习中心组学习的实施细则》，认真落实年度学习计划，组织集体学习13次。积极发挥区委党校教育培训的主渠道作用，举办学习贯彻党的十八届六中全会精神和市第十一次党代会精神培训班，区委常委同志带头上讲台，累计讲党课34次。全力抓实党支部理论学习教育。制定《xx区加强机关党员思想政治教育的意见》，集中开展党的理论教育“五个一”活动，组织全区党员认真学习《习近平——新时代的领路人》《习近平谈治国理政》第二卷，及时收看《将改革进行到底》《不忘初心继续前进》等专题片，进一步筑牢党员干部的“四个意识”。紧扣“做”的标准，深入开展“双联系双服务三推进”活动。全区260个机关事业单位党组织和8100多名党员干部对接服务171个社区，走访慰问2900余户困难党员群众。制定《关于做好全区基层党组织书记培训工作的意见》，举办全区基层党组织书记示范培训班，着力提升基层党组织书记履职能力。紧扣“改”的要求，组织开展“抓规范、强基础、补短板”基层党建工作巩固提升年活动。抓实全区党组织阵地建设，对摸底排查出的53个问题全部进行整改。制定《关于进一步做好新形势下发展党员工作实施办法》《发展党员工作流程图》，进一步强化发展党员工作的规范化标准化。制定《xx区关于规范党费收据管理的通知》，统一印发《xx区党员交纳党费收据》和《党支部(党小组)交纳党费清单》，健全党费收缴工作流程和监督检查机制，强化党费缴纳工作规范化建设和痕迹化管理。印发《支部委员会换届选举工作卷(示例)》和《2016-2017年基层党建工作文件选编》，为基层党组织提供10个流程图和换届选举21个工作范例。
3. 牢牢把握意识形态领域的主动权。充分认识做好意识形态工作的极端重要性，强化政治意识、政权意识、阵地意识，积极构建“区委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。坚持“重大活动专题研究、重点内容专题学习、社会舆情时时关注”，今年以来，区委常委会多次听取意识形态领域工作汇报，研究解决重大问题。围绕迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻市第十一次党代会精神，开展系列主题宣传，形成强大声势。定期深入驻区高校调研，召开意识形态研判会，及时把握动态。恪守党性原则，牢牢把握网络意识形态主动权，在全市率先成立了网信办，组织召开网络意识形态领导小组专题会议，对全区年度任务进行明确和细化，确保我区各媒体平台宣传好党的主张、传播好党的声音;制定了《xx区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等7项制度，持续开展净化网上舆论环境专项整治和打击网络谣言专项行动。制定实施《统战工作三级网络运行指导意见》，扎实做好党外知识分子和新的社会阶层人士的思想教育和团结引领工作，以及民族宗教人士的团结教育，广泛凝聚各方面力量服务改革发展大局。
把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容，狠抓领导班子和干部队伍建设，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
1. 从严选人用人。按照好干部标准选用干部，突出政治关，做到“首关不过、余关莫论”。坚持把识准干部功夫下在平时，建立了组织部门干部与处级单位联系制度，对107个处级班子进行调研，将平时考核与集中研判、专项调研相结合，打破“不提拔不考察，不出事不谈话”的思维定式。制定了《xx区实名推荐区管干部人选实施办法》和《xx区干部“带病提拔”追责问责实施办法》，明确“谁推荐、谁负责”，进一步拓宽视野、把好入口、压实责任。对纳入考察范围的人选，严格执行“四凡四必”要求，对有“硬伤”的干部一律不予考虑。出台《xx区区管干部任职前公示办法》，拓宽公示载体，对新提任的处级干部全部在网上进行公示，全面接受社会监督。着眼长远发展，制定出台《2017—202-年xx区处级领导班子和干部队伍建设规划》。今年以来，提拔和平职转任重要领导职务60人次，得到了干部群众的普遍认可，在全区形成了良好的选人用人导向。
2. 从严治庸治懒。按照市委统一部署，深入开展不作为不担当问题专项治理。坚持“三必问”原则，即贯彻落实党中央和市委、区委部署要求打折扣的必问责，被市委、市政府点名批评的必问责，被市级媒体曝光的必问责。在媒体曝光王顶堤街综合执法大队不作为不担当问题后，立即严肃查办，对受到处理和问责的11名相关责任人进行全区通报。开展专项治理以来，共查处不作为不担当问题67件，处理157人次，其中处级干部67人次。围绕深化专项治理，制定《xx区关于推进领导干部能上能下工作规程(试行)》《xx区鼓励干事创业担当容错纠错办法(试行)》，把严肃问责与保护干部干事创业积极性统一起来，营造干事创业强大气场。按照市委不作为不担当问题专项治理工作要求，推动全区党政机关、人大机关、政协机关等建立权责清单、职责清单，营造有权必有责、有责必担当的从政环境。
3. 从严管理监督。用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，抓早抓小抓苗头。今年以来，共对363名党员干部及时进行咬耳扯袖、警示提醒，切实筑牢“第一道防线”。坚持干部任前谈话机制，对今年以来调整提任的处级干部全部开展任前谈话，切实打好廉政预防针。建立了处级干部“日常体检”机制，将监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小时以外。加强对科级以下干部管理监督，研究制定了《关于对科级以下干部提醒、函询和诫勉的实施意见》，不断强化各工委、党委(党组)对干部管理监督的主体责任。以抓好市委巡视反馈意见整改落实为契机，针对招投标和国有资产管理领域的廉政风险点，制定了加强国有资本、招投标等领域监督管理的7项制度，不断扎紧制度的“笼子”。6个派驻纪检组开展走访调研145次，明察暗访单位185个，约谈被监督单位“一把手”、班子成员94人次，切实发挥了“派”的权威和“驻”的优势。
全面抓好纪律规矩建设点，锲而不舍落实中央八项规定，持续加大惩治腐败力度，不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
1. 驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求，制定实施《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施办法》等制度，坚决打好反“四风”持久战。持续加大监督检查力度，抓住五一、国庆、中秋等时间节点，坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索，严查严处顶风违纪问题。今年以来，先后组成60个检查组，对全区321个基层单位和窗口部门、12个餐饮娱乐场所、景点等开展监督检查。综合利用各类数据信息资源，拉网排查违规公款消费、公车私用问题，对违反常规的可疑信息，紧盯不放，深挖细查。今年以来，共查处违反中央八项规定精神问题28起，给予党政纪处分33人。
2. 严肃查处违纪问题。全力支持区纪委履行监督责任，在人力物力财力等各方面给予充分保障，旗帜鲜明支持纪委加大监督执纪问责力度。扎实推进监察体制改革，成立区深化监察体制改革试点工作小组，召开2次专题会议进行研究部署，推动各项改革工作平稳有序开展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有案必查、执纪必严，始终保持惩治腐败的高压态势。对市委巡视反馈的5个问题线索严肃查办，立案7件，结案8件，给予党政纪处分8人，对3人分别采取了“两规”“两指”审查措施。今年以来，全区各级纪检监察组织立案134件，结案78件，给予党政纪处分76人，起到了很好的警示和震慑作用。
3. 持续开展警示教育。坚持把纪律教育、警示教育摆在党员教育的突出位置。区四大机关理论中心组第一次集体学习，就邀请市纪委法规室有关负责同志专题辅导《党章》和《党内监督条例》。坚持每周向区级、处级干部发送廉政短信，提醒“关键少数”纪律规矩就在身边。坚持以案为鉴、以案为训。区委常委会认真学习《党的十八大以来天津市查处部分厅局级干部严重违纪案件剖析与警示》《辽宁省抚顺市原市长栾庆伟案件警示录》，认真收看《巡视利剑》专题片，组织“两委”委员、副处级以上领导干部集体参观“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展;召开警示教育大会，播放警示教育片，通报今年以来违纪问题查处情况，以案说法，以案释纪，筑牢拒腐防变的思想防线。
牢固树立“抓好党建是本职”的理念，在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实，层层压实责任、层层传导压力，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
1. 定规矩明责任。制定了落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见和落实全面从严治党主体责任的实施办法、检查考核办法，以及向区纪委全会述责述廉暂行办法，以完善的制度督促各级领导干部知责明责履责。区委常委会带头落实各项制度，制定了责任清单和任务清单，每位常委同志结合职责分工，制定了各自的“两个清单”，推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。同时，指导推动全区各工委、党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”，区委常委同志认真审核分管部门党组织主要负责人的“两个清单”，签订责任书，锁定责任内容，确保明责有依、履责有痕、问责有据。
2. 做示范重传导。坚持从强化区委常委班子的责任入手，突出常委带头、以上率下，促进各级党组织把主体责任扛起来。在研究区委常委分工时，明确了每位区委常委抓好分管领域党建工作的责任。坚持把全面从严治党工作与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来，区委常委会议涉及全面从严治党的议题118个，占总议题54%，及时传达学习党中央和市委关于全面从严治党的部署要求，听取研究我区全面从严治党工作。坚持书记抓、抓书记，组织召开街道工委和委办局党委书记抓基层党建述职评议会，对各党组织书记落实主体责任的问题，不留情面，当场批评。先后2次召开街道工委书记座谈会，围绕坚决维护核心、维护党中央权威、担起全面从严治党第一责任人责任开展集体谈心谈话，切实强化“一把手”亲自抓、带头抓的责任意识。
3. 严督责促落实。充分发挥督查的“利器”作用，采取书面督查和重点抽查的方式，对各工委、党委(党组)及其所属党组织学习宣传贯彻党的十九大精神、市第十一次党代会精神，以及组织学习收看《习近平——新时代的领路人》《将改革进行到底》等情况进行督查，推动各级党组织把主体责任抓实抓细抓具体。将各级党组织落实主体责任情况作为年度绩效考核和干部考核的重要内容，发挥考核“指挥棒”作用，推动各级党组织把责任落实到位。坚持动员千遍不如问责一次，对4个履责不力的党组织和39名失查失管的党员领导干部进行问责，切实做到有责必问、问责必严、失责必究，以严肃问责倒逼责任落实。
今年以来，在市委的正确领导下，全区各级党组织管党治党的责任意识明显增强，主体责任不断传导压实，党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到，我们的工作与党中央和市委的要求相比、与群众的期盼相比还有一定差距。一些干部缺乏担当精神和服务意识，影响了党委、政府在群众中的形象，整治“庸懒散”还需下更大力量。违纪问题时有发生，隐形“四风”问题禁而不绝，运用“四种形态”消存量、遏增量还需加大力度;有的党员领导干部管党治党的责任意识还不强，主体责任传导还存在层层递减现象。
下一步，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设的总要求，在市委的正确领导下，毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性，严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度，持续深入整治圈子文化和好人主义，营造良好的政治生态。三是坚持不懈改进作风，抓好中央八项规定实施细则和市委相关规定的落实，深化不作为不担当问题专项治理，开展“民评官”活动，把作风建设引向深入。四是保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，从重处理违纪违法党员干部，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。五是强化主体责任落实，完善责任清单、任务清单，推动主体责任层层传导、层层压实，坚决解决“上热中温下冷”问题，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
2019党员七一建党节心得体会，管党治党，必须严字当头
在党的指引下，我高举着爱的旗帜，冒着思念的炮火，沿着甜蜜的道路前进，只为与你在今生胜利会师，白头到老。七一建党日，拉起你的手，爱党就一起走!下面是小编为大家收集的2019党员七一建党节心得体会，管党治党，必须严字当头。希望可以帮助大家。
2019年“七一”是中国共产党98岁生日。1921至2019——见证了中华民族历史命运深刻改变的伟大转折，镌刻下党带领人民坚定迈向复兴的丰功伟绩。
是我们的党，在风起云涌之时，不因流血而后退，化作指路的明灯，照亮着中国前进的道路，也是我们的党，变作航行的舵手，带领我们向幸福生活航行。
伟大的中国共产党，从星火燎原到四海映红,从举步维艰到步履轻盈,从落后挨打到矗立于世界民族之林。中国共产党的发展轨迹，一点点被印刻成民族印迹，一点点被铸造成中华灵魂。历史的尘烟，掩盖不住世纪的风雨，踏平坎坷成大道，穿越烟云谱华章，在现代中国历史上谱写下了永恒的悲怆与不朽的豪情!以星星之火燎原大地，将希望的种子撒向人间。从为人民服务到践行群众路线——这，便是我们的党坚韧的求索过程。
中华民族近代百年来跌宕起伏的命运变迁深刻昭示：只有一切为了群众、一切依靠群众，中国才能富有凝聚力和向心力;只有践行群众路线，才会得到群众的拥护。践行群众路线，是党的生命线，是党的性质的体现，也是党兴旺发达的根本保证。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。
人民群众是历史的创造者，“中国梦”的实现离不开人民群众的辛勤奉献。这就决定了我们干事业必须一切依靠人民群众，一切为了人民群众，群众的利益是无小事的。
历史选择了党的领导下的中国道路，道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福，具有中国特色的社会主义道路，意味着中国所行走的是一条前无古人的道路，是符合中国国情的道路，是一条带领中华民族走向伟大复兴的路，是一条充满梦想的道路，是一条符合群众路线的阳光大道。
我们坚持群众路线，应当把人民群众的利益放在第一位，坚持从群众中来，到群众中去，有效的组织动员群众的主动参与，更要注意工作成果让人民群众共同分享。只有这样，群众路线才有旺盛的生命力。群众路线始终是我们党牢牢抓住并充分运用的重要法宝，也是我们党能够始终走在时代前列的重要秘诀。是我们实现中国梦的正确选择。
在“七一讲话”中，明确指出：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。”为什么要高举这面旗帜?因为：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是中华民族伟大复兴的强大动力。讲话站在人类社会发展的高度，以马克思主义的科学视野，对改革进行了新的谋划，特别是对如何改革进行了新的阐述。
第一，坚持改革的社会主义方向，通过深刻把握改革规律来推进改革。在“七一讲话”中，指出：“我们要坚持以经济体制改革为重点，坚持社会主义市场经济改革方向，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。”
为此，就要切实把握市场经济的一般规律与特殊规律。首先要把握市场经济的一般规律。十八届三中全会的《决定》早就指出：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。这个一般规律的内容是什么?大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场标准、市场价值、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。健全社会主义市场经济体制必须遵循这条一般规律。除了这一一般规律，中国特色社会主义市场经济的特殊规律是什么? 中国特色社会主义市场经济的特殊规律就是三个要求：凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预;市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率;企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。
第二，把握改革的辩证法，切实注重改革的系统性、整体性、协同性，在相互配合中促进改革。在“七一讲话”中，指出：“我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性，敢于涉深水区、啃硬骨头。”全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。我们要在基本确定主要改革举措的基础上，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。改革的系统性、整体性、协同性要求我们必须注意不同领域改革的互补性，注意改革措施在时间上的变化，注意一项改革举措今天、明天和后天的作用变化，防止消极作用的出现。2013年11月24—28日，在山东考察工作时指出：“要准确推进改革，认真执行中央要求，不要事情还没弄明白就盲目推进。要有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该尽早推进的不要拖宕，该试点的不要仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进。要协调推进改革，注重改革的关联性和耦合性，把握全局，力争最大综合效益。”改革举措不能单兵突出，更不能单打独斗，否则会产生很多负面问题难以克服。
第三，切实掌握好社会基本矛盾分析法，在分析和把握矛盾中深化改革。在“七一讲话”中，强调：“我们要以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要，坚持问题导向，坚持以我们正在做的事情为中心，聆听时代声音，更加深入地推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合，不断开辟21世纪马克思主义发展新境界，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”这就要求我们要运用马克思主义的方法论推进改革。这一点，反复强调过。2013年12月3日，在十八届中央政治局第11次集体学习时，强调，“要学习和掌握社会基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和紧迫性”。
社会基本矛盾分析法是推进改革的重要方法。首先，社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾，这一基本矛盾要求我们必须不断适应社会生产力发展调整生产关系。要想适应生产力的发展状况就必须首先弄清楚当代中国的生产力是个什么状况。改革开放38年来，中国的生产力已经从自给自足的自然经济的生产力发展成为了商品经济的生产力，从比较分散的小农经济发展成了社会化大生产为主的生产力，从相对封闭的生产力转化为开放的生产力，从农业经济的生产力转变为现代工业和服务业为主的生产力，从行政管制下的生产力转变为市场决定的生产力。生产力的变化要求我们必须变革生产关系，特别是完善体现生产关系的基本经济制度，完善以公有制为主体、多种所有制经济共同能够发展的所有制结构。要完善这一基本经济制度，就要全面深化改革。产权是所有制的核心，通过改革，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，使这一制度发挥出核心作用。混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，通过改革，使国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济不断成长壮大，既有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，也有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
其次，这一基本矛盾还要求我们必须不断适应经济基础的发展变革上层建筑。经济基础是指一定社会中占统治地位的生产关系各方面的总和。新中国成立以来，我国的经济基础发生了很大变化，过去认为公有制经济与非公有制经济是对立的关系，严格限制非公有制经济发展。改革开放后，我们逐步认识到非公有制经济是公有制经济的有益补充，在一定范围内允许非公有制经济发展。20世纪90年代后，我们更加清醒地认识到公有制经济与非公有制经济可以共同发展。在当代中国，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。经济基础的变化要求我们推动上层建筑的变革，特别是推动政府职能的转变。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，使它们有更加广阔的发展空间;进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。
7月3日，自治区党委、银川市委书记徐广国主持召开专题会议，传达学习中央庆祝建党xx周年大会精神和自治区庆祝建党xx周年大会精神。会议强调，学习好、宣传好、贯彻好、落实好的重要讲话精神和自治区党委书记李建华的讲话精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，全市各级党组织要高度重视，精心组织，抓好贯彻落实。市领导孙荣山、白尚成、贺满明、王久彬、左新军、王玮、陈栋桥、周云峰、崔文剑等参加了会议。
徐广国强调，要深刻认识讲话的重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性。的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、思想深刻，具有高度的理论性、思想性、指导性和实践性，富有极强的时代性和创新性，对全党在新的历史起点上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，具有非常重要的指导和引领意义。各级党组织和广大党员干部一定要把学习贯彻重要讲话作为当前头等政治任务，统筹抓好重要讲话精神和自治区庆祝建党xx周年大会精神的学习贯彻，把思想和行动统一到中央和自治区党委的要求上来，把智慧和力量凝聚到全面建成小康社会目标任务上来，奋力开创各项工作新局面。
徐广国强调，要迅速掀起学习热潮。各地各部门要统筹安排，把重要讲话和李建华书记的讲话作为“两学一做”重要内容，集中一段时间，认真组织学习，切实把思想认识统一到讲话精神上来，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到不忘初心、继续前进。要突出重点，在领会精神实质上下功夫;改进学风，在理论联系实际上下功夫;领导带头，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。
徐广国强调，要坚持以学习推动实践，推动各项事业全面进步。学习贯彻讲话精神，最根本的是要以讲话精神为指导，推动全市经济社会加快发展。全市各级各部门和各级党员领导干部，都要从纪念党的生日、回顾党的历程中汲取强大精神力量，把学习贯彻落实重要讲话、李建华书记讲话精神焕发出的热情，转化为做好工作的强大动力。要增强率先全面建成小康社会的信心和决心，奋力推进创新发展转型追赶，奋力完成全年目标任务。
徐广国要求，要加大宣传力度，把学习贯彻讲话精神逐步引向深入。各级党委(党组)要切实重视宣传引导工作，为学习贯彻讲话精神营造良好氛围。重点宣传和深入阐释讲话的精神实质、深刻内涵和重大意义，宣传我们党团结带领全国各族人民xx年奋斗的光辉历程、伟大业绩、宝贵经验，唱响中国共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。
xx年来，我们取得的一切成就，是一代又一代中国共产党人同中国人民接续奋斗的结果。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体，以胡锦涛同志为的党中央，团结带领全党全国各族人民，战胜了一个个难以想象的困难和挑战，使中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。
在这个庄严而光荣的时刻，我们深切怀念为中国革命、建设、改革，为中国共产党建立、巩固、发展作出重大贡献的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家，深切怀念为建立、捍卫、建设新中国而英勇牺牲的革命先烈，深切怀念近代以来为中华民族独立和人民解放而顽强奋斗的所有仁人志士。他们为祖国和民族建立的丰功伟绩永垂史册!他们的崇高精神永远铭记在亿万人民心中!
人民是历史的创造者，是真正的英雄。在这里，我代表党中央，向全国广大工人、农民、知识分子，向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士，向人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警，致以崇高的敬意!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，致以诚挚的问候!向一切同中国人民友好相处，关心和支持中国革命、建设、改革事业的各国人民和朋友，致以衷心的谢意!
xx年来，一代又一代优秀中国共产党人，为祖国和人民无私奉献，生动展示了共产党人的为民情怀、高尚情操。这次受到表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，就是各行各业的杰出代表。我代表党中央，向这次受到表彰的同志们，致以崇高的敬意!
今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进。中国主张各国人民同心协力，变压力为动力，化危机为生机，以合作取代对抗，以共赢取代独占。什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好，要由各国人民商量，不能由一家说了算，不能由少数人说了算。中国将积极参与全球治理体系建设，努力为完善全球治理贡献中国智慧，同世界各国人民一道，推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。
中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，愿扩大同各国的利益交汇点，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动形成人类命运共同体和利益共同体。
中国坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。中国坚定不移实行对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，在“一带一路”等重大国际合作项目中创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。
中国人民深知，中国发展得益于国际社会，愿意以自己的发展为国际发展作出贡献。中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与;不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展;不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。
中国倡导人类命运共同体意识，反对冷战思维和零和博弈。中国坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。中国不觊觎他国权益，不嫉妒他国发展，但决不放弃我们的正当权益。中国人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。
中国共产党将在独立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉内部事务原则的基础上，同各国各地区政党和政治组织发展交流合作，促进国家关系发展。
――坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。
办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。
我们党作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的党，作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。
先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受 “四大考验”、克服“四种危险”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。
党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。
我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。党的以来，我们党坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣。各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。我们要以顽强的意志品质，坚持零容忍的态度不变，做到有案必查、有腐必惩，让腐败分子在党内没有任何藏身之地!
伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。我们要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。
以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。每一名党员干部都要坚守“三严三实”，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。
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