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今天是个特殊的日子，在中考百日冲刺之际，我校举行了建校20xx年以来首次中考百日冲刺誓师大会，这将足以证明学校领导抓质量的决心和对大家的殷切期盼。刚才吴校长的动员讲话、校长带领大家的宣誓，我听了和大家一样很振奋，很感动!
同学们，决战的号角声已经吹响，一百天，很短，在历史的长河中，犹如沧海一粟，在人的一生中，也不过弹指一挥间;一百天，又很长，对于有心人来说，它长得足够改变一个人的命运，因为只要我们精打细算，科学安排，就完全来得及弥补过去的缺漏和不足。在这百日冲刺的起点时刻，我送同学们“四句话”和“八个字”，希望能给大家以鼓舞和启迪。
第一句：自信是成功的第一秘诀。
拿破仑说过：“在我的词典里没有‘不可能’这三个字。这是强者的风范，是自信而不自负、自豪而不自大的气度。中考，让我们期待、兴奋，又让我们有一丝不安。但是面对这一挑战，对于风华正茂的你们来说又算得了什么呢?希望同学们坚定信心，积极乐观，为了自己的理想，为了美好的人生，永不言弃，永不退缩，激流竞渡，奋勇拼搏!
第二句：目标是引向成功的灯塔。
目标是我们努力的方向，是我们前进的动力。一个人没有目标，就像大海中迷失方向的航船，不可能到达成功的彼岸。锁定目标，奋力攀登，像雪域高原上的雄鹰一样勇敢地去追赶心中的太阳，就一定会取得成功。所以，同学们一定要确立好自己的中考目标和阶段性目标，并咬定目标不放松，以坚忍不拔的意志，以“会当凌绝顶”的豪迈在不断的攀升中提升自我，成就梦想!
第三句：好的方法是成功的捷径。
越是时间紧迫，越不能手忙脚乱，不知所措。首先，要清楚自己的知识点掌握到了什么程度，要及时总结，查缺补漏。其次，要熟悉应试策略，掌握规范的答题方法。然后，要清楚自己在考试中存在的问题，对症下药，及时改正。任何盲目的学习，只会事倍功半。希望同学们一定要注意研究和掌握科学的复习方法，勤学巧练，提高效率。
第四句：勤奋是成就梦想的基石。
同学们，在中考的最后冲刺阶段，在决定人生走向的关键时刻，一定要牢记“勤奋”二字。有付出就会有回报，有耕耘才会有收获。希望同学们珍惜这最后一百天，集中精力，全力以赴，脚踏实地，勤奋学习，用辛勤的汗水，忘我的精神，去赢得中考的胜利!
我送给大家的“八个字”就是“战胜自己，创造奇迹!”这八个字和大家今天宣誓的誓词一样不仅仅是口号，而应该是你们现在每一天的行动。今天，是一个千帆竞发、百舸争流的新起点，希望同学们以对自己的一生负责、对自己的父母负责的态度，以只争朝夕的精神，迎接挑战的到来。让我们携起手来，众志成城，奋战百日，变压力为动力，变决心为信心，变誓词为行动，去创造属于我自己的奇迹。在这一百天里，我会注视大家的奋力拼搏，会给你们加油鼓劲，我期待着你们用热爱和执着铸就石门初中中考的新辉煌!更期待着你们用辛勤和汗水去抒写人生的新篇章，给自己的未来留下成功!留下感动!
最后，祝老师们身体健康，工作顺利!祝九年级全体同学在20xx年中考中旗开得胜，金榜题名。
谢谢大家!
我于去年当选为我们镇人大代表，一年来，我认真履行代表的职责，倾听人民的呼声，认真行使代表的权利，积极向政府反映情况，做群众的知心人、代言人，深得群众的爱戴和拥护，下面是我一年来的述职。
年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。
认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。
作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。
一年以来，我从未缺席第xx届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府的工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。
为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：
1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。
2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从xx年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。
3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差，长期无任何单位负责清扫和管理，附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。
4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客、附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。
5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。
6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。
7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。
8、在镇xx届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。
9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。
一年多以来，我联系选民，走访选民，经常与选民打交道，视老百姓如
亲人，总是笑脸相迎、笑脸相送。我在社区工作，也是与群众打交道的工作，社区干部和代表的双重身份相辅相承，社区成为我联系群众的重要平台。很多群众有事无事总喜欢到社区来和我说上几句，对我非常信任。我经常从群众说的一些家常话中体会到一些深层次的东西，我总是把这些记到脑海中，有机会就询问或向上反映。xx年年南岸区开展农村新型合作医疗，把转非人群纳入到医保中来，这本来是好事，，但是我们在登记中发现16周岁以下的儿童不能纳入到医保中来，群众对此意见很大，我积极向上级反映，最终纳入进来，圆满地解决了此事。
群众的事情无小事，能给群众办的事情一定办好，我在履职的过程中，有时候也遇到少部分群众不理解的，我还是很细致地听取他们的不同意见。超越权限的给群众做好解释并积极向上反映，得到群众的理解和好评。我社区有1个70多岁的老人，一人独居，经常生病，生活十分困难。我们就主动联系让她和重庆精益仪表有限公司接成对子，同为区代表的陈总专门开会把照顾老人作为公司一项长期的工作固定坚持下来，每月由公司团干部按时给老人送300元的生活费，逢年过节及生日陈总都抽时间亲自来看望她，使她非常感动。我想自己在履行代表的职责过程中，从来没有考虑过自己。家里人有时候不理解，我都想自己也是苦过来的，能够为别人做点事情也是好的。那么多双眼睛在看着我，我怎么能懈怠不前呢。
一年多以来，尽管在履行代表职责中做了一些事情，但是距离人民的要求和组织的要求尚有差距，存在一定的不足。由于自己的工作从一线退居到二线，很多事情自己也刻意地回避，给年轻人提供锻炼和进步的机会。心态该上对自己也放松了许多，认为岁数大，学习新的东西就不是十分用功。一直想学习电脑，但是一直都没有学习的动力。距离组织的要求也有很大的差距，看来人的思想并不年龄的问题，而是松和紧的问题。有时候对一些无理取闹的群众也没有办法控制自己的情绪。在今后的工作中，我要克服不足，努力学习，提高自己的思想水平、政策水平，要重视履行自己的职责，充分利用时间，回访选民，利用好代表之家这个平台，和群众连成一片，既要做一个忠实的倾听者，也要做一个顺畅的沟通者，急民所急、想民所想，收集民心、反映民意，与时俱进，我将永远牢记自己的神圣职责，我将永远不会忘记自己是一名普通的人民代表。
述职人：
2019年xx月xx日
同志们：
市委召开这次人大工作会议，专题研究部署加强人大工作，充分体现了对人大工作和民主法治建设的高度重视。杨军同志在讲话中，充分肯定了我市各级人大在推进经济社会发展和民主法治建设中发挥的重要作用，深刻阐述了做好新形势下人大工作的重要意义和根本要求，并就加强和改善党委对人大工作的领导，更加有力支持人大及其会依法履行职责作出全面部署;星泰同志就增强人大意识和法治观念，全面推进依法行政，加快建设法治政府讲了重要意见。我们要认真学习贯彻会议精神和《中共日照市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》，把思想和行动高度统一到中央和省委、市委要求部署上来，切实担负起时代赋予的使命和责任，依法履职，积极作为，推动全市人大工作在新的起点上实现新发展。
一、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握人大工作正确政治方向
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。坚持和完善人民代表大会制度，必须以坚持党的领导为核心，以保证人民当家作主为根本，以全面推进依法治国为保障，始终保持人大工作正确的政治方向。
要坚定不移坚持党的领导，维护党委核心领导地位。在这个重大政治原则问题上，我们头脑要十分清醒，立场要十分坚定，决不能有丝毫动摇。要把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面，坚决贯彻党的路线方针政策,自觉在思想上政治上行动上同中央和省委、市委保持高度一致，自觉围绕党委中心工作履行职责，注重通过法定工作程序，将党的主张转化为人民群众的共同意志，从制度上法律上保证党委重要决策部署贯彻落实。坚持重大事项、重大问题向党委请示报告制度，人民代表大会会议事项、监督和决定重大事项等，要报请同级党委原则同意后，再依照法定程序办理;人大工作中出现的新情况、新问题，也要及时向党委请示报告，根据党委的意见和要求，不断加强和改进工作，努力推动人大制度与时俱进。
要切实尊重人民主体地位，体现人民群众根本意愿。人大既是权力机关，也是重要的民意机关，一切工作必须坚持为了人民、依靠人民、造福人民。要牢记人大的权力是人民赋予的，想问题、作决策、办事情必须始终站在人民立场，把群众需求作为人大工作导向，把群众满意作为人大工作评价标准，把维护人民群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。人大各项职权的行使、各项工作的开展，都要注重倾听群众呼声，集中群众智慧，回应群众期待，努力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要建立完善对人民负责、受人民监督的各项制度，密切与人大代表和群众的联系，扩大公民有序的政治参与，及时做好社会各界意见的收集、处理、反馈工作，进一步夯实人大工作的民意基础。
要深入贯彻依法治国方略，全力推进法治日照建设。人大处于法治建设第一线，在全面推进依法治国中肩负着重要使命。各级人大要深刻领会、准确把握全面推进依法治国的重大意义和科学内涵，认真贯彻落实市委关于全面推进依法治市要求部署，积极履行依法监督职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，确保宪法和法律法规得到正确实施，行政权、审判权和检察权得到正确行使。深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，大力推进依法行政、公正司法、全民守法，努力提高全社会法治化建设水平。各级人大会组成人员、人大代表要带头学法尊法守法用法，善于运用法治思维和法治方式履行职责、推进工作，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
二、坚持围绕中心、服务大局，积极行使人大法定职权
紧紧围绕党和国家工作大局履行职责，是新时期人大工作的鲜明特征，也是做好人大工作的一条基本经验。面对全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的新形势新任务，我们要进一步增强大局观念，把党委重大决策、政府着力推进、群众普遍关注的事项作为人大工作着力点，找准定位，把握关键，更加有效地行使各项法定职权，全力推动稳增长、转调创、强蓝区、促改革、惠民生、保稳定，为实现“一个率先、五个日照”奋斗目标，加快建设海洋特色新兴城市发挥更大的作用。
一是突出问题导向，不断加强和改进监督工作。坚持监督与支持相统一、重点监督与全面推进相结合，紧扣全面深化改革、经济转型升级、“一带一路”建设等中心工作任务，着眼人民群众高度关切的教育医疗、社会保障、大气和水污染治理、食品药品安全等热点焦点问题，抓住法律法规实施中的突出问题和薄弱环节，认真谋划和开展监督，支持“一府两院”更好地推进工作。加强政府全口径预决算审查监督和对国有资产的监督，健全和规范审查监督程序，抓好审计查出问题的督查整改，让财政资金在阳光下运行。要以增强监督实效为核心，进一步完善会会议审议、调研视察、执法检查、规范性文件备案审查等工作制度，推进专题询问常态化，积极探索运用质询、特定问题调查、工作评议等“刚性”监督手段，把人大监督与舆论监督、群众监督有机结合起来，形成解决突出问题、促进科学发展的合力。
二是贯彻党委决策，依法行使重大事项决定权和任免权。要把党委决策作为讨论决定重大事项的政策依据、行动方向和指导原则，抓住事关改革发展的全局性、根本性、长远性问题和人民群众切身利益的重大问题，依法作出决议决定，并抓好督促落实。要以提高决策民主化、科学化水平为目标，进一步完善讨论决定重大事项的规则和程序，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，使重大事项决定的过程，成为统一思想、凝聚共识、推动工作的过程。要坚持党管干部和人大依法选举任免干部有机统一，健全完善任前法律考试、供职报告和宪法宣誓制度，将党委推荐、群众公认、德才兼备的优秀干部选拔到各级国家机关领导岗位，督促被任命干部牢固树立法治观念和公仆意识，正确行使手中的权力，自觉做到为人民尽职尽责，为发展尽心尽力。
三是发挥主导作用，积极做好地方立法权承接准备工作。党的xx届四中全会提出“依法赋予设区的市地方立法权”;十二届全国人大三次会议通过了立法法修正案，明确规定“设区的市可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规”。这是我国法治建设史上具有里程碑意义的大事，也为全面建设法治日照、提升依法治市水平带来了重大机遇。我们要在市委领导下，按照中央和省委、省人大安排部署，紧密联系我市法治建设实际，认真研究，超前谋划，加强对上沟通衔接，积极主动地做好思想、体制、工作和人才储备等各方面准备，保证适时、有序开展地方立法工作，为推动日照率先优质创新发展提供更加有力的法治保障。
三、坚持代表主体地位，着力提升代表服务保障工作水平
人大代表是各级国家权力机关的主体，肩负着代表人民行使国家权力、管理国家事务的法定职责。全市各级人大要充分尊重代表主体地位，强化代表意识，创新工作机制，着力搭建“四个平台”，为代表依法执行职务搞好服务保障。一是积极搭建代表学习培训平台。精心组织好代表初任培训、履职学习和专题培训，有计划地开展经验交流、观摩学习等活动，促进代表整体素质和履职能力有新提升。二是积极搭建代表联络平台。认真落实代表工作“双联”制度，加强会组成人员与人大代表、人大代表与选民群众的经常性联系，吸收更多的代表列席会会议，参加执法检查、视察等活动，不断拓宽代表知情知政渠道，多方面听取基层代表的意见建议，紧紧依靠代表和群众做好人大各项工作。三是积极搭建闭会期间代表活动平台。继续深化提升“三带头一满意”等主题实践活动，大力推进代表小组规范化建设，强化代表履职登记和激励机制，探索开展直接选举的代表向选民、间接选举的代表向原选举单位述职活动，并注重通过信息化手段，架设代表履职“网络直通车”，进一步丰富代表活动内涵，为代表更好地执行职务、施展才干、发挥作用提供更大空间。四是积极搭建代表议案建议办理平台。把办理落实好代表议案建议作为发挥代表作用、增强人大监督效能的重要途径，加强与“一府两院”沟通协作，健全完善建议办理工作联席会议、主任会议重点督办等制度，建立科学高效的督查落实和工作评价机制，促进建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变，切实把代表提出的建议、批评、意见，转化为推动全市经济社会发展的实际成果。
四、坚持求真务实，与时俱进推动人大自身建设
加强人大及其会自身建设，是做好新形势下人大工作的基础和关键。我们要适应治理能力现代化和依法治国、依法治市新要求，适应人民群众新期待，全面推进自身思想、作风、组织、制度和能力建设，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，树立地方国家权力机关的良好形象。要切实加强理论武装。坚持集体学习制度，认真学习中国特色社会主义理论和人大制度理论，学习掌握人大工作所必备的宪法法律、现代经济、社会管理等方面知识，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，提升依法履行职责的能力和水平。要努力改进工作作风。认真落实“三严三实”要求，深入践行党的群众路线，巩固和拓展教育实践活动成果，建立健全作风建设长效机制，以为民务实清廉的自觉行动取信于民。要积极推进制度创新。研究把握人大制度的实践特色和时代特色，认真总结历年来全市人大工作探索创新成果，把其中一些好的经验做法以制度的形式固定下来，并不断加以完善和提升。尤其要按照市委要求部署，着力推进基层人大组织制度建设，规范区县和乡镇人大工作运行机制，积极探索开发区和街道人大工作新模式，把人大各项工作进一步纳入科学化、制度化、规范化轨道。要重视加强人大机关干部队伍建设。着眼于优化结构、提高素质，加大人大机关干部培养、使用、交流力度，注意选拔法律、经济、预算审查等方面的专业人才充实到人大机关工作岗位，努力培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作的机关干部队伍，打造学习型、服务型、创新型机关，为人大工作发展注入新的活力。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度，全面推进依法治国，各级人大责任重大、使命光荣。让我们在市委坚强领导下，紧紧围绕全市工作大局，认真履行法定职责，积极发挥地方国家权力机关作用，为加快推进法治日照建设，实现经济社会率先创新优质发展作出新的更大贡献!
同志们：
根据中央和省委统一部署，市三届人大提前换届。在年初的三届人大五次会议结束不到半年时间，很快召开泰州市四届人大一次会议，全市上下各级人大代表、各级领导干部顾全大局，恪尽职守，认真履职，为推动我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。经过前段时间紧张筹备，市四届人大一次会议各项筹备工作已经就绪，明天就要开幕了。刚才，振南同志通报了这次会议筹备情况，并就开好这次会议提出了具体要求。现在，我代表市委再强调三点意见。
一、这次人代会肩负着动员全市人民争创全省转型升级示范区，向基本实现现代化目标阔步迈进的历史使命，要开成凝心聚力、开拓奋进的大会
20xx年以来，全市上下解放思想，开拓创新， 迎难而上，砥砺奋 进，综合实力加快提升，转型升级加快推进，发展特色加快形成，人民生活加快改善，为基本实现现代化新征程打下了坚实基础，经济社会发展取得了历史性 的突破， 创造了令人瞩目的成就，展示出后发快进、跨越发展的良好势头。在国际宏观形势前所未有的严峻考验下，我们能取得这样的成绩，十分不容易，经验也弥足珍贵。这次人代会上，我们要认真进行总结。如果说过去几年我们着眼于打好基础、打开局面，那么今后五年将是对未来发展具有重要意义的关键五年。省委已经明确把泰州作为全省转型升级综合改革试点，支持我们争创全省转型升级示范区。泰州的发展已经上升到江苏区域协调发展的战略层面。我们肩负着新的历史使命，转型升级要率先突破、示范带动，现代化建设要奋力争先、多作贡献。摆在“两会”面前的重要任务，就是进一步动员广大干部群众，把思想、力量集中到争创全省转型升级示范区、向基本实现现代化阔步迈进的目标任务上来。
第一，要以良好的精神状态开好大会。 精神状态至关重要，要引导广大代表迅速进入状态，提振精气神，尤其要以饱满的政治热情投入到大会各项议程、各项活动中。要通过这次人代会，让广大代表全面、充分、准确地理解把握未来五年奋斗目标的新内涵，理解把握争创全省转型升级示范区对泰州未来发展的极端重要性， 引导大家以全局的视野、发展的眼光审议未来发展大计，开出 “等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，展示出泰州生机勃勃、蒸蒸日上的发展态势。
第二，要围绕发展的重大问题来集思广益。 人民群众是力量之源，是智慧之源。奋斗目标的实现，靠的是同心同德、群策群力、不懈奋斗。要认真组织好大会的各项审议和讨论，把发展的目标转化为人民的意愿，把代表的智慧转化为发展的力量。今后一个时期，宏观经济形势将会更加严峻复杂，困难挑战可能会 更多 ，要积极引导代表加强对战略性问题尤其是如何推进转型升级进行深入思考。比如，在国外需求低迷、国内产能过剩的情况下，如何着力优化投资结构，提升制造业附加值，加快培育核心优势，改变经济发展对传统发展模式的依赖;在资源环境矛盾加剧的情况下，如何着力降低能源消耗和排放强度，改变经济发展对物质资源消耗的依赖;在城乡二元结构突出的情况下，如何着力积极稳妥地推进工业化、城镇化和农业现代化同步发展;在利益格局深刻调整、矛盾问题更加突出的情况下，如何加快推进以改善民生为重点的社会转型，努力构建和谐社会。 要引导全体代表从全市改革发展稳定大局出发，围绕工作中心， 多立科学之论， 多谋长远之道， 多建发展之言，多献兴业之策。
第三，要形成团结务实的浓厚氛围。 事业成败，关键在人。人大代表是各个领域、各条战线的精英，是推动泰州更好更快发展的骨干力量。要认真组织好、团结好广大代表，把精力集中到会议各项任务的完成上来，特别是要集中到对发展蓝图的共同谋划上来。大会期间，要杜绝一切干扰、排除一切杂音，始终高扬争创转型升级示范区、向基本实现现代化迈进的主旋律。在这个主旋律之下，思考问题、讨论发言都要务实再务实，少讲“普通话”，多讲“地方话”，少讲“虚话”，多话“大实话”，尤其要敢于直面当前发展中的深层次矛盾和问题，研究解决途径，真正开出一股清新的会风。
二、这次人代会担负着顺利完成换届选举的重大责任，要开成和谐向上、同心同德的大会
大会期间，将选举产生市人大会组成人员、市人民政府领导班子以及市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。换届选举直接事关改革、发展、稳定大局，事关泰州形象。6月12日省委罗书记来泰视察调研时，就换届工作专门作出明确指示。各代表团负责同志一定要以高度的思想认识、严谨的工作作风，强化政治纪律、组织纪律，引导代表按照民主集中制原则，认真行使好代表权利，发挥好代表作用。
第一，要严格依法办事。 人民行使民主权利的一个重要方面，就是通过代表依法选举国家机关领导人员。只有充分发扬民主，认真听取各方面意见，选举工作才会有广泛的群众基础。要正确引导各位代表充分发扬民主，正确行使民主权利。在酝酿讨论候选人时，要引导大家充分发表自己的意见和看法，真正把能够代表人民群众利益、勤政廉政、具有较高领导水平的同志选到国家机关领导岗位上来。选举是一项政策性、法律性很强的工作。对换届选举的有关法律、规定以及必经程序，都必须严格执行。要引导各位代表切实增强法制观念，自觉遵守和执行各项选举原则和法定程序，依据法律规定解决换届选举中遇到的问题，通过法定程序正确贯彻党委的意图。
第二，要坚决维护党委意图。 实践证明，加强党对人代会的领导是保证大会选举成功的关键。我们党是执政党，党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的;切实加强党的领导，与充分发扬民主、严格依法办事是辩证统一的，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。要切实增强党的意识、执政意识和民主法制意识，坚决贯彻党委的主张和意图。对选举中可能发生的苗头性、倾向性问题，要有足够的估计和充分的准备，做到超前考虑，认真对待，分析原因，掌握动态。要敢于旗帜鲜明地做工作、提要求，善于把工作做深做细做扎实。这是对我们政治立场、政治敏锐性的考验;是对我们组织观念、大局意识的考验;也是对我们领导能力、执政水平的考验。
第三，要提高组织引导水平。 要通过正确引导，使人大代表增强荣誉感、责任感和主人翁意识，正确处理好民主与集中、权利与义务、贯彻组织意图与表达个人意愿的关系，真正做到关心选举，认真参与选举，使党的主张变为每一个代表的自觉行动。要实事求是地向代表介绍上级党委关于人事安排的酝酿情况、产生过程及有关考虑和意图，把党委关于人事安排的理由，包括工作需要、结构要求和候选人情况等讲清楚，认真负责地解答代表提出的有关问题;要使代表们都了解，组织提名的人选是在认真考察、广泛听取群众意见的基础上，从班子的年龄、文化、专业知识等结构性要求和工作需要等方面通盘考虑后提出的，也是经过民主程序，集中了大多数同志的意愿的，从而使大家正确理解上级党委的主张。尤其是要认真做好代表依法联合提名候选人的引导工作，确保代表联名工作在组织的引导下有序进行，避免无序提名，以确保选举顺利进行，确保党组织意图顺利实现。要坚决落实中央、省市委关于换届工作的一系列政策规定，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，坚决防止和杜绝拉帮结派、拉票贿选、造谣中伤、徇私舞弊等各种不正之风和违纪违法行为，决不允许以吃请等各种形式借机拉票贿选、搞非法活动。对不顾大局、不守纪律，违反党的纪律和有关法律规定搞各种非组织活动的，一经发现，要严肃查处。
三、这次人代会在年中各项工作任务繁重的时刻召开，要开成领导有力、组织有序的大会
良好的会风是开好会议的根本保证。全体代表特别是各代表团负责同志一定要保持严谨的会风，自觉服从大会的统一安排，严格遵守大会各项纪律。
第一，要加强党的领导。 为加强会议期间的组织领导，市委决定成立大会临时党组，负责大会期间党的工作。党组书记由我担任，副书记为徐郭平，杨峰两位同志。各代表团也要成立临时党支部，负责本代表团党的工作。各位召集人要切实担负起领导责任，带领党员代表认真履行好人大代表和共产党员的双重职责，增强组织观念，团结、影响和带动全体代表共同把大会开好。会议要自始至终在大会主席团的领导下进行，一切重大事项和重要活动都要由大会主席团决定。各代表团和各位代表都必须服从大会主席团的领导，按照法律规定和大会主席团的部署行使好自己的民主权利。
第二，要依法履行职责。 依法组织好人代会是对我们领导能力的考验、领导智慧的检验、领导素质的评判。各位召集人一定要以谦虚的态度、务实的作风，问计于民、问需于民、问政于民，充分发扬民主，尊重代表行使民主权利。 基本实现现代化最根本的任务是造福人民，最重要的标准是人民满意，要及时关注民生新问题，准确把握民生新要求， 使人代会确定的民生实事真正体现百姓期盼、得到群众拥护。要自觉维护领导干部良好形象，发扬务实为民的优良作风，认真听取代表的建议、批评和意见，以此作为改进工作、完善发展措施的重要动力。
第三，要抓好会风会纪。 当前，各方面工作都比较繁重。尤其在即将召开的关键时刻，稳定和谐压倒一切。希望同志们把精力和注意力集中在开好会议上，严格按照会议的议程和日程安排，织织好代表团的各项活动。各位召集人在会议期间要认真抓好本代表团的参会出席率，特别是大会的主席团成员、大会各委员会成员，要及时参加相关会议。市委、市政府的各位领导同志，要统筹安排好各项工作，按时参加会议活动。所有代表都要严格按照大会的要求，参加大会的各项活动，认真履行法律赋予的神圣职责。市级机关各部门的人大代表和列席会议的负责同志，要在各代表团的活动中，树立和维护好机关领导干部的形象，充分发挥好机关领导干部的带头作用。要做到在严守会纪上率先垂范，在发扬民主上当好模范，在工作程序上坚持规范。市委相信，通过在座各位代表团召集人的共同努力，一定能够圆满完成大会预定的各项任务，一定能够开成一个民主、务实、团结、奋进的大会。
我们生活的世界绚丽多彩、生动美好，但同时也存在着一些缺陷。这些缺陷往往不利于善良人的生存，因而善良人要活下去，经常需要依靠他人的关爱。
在人生的道路上，我们需要感情的理解、安全的庇护、精神的安慰、生活的照顾、行为的支持。苦恼的时候，希望别人能接受自己的倾诉;成功的时候，希望别人能赞赏自己的成绩;危难的时候，希望别人能伸出援助之手;困惑的时候，希望别人能予指点……
然而，慢慢地你会发现人对关爱的寻求不能无度，无度的欲望会给你带来麻烦，甚至使你受到惩罚。因为，当你需要他人关爱的同时，他人也需要你的关爱。如果你只想掠夺别人的关爱而不愿付出，你会发现到人们会渐渐离你而去，把你孤立起来。于是，在你的周围危机四伏、险象环生，而你，却孓然一身，无依无靠，跌入孤独的深渊。
人不能总想着自己，也要多想想别人。应该以开朗豁达的心境、热情友好的态度，去尊重他人，理解他人，关爱他人，帮助他人。
请不要一味地指责别人的自私、冷漠别人的友情、拒绝别人的规劝、忽视别人的指点;请不要挑剔别人的毛病、拨弄别人的是非、猜疑别人的好意、妒嫉别人的成绩。不良的心态是极端自私的表现，会把自己与人群隔开来，而人是群居的高级动物，离开人群会处处碰壁，寸步难行。
你必须懂得：友谊需要以忠诚去播种、热情去浇灌、原则去培育、谅解去护理。你必须懂得：三人行，必有吾师，而名誉是鞭策、才华是力量、奉献是责任。你必须懂得：朋友困难时，你热情帮助，当你患难时，会遇到更多的朋友。你必须懂得：吃亏是福，而斤斤计较则适得其反。
你需要感情的理解，就应该理解别人的感情;你需要安全的庇护，就应该帮助别人排忧解难;你需要精神的安慰，就应该接受别人的倾诉;你需要生活的照顾，就应该力尽所能去关照别人;你需要行为的支持，就应该诚恳踏实地做人。
一句话：你得学会善待他人，用理性、善意、爱心和责任去面对生活的现实。只有善待他人，你才能把自己融入人群，获得友谊、信任、谅解和支持;只有善待他人，你才能调整失衡的心态，解脱孤独的灵魂，走出无助的困境;只有善待他人，你才能在人生的道路上，拥有充满快乐的感觉，踏入充满机遇的境界，走向充满希望的未来。
孟子也曾经说过：“君子莫大乎与人为善。”
规范性文件备案审查，是宪法和法律赋予国家权力机关的一项重要职权，是各级人大常委会开展法律监督的重要手段，对于保证宪法法律在本行政区域内得以贯彻执行、维护国家法制统一至关重要。近年来，党中央从维护宪法法律权威的高度，对规范性文件备案审查提出了明确要求。党的十八届三中全会提出“健全法规、规章、规范性文件备案审查制度”，十八届四中全会进一步提出“加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围”。在此新形势下，如何适应新要求，应对新挑战，进一步加强和改进规范性文件备案审查，切实增强法律监督实效，已成为各级人大常委会的一项重要任务。
本文结合基层人大开展规范性文件备案审查工作实践，学习借鉴各地人大备案审查工作做法经验，思考在新形势下如何加强基层人大备案审查工作，更好地发挥地方人大法律监督的职能，维护法制统一。
近年来，随着依法治国方略的全面推进，规范性文件备案审查工作在人大法律监督中的地位和作用日益凸显。各地人大常委会按照中央的要求，逐步完善备审机构，不断创新工作机制，备案审查工作逐步有序开展。下面，以翔安区人大常委会为例，作个简要说明。
1、出台备案审查工作规程。20xx年福建省人大常委会出台了《福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》，20xx年6月xx市人大常委会主任会议通过了《xx市人大常委会规范性文件备案审查规程》。根据《监督法》及省、市人大常委会备案审查有关规定，20xx年10月，翔安区人大常委会主任会议通过了《xx市翔安区人大常委会规范性文件备案审查规程》，进一步明确了备案审查范围及程，为做好规范性文件备案审查工作奠定了基础。
2、启动备案审查工作。备案审查工作规程实施后，区人大常委会正式启动规范性文件备案审查工作，要求规范性文件应当自公布之日起十五日内，报送区人大常委会备案。
3、20xx年—20xx年政府规范性文件备案情况。20xx年，区人大常委会收到政府报送备案的规范性文件6件；20xx年，收到政府报送备案的规范性文件15件；20xx年，收到政府报送备案的规范性文件14件。
4、区人大常委会备案审查情况。对于收到的规范性文件，由区人大办负责接受、登记、分送、存档等日常工作；根据报送备案的规范性文件内容，由常委会有关工作机构进行初审，发现存在问题的，提出初步审查意见，提请区人大常委会主任会议进行审查。迄今为止，没有发现存在问题的。
随着民主法治进程的深入，政府制定的规范性文件越来越多，一些不合法、不适当规范性文件也屡有出现。地方人大常委会作为基层国家权力机关，负有确保法律法规在本行政区域内正确实施的重要职责。
1、对规范性文件进行备案审查，是完善人大监督职能，提高人大监督实效的有效途径。规范性文件备案审查是人大常委会法律监督的重要组成部分，卓有成效地开展备案审查工作，对于人大常委会强化监督职能，促进依法行政和公正司法，保证宪法和法律在本行政区域内的正确实施，具有重要作用。
2、对规范性文件进行备案审查，是规范政府行为，保障人民群众合法权益的重要方式。人大常委会通过对规范性文件的备案审查，及时纠正或撤销与法律、法规相抵触或不适当的规范性文件，可以从源头上预防和纠正行政机关的不当行为，防止权力滥用，避免和减少随意增加群众负担，损害群众利益的行为发生，维护人民群众的根本利益。
3、对规范性文件进行备案审查，是维护社会主义法制统一，促进依法行政的重要举措。规范性文件是国家机关管理经济、文化和社会事务的重要规范，具有普遍的约束力和反复适用性。其内容是否合法、是否适当，对于确保宪法和法律的实施、维护社会和谐稳定，关系重大。因此，通过对规范性文件进行备案审查，撤销与法律、法规相抵触或不适当的规范性文件，保证我国社会主义法律体系的完整性、系统性，从而维护国家法制统一。
近年来，地方各级人大常委会根据《立法法》、《监督法》的有关规定，积极稳妥地开展了备案审查工作，取得了较好成效。但规范性文件备案审查工作在基层人大还是刚起步，仍然较为薄弱。
1、审查范围界定难。明确备案审查的范围，无疑是落实备案审查制度必要的前提。但从各地的实践看，范围的界定问题一直得不到统一。如：以形式要件还是实质要件作为备案审查范围的界定标准？对地方党委和政府联合发布的规范性文件到底由谁来审查？对地方人民法院和检察院发布的有关指导审判、检察工作的规范性文件，该不该列入审查范围？诸如此类的问题，没有一个统一的标准，各地的做法也不完全相同，成为困扰和阻碍该项工作深入开展的羁绊之一。
2、审查标准把握难。包括合法性审查与合理性审查。实践中，关于合法性审查标准是比较清晰的，主要考量规范性文件的制定主体或规范性文件的内容是否超越权限，有无限制、剥夺权利或增加义务的情况，制定的程序是否合法，是否与宪法、法律、法规以及上级和本级人大及其常委会的决议、决定相抵触等。但合理性审查就面临难题了。《监督法》第三十条规定的地方人大常委会有权予以撤销的规范性文件的“三种情形”中，“其他不适当的情形”是指“越权制定”或“同法律法规相抵触”等违法而不适当，不合理而不适当，还是两者兼指？如果是指不合理的不适当，不合理的尺度又该如何把握？这些标准很难把握。
3、审查工作流于形式。备案审查的出发点是备案，落脚点是审查，只有通过细致的审查才能判断其内容是否合法、是否适当，但目前基层人大“备而不审”、“备档存查”的现象较为普遍，有的仅仅负责收文、登记政府报送备案的规范性文件；有的则在登记基础上由各相关工委做形式上的审查。
4、纠错程序实施难。有错必纠是规范性文件备案审查必须坚持的一个重要原则。从目前各地备案审查的结果看，审查合格率很高，发现问题、督促制定机关自行纠正的情况较少，人大常委会启动撤销程序予以撤销的更是寥寥。实践中由于缺乏统一的纠错法律制度，使纠错程序的实施比较困难。如果制定机关不依法向地方人大常委会报送规范性文件，该如何处置；如果审查机关要求制定机关修改或废止，而制定机关拒不纠正的，该如何处理等等，这些都缺乏明确统一的规定。
5、备案审查机构设置和人员配备较薄弱。备案审查工作专业性强，政治性、法律专业性强，对备案审查工作人员的法律素养和政策理论水平提出了很高的要求。然而，在基层人大，备案审查工作主要依托办公室和各工作委员会负责开展，无论是机构设置，还是人员数量、知识结构等方面，还无法与全面备案审查的新要求相适应，人大备审工作力量整体不足，所需专业人员更是匮乏，无法保证备案审查工作的有效开展。
为推动基层人大备案审查工作规范化、制度化，多地基层人大在实践中不断探索，摸索出一些行之有效的方式方法，值得参考。有的地方加强与政府法制部门的沟通协调，坚持适度提前介入，将“问题文件”处理在前，防患于未然；有的地方建立健全报送备案机制、主动审查机制、被动审查机制、督促纠正机制和责任追究机制；有的地方将问题分为合法性、合理性、技术性等几类情形，采取不同的处理方式。结合我区人大在规范性文件备案工作实践中遇到的问题，提出几点建议。
备案审查是一项宪法性制度，也是一项重要的宪法监督制度。无论负责报备的机关，还是负责审查的机关，都应从宪法实施和宪法监督的高度，不断增强开展备案审查工作的自觉性、责任感和使命感，切实担负起备案审查工作职责。
一方面，作为报备机关，要认识到备案不是可有可无的简单告知与存档，而是必须履行的一项法定义务，要按照程序要求认真办理报备手续，做到“有件必备”。
另一方面，作为审查机关，要认识到对规范性文件进行备案审查，是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，也是一项重要职责，备案审查工作的重点在于审查，审查不是搞形式、走过场，而是审实质，动真格，做到“有备必审”，进而依法纠正规范性文件存在的问题，做到“有错必纠”，努力推进备案审查工作。
正确把握备案审查的规范性文件范围，是顺利开展备案审查工作的前提和基础。判断一规范性文件是否需要报备，不能拘泥于文件外在的形式名称，而应正确把握《监督法》规定的规范性文件的含义及范围，着眼于文件的实际作用和功能。在实际工作中，必须秉持宪法监督理念，按照党的十八届四中全会提出的“把所有规范性文件纳入备案审查范围”的要求，从保障公民合法权益，维护国家法制统一出发，正确理解和把握现行法律的相关规定，逐步拓宽报备范围，努力实现全覆盖，真正做到把所有涉及公民、法人和其他组织权利义务的、具有普遍约束力、并可以反复适用的规范性文件均纳入备案审查范围。
一是完善报送备案机制。通过加强沟通协调、定期核查通报等方式，督促文件制定机关按照有关规定和要求，及时报备，做到不漏报、不瞒报。有拿不准的文件，制定机关应当与审查机构进行沟通。
二是完善主动审查机制。按立法法修改后的新规定落实主动审查责任，各专门委员会和常委会工作机构要明确专人负责，加强主动审查力度，同时注意创新主动审查方式，尝试借助外力，发挥专家学者的作用。
三是完善被动审查机制。细化审查建议的受理、处理、反馈等程序，推动被动审查工作规范化，依法启动规范性文件的被动审查。强化公民在规范性文件备案审查中的地位和作用，将公民权利诉求作为重要动力源泉，借助公民个案启动规范性文件的审查。在诉讼过程中，如果公民对所适用的规范性文件不服，认为与上位法相抵触或不适当，法院就可以初步审查，中止当前的诉讼程序，而将规范性文件是否违法适当作为先决问题，依照程序提请相应备案审查机关予以审查。通过调动公民的积极性，发挥法院的职能优势，能有效解决审查动力不足的问题，大大激发备案审查制度活力，促进法律监督作用的充分发挥。
四是完善督促纠正机制。对通过审查发现有问题的备案件，与制定机关加大沟通协调力度，督促制定机关自行纠正规范性文件存在的问题，对不自行纠正的，依法提出审查意见，甚至依法予以撤销。
规范性文件的备案审查责任体系，既包括审查机关的审查责任，也包括制定机关的配合责任；既包括规范性文件实体审查责任，也包括程序审查责任；既包括规范性文件合法性审查责任，也包括合理性审查责任；既包括审查机关违法审查责任，也包括不作为、延迟作为责任。
一是审查主体在审查过程中的程序责任。审查机关在审查过程中自身应严格遵循程序要求，该听取意见的要听取意见，该反馈的要反馈，该公开的要公开，否则应承担程序违法责任。尤为值得强调的是，审查应坚持社会公开原则。也就是说，从备案审查的起始阶段至进行审查和发布审查结果过程中，对不涉及国家秘密等可予公开的内容时，不仅应向制定主体，还应向社会公开相关审查内容，将审查活动置于社会监督之下，从而促使审查行为合法有效。
二是制定机关的配合责任。制定机关应按照法律要求及时向备案审查机关报送规范性文件，未在法定时间内报送的应承担相应责任。规范性文件在审查过程中，审查机关要求制定机关说明相关情况的，应予以积极配合协助。规范性文件在被确认撤销或改正后，制定机关有责任在法定时间内撤销或改正该规范性文件。因该规范性文件造成公民、法人或其他组织权益损失的，还应承担相应责任。只有这样，才能使备案审查制度落实到位，真正做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
规范性文件备案审查工作的政策性、法律性和专业性都很强，没有一个专门的审查机构和一批高素质的专业人员，很难承担起审查职责。
首先，建立一支相对稳定的备案审查工作队伍。除备案审查工作机构专门负责外，人大各专门委员会、常委会工作机构应当明确有一定专业知识的人员专职负责备案审查工作，并保持人员的相对稳定。
其次，加强备案审查工作人员的学习和培训。通过对《立法法》、《监督法》等有关法律规定的学习培训，使备案审查工作人员能够准确理解和把握规范性文件的内涵，弄清楚什么是规范性文件，准确理解和把握规范性文件备案审查的范围、程序和标准，掌握工作尺度和工作方法。通过对《地方组织法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等有关专业法律、法规知识的学习培训，使备案审查工作人员能够不断提高业务素质和工作水平，提高审查能力。
再次，要结合工作实际需要，设立备案审查工作专家库，广泛吸收专家学者、行业管理人员和人大代表的参与，充分利用专家智库，为提高审查质量，深化备案审查工作提供智力支持，提升规范性文件备案审查能力与水平。
最后，要积极组织、开展备案审查工作交流，总结推广先进经验，并对备案审查工作中存在的问题进行研究探讨，以便更好地改进工作、增强实效，提升备案审查工作水平。
规范性文件备案审查工作涉及的部门较多，要做好工作，需要各职能主体各司其职、各尽其责、协调配合，共同发挥作用。
一是人大内部按照分工做好相关工作，人大常委会办公室负责备案文件接收，有关专门委员会或常委会办事机构负责审查，常委会法制委负责备案件及审查意见的登记、综合和存档。
二是报备机关与审查机关之间，即人大与政府、上级人大与下级人大之间，要加强联系与沟通；审查机关内部，即人大的法制工作机构与各专门委员会之间，也要加强沟通协调。
三是充分发挥人大代表在监督工作中的主体作用，通过征求意见、邀请参与论证等方式，吸收人大代表参加规范性文件备案审查工作。充分发挥人民群众的监督作用，扩大公众参与度，把人民群众监督与人大法律监督结合起来。
四是不断加强规范性文件备案审查宣传，充分利用新闻媒体、人大网站、微信公众平台等方式，广泛宣传规范性文件备案审查制度，扩大社会影响，为人大规范性文件备案审查工作营造良好环境。
一、统一思想，振奋精神，切实增强加快发展的责任感
当前，各部门各单位要按照县委的统一部署，认真深入开展以“讲党性、知荣辱、做贡献、促发展”为主题的教育活动，思想上要严格做到四个“统一”：
一是把思想统一到党的xx届全会精神上来，全面贯彻落实科学发展观，统筹推进各项工作。
二是把思想统一到省委提出的“城镇面貌三年大变样”重要指示上来，全面加快全国环境优美小城镇建设。
三是把思想统一到市委景春华书记讲话精神上来，创新方法、埋头苦干，为实现大营的跨越发展多作贡献。
四是把思想统一到县人代会精神上来，加快推进工业立镇、农业强镇、商贸兴镇三大战略，实现经济社会又好又快发展发展。
二、认清形势，坚定信心，全面提高干事创业的积极性
无论是对当前形势的正确判断，还是对过去成绩的正确认识，我们都有充分的理由相信，大营镇皮毛产业的前途无量，产业的快速恢复发展已经势不可挡。为此，我们要在今后的工作中做到四个“坚定”：
一要坚定对皮毛产业发展前景的信心。从国内外环境来看，首先，虽然俄罗斯的某些政策限制了出口，但是国内与俄罗斯相关的零售市场卖的很好，大大超出了我们的预计;其次，裘皮原料的降价降低了裘皮服装的成本，这使得前几年一直想买裘皮服装的人们终于在不断降价后如愿以偿，不同程度的刺激了裘皮服装的潜在消费;再次随着京津冀环渤海经济圈的加速崛起，南资北移的趋势日益加强，为我们吸引资金提供了广阔空间;从我镇的实际来看：x年以来，为早日结束税案的影响，促进皮毛产业尽快恢复发展，使全镇群众安居乐业，我们积极争取省市有关部门的支持，做了大量的工作，可以说目前税案已经基本结束。同时，我们先后和全国十六个皮毛养殖基地县建立了友好市县或乡镇关系，并多次组团到外地收购生皮，生皮购进量远超往年，既解决了进项难问题，又为今年皮毛生产打下了良好的基础。以上情况说明，皮毛产业前景广阔、大有可为，我镇已经为皮毛产业的再次腾飞创造了优良的环境。希望全镇皮毛业户牢固树立大发展、快发展的信心和决心，抢抓机遇，为皮毛产业的发展作出新的更大的贡献。
二要坚定对县委县政府战略决策的信心。县委县政府将皮毛产业定为我县的两大支柱产业，专门成立了以县委副书记王亚杰同志为组长的皮毛产业领导小组，各相关单位负责人为小组成员，产业小组认真研究通过了我镇党委政府提出的《关于进一步加快皮毛产业发展的意见》，并且邢县长在人大会上提别指出，要全面落实鼓励皮毛产业发展的xx条政策，在证照审批、产业升级、税费优惠、发展环境等方面予以重点扶持，以最快的速度和效果，缩短恢复发展时间。现在，县领导正在研究消除税案影响的措施，以尽快解决税案遗留问题，为产业发展创造最优良的环境。
三要坚定大营人有能力办好大营事的信心。一年来，在县委县政府的正确领导下，我们大营镇人民经受住了考验，圆满完成了县委、县政府交给的各项重大任务。我们顶住了税案带来的发展压力，破解了产业发展中的各种难题，规范了硝染企业的污水排放，刹住了全镇私垫宅基的歪风，并成功化解了一大批矛盾纠纷。这些都说明，我们的领导班子是团结的、务实的;我们的干部队伍是靠得住、有本事的;我们的人民群众是识大体、顾大局的。只要我们心往一处想，劲往一处使，我们就可以把大营镇的事情做好，也一定能够带领全镇人民致富奔小康。当然，所有这些成绩的取得，无不是县委、县政府正确领导的结果，无不是全镇广大干部群众共同奋斗的结果，也与镇人大会和各位代表卓有成效的工作密不可分。在此，我代表大营镇全体班子，向各位代表和同志们致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!
四要坚定区位优势定能转化为经济优势的信心。大营镇的资源优势在于雄厚的产业基础，大营的区位优势和交通条件也为我们实现经济大跨越提供了便利条件，重点发展皮毛支柱产业也得到了省、市、县的明确肯定，而且前几年的发展所奠定的基础十分牢固，只要我们尽快解决税案遗留问题，尽快完善工业园区、污水处理厂管网等基础配套设施;只要我们坚定不移地沿着“工业立镇、农业强镇、商贸兴镇”三大战略的方向前进，增强服务重大项目的力度，增强安商、优商、富商意识，想企业之所想，急企业之所急，提高招商引资的成功率，把招商引资变为经济结果，把招商引资转化为财政实力，把招商引资变为招商引税，我们一定能把我镇的历史、区位等优势转变为经济优势，实现大营镇的快速恢复发展。
三、埋头苦干，不等不靠，努力开创各项工作的新局面
人代会开完后，思路清晰了，措施明确了，下步关键在于抓落实。大营镇的发展历程告诉我们，大营镇能有今天这样好的发展局面，能够连续三年成为全市第一经济强镇，都是靠大家埋头苦干得来的。在新的一年里，面对国内外良好的发展机遇，有了全民创业的雄厚基础，我们能够也必须要干出更好的成绩，开创社会主义新农村建设的新局面。为此，我们必须做到四个“立足”：
(一)立足本职。全镇各级干部特别是领导干部，一定要站在事关大营镇事业成败的高度，站在对人民、对历史负责的高度，把工作的着力点放到研究解决影响大营镇改革、发展、稳定的重大问题上，放到研究解决妨碍我镇加快发展的重点和难点问题上，放到研究解决影响群众生产生活的紧迫问题上，放到研究解决党建和精神文明建设等各个方面的突出问题上，立足本职，不计名利，埋头苦干，事争一流。班子领导要带头维护团结，带头贯彻落实科学发展观，带头坚持“行胜于言”的作风，少说多干，勇于探索，敢于负责，按照分工要求率先垂范，督促有关部门高质量地完成本职工作。部门和基层领导干部要增强发展意识，切实转变作风，深入农村、基层，提高效率，认真按照目标管理责任制的要求，积极主动地把自己该做的事做好。共产党员要带头学习党章，切实履行好党员的义务，充分发挥党员的先锋模范作用，力争在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。各级人大代表要带头遵守各项法律法规，带头执行镇委各项工作决策，时时处处对自己高标准、严要求，自觉做到思想觉悟高于一般群众，实际行动先于一般群众。要做到受人民之托，忠人民之事，当好人民群众的贴心人、代言人;要带头服务项目，带头维护社会稳定;要深入开展调查研究，广泛进行社会活动，收集、整理蕴藏在群众中的真知灼见，并积极参政议政，为我镇经济建设和各项社会事业提建议、出点子、想办法，为我们的决策提供有价值的参考意见和可靠依据。大会闭幕以后，希望各位代表在各自的工作岗位上，积极宣传本次大会精神，带头贯彻大会决议，以自己的实际行动，影响和带动全镇广大干部群众共同完成大会确定的各项任务，为加快大营镇的发展发挥积极的作用。
(二)立足当前。好的开局是成功的一半。今年是我镇产业恢复发展的关键年，我们必须立足当前，不等不靠，以经济建设为中心，做好当前工作，特别是招商引资和项目建设工作、社会稳定工作、城镇建设工作、基层党建工作和社会主义新农村建设工作，为实现我镇经济社会的又好又快发展奠定建设的基础。在经济建设中，当前要立足做好以下三方面工作：一方面要举全镇之力重点服务三个超亿元项目，切实做到思想不松懈、工作不松动、时间不松动;另一方面促进协税护税组织全面履行职责，每个协税员分包x家一般纳税人企业，认真做好服务工作，同时建立镇村协税护税组织，对农村皮毛业户实行定额管理，征收零散税收及环保费，提高从业人员的纳税意识和环保意识;再一方面要集中人力物力财力、提前谋划、提前动手，全力做好招商布展、环境治理、对外宣传等前期工作，力争本届交易会在形式上有新的创意，参展商有大的增长，展会水平有新的提升，展会成果有重大突破。
(三)立足服务。扩大开放，招商引资，项目建设是大营镇经济增长的重要途径，而这些都必须依靠优良的投资环境。要尽快改善投资环境，我们的领导、我们的干部、我们的党员、我们的代表首先要带头做的就是：转变作风，提高效率，强化服务。正如李镇长在政府工作报告中提到的，去年以来，经过艰苦努力，我们又引进了一批项目，交易中心二期工程、红运皮草、天源物流等一批重点项目已经正式启动。服务好这些项目，促进项目顺利上马建设，是加快发展的关键。今年，我们深入开展“创一流业绩、造一流环境、树一流服务”活动，创新工作机制，调动积极因素，坚定不移地围绕镇委、镇政府的总体部署，创造性地开展工作。一是强化服务意识。全体干部要时刻牢记党的重托和人民的期望，以加快我镇发展为已任，分管领导和部门主要负责人要切实把服务项目作为重要的工作职责纳入重要议事日程，进一步强化服务项目的大局意识。二是强化责任意识。要树立科学严格的领导责任制和目标管理责任制，对项目建设、招商引资、基础设施建设和环境建设等重点工作，要层层分解任务。责任明确后，如果你认为没有能力服务好某一项目，要主动提出，可以更改;你一旦接受了任务就要按要求无条件地做好服务工作，决不允许因服务不到位而影响项目推进。三是强化创优意识。要以转变干部作风为切入点，加强督查，狠抓落实，强化政府执行力，提高服务项目的积极性，提高服务基层、服务群众的自觉性。要鼓励大家敢于比优，敢于争先，奋发向上，争创一流，以优质高效的工作，努力形成项目前期审批“一条龙”，中期在建“全方位”，后期投产“经常性”的服务体系。
(四)立足拼搏。加快发展、实现跨越式发展是大营镇的必然选择，也是全镇人民的殷切期望。面对建设全市一流强镇的重任，面对众所周知的周边地镇的激烈竞争，需要大家树立不进则退，进得慢就落后的观念，千方百计加快大营镇发展。但是形势越好，压力越大;发展越快，矛盾越多。要实现快速发展的目标，我们只有立足拼搏，发扬前些年负重拼搏，爬坡前进的精神，在今后工作中继续做到“负重拼搏，跑步前进”。面对千头万绪的大营镇的事情，我们有理由相信，只要大家一起想、一起做，只要我们花费足够的心血，付出足够的努力，办法总比问题多。只要我们进一步明确目标，统一思想，坚定信心，只要我们将竞争压力转化为前进动力，减少外界的干扰和影响，克服等靠思想，团结拼搏，就能够圆满完成镇十三届第二次全会和政府工作报告确定的目标。
大营镇的工作环境较为复杂，要创造出辉煌的业绩，需要我们比别人付出更大的劳动，做出更大的牺牲。一直以来，镇党委政府给大家工作上压担子的多，生活上关心得不够，但大家都能默默地在各自的岗位上辛勤劳动，加班加点工作，深入田间地头、冒险调处纠纷已成为许多领导和干部的家常便饭，大家付出得太多了，作为大营镇的一把手，我深深地感谢你们，大营镇人民也感谢你们。我们的努力、我们的付出，我认为很值得。在此，请允许我代表大营镇全体班子成员，再一次对大家的辛勤劳动和无私奉献表示崇高的敬意!
四、加强领导，大力支持，有效提升人大对发展的贡献率
一是要进一步健全加强党对人大工作领导的组织制度。要自觉地把人大工作置身于党的领导之下。各级人大代表要自觉坚持服从党的领导不动摇，自觉紧扣党的工作中心不动摇，自觉维护团结稳定的大局不动摇，自觉密切党群干群关系不动摇，既要维护党委的权威，支持政府机关的工作，又要真实反映人民群众的意愿，依法履行监督职能，群策群力，促进人大工作的进一步拓展。
二是要进一步营造利于人大代表履行职权的良好氛围。既要保证党委统揽全局、协调各方的核心作用，又要充分尊重人大及其会的法律地位，大力支持人大及其会依法行使职权。要协调好人大与镇政府的关系，切实为人大依法行使职权创造良好的外部环境。凡应由人大及其会选举、任免的干部，必须严格按照法定程序和有关规定办理;凡应由人大及其会决定的事项，必须提交人大及其会讨论。镇政府要主动并认真执行人大及其会的各项决议决定。由人大会任命的国家机关工作人员，更要自觉地接受人大会的监督，形成分工合作、相互支持、密切配合、协调一致的良好局面。
三是要进一步完善利于人大机关开展工作的保障机制。随着社会主义民主法制建设的不断推进，镇人大面临的工作任务将更加繁重。镇党委将会更加关心人大的自身建设，加大人大机关和党政机关干部的交流力度，重视培养和使用人大干部，使人大机关始终保持旺盛的生机和活力，为推进新形势下的人大工作提供组织保障。更加重视和加强人大机关干部队伍建设，提高干部素质和业务能力。不断加大人大工作经费投入，为人大机关和人大代表履行职责提供物质保障。
各位代表、同志们，宏伟的目标激励着我们，崇高的使命鞭策着我们，艰巨的任务也考验着我们，让我们在县委县政府的正确领导下，倍加珍惜来之不易的大好机遇，倍加团结、倍加努力，负重拼搏，跑步前进，为构建全国环境优美小城镇，为再次跻身全市一流强镇行列，为建设“富裕大营、文化大营、生态大营、平安大营”作出更大的贡献!
最后，我谨向全体代表，向列席会议的全体同志，向为这次大会付出辛勤劳动的全体工作人员，向关心、支持和帮助开好这次大会的有关领导及相关部门，表示衷心的感谢!
时间：__________
地点：__________
参加人员：__________
主持会议人：__________
记录人：__________
___年___月___日在___召开了___公司的董事会会议，会议应___人，实到___人，由___主持会议。参加会议的董事在人数与资格等方面符合《中华人民共和国中外合资企业法》及___公司合同章程的规定，会议有效。与会董事就本公司___事宜经公司董事会全体董事表决，一致同意达成如下决议：
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出席会议的董事签名：________________
董事长姓名：__________ 签字：________
董事姓名：__________ 签字：__________
董事姓名：__________ 签字：__________
