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中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!
在不久前召开的全国组织工作会议上强调，组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义。新时代党的组织路线是：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。新时代党的组织路线是理论的也是实践的，要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实。
我们党是高度重视理论建设和理论指导的党，也是高度重视路线方针政策的党。毛泽东同志曾深刻指出，路线是“王道”，纪律是“霸道”，“路线是个纲，纲举目张”。在革命、建设和改革的长期实践中，我们党形成了四条带有根本性的路线——政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，并深刻认识到，这四条路线是高度统一的，政治路线、思想路线、群众路线的实现要靠组织路线来保证。但是，长期以来我们党对于政治路线、思想路线、群众路线都有明确而规范的表述，唯独对组织路线没有作出明确的概括表述。
今年7月初召开的全国组织工作会议上，着眼新时代以党的伟大自我革命推进伟大社会革命，紧紧围绕党的组织路线为党的政治路线服务，创造性地提出新时代党的组织路线，这就是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这在我们党的历史上是第一次，是对马克思主义党建学说的开创性贡献，是对党的路线的丰富和完善，具有里程碑意义，为新时代党的建设和组织工作指明了前进方向，提供了根本遵循。
任何正确路线的形成都有一个过程，都是时代的产物、实践的总结、理论的结晶。新时代党的组织路线不是自然而然地产生的，而是有着鲜明的问题导向、深厚的历史渊源、坚实的实践基础、强烈的现实动因，是建党以来党的建设和组织工作历史传统的发扬光大，是党的xx大以来全面从严治党伟大实践的理论升华，是新时代坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作的迫切需要。
新时代党的组织路线，萌发于我们党一贯重视加强党的建设、探究组织工作规律的历史传统。邓小平同志曾深刻指出：“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。”我们党历来高度重视组织路线问题，始终坚持组织路线服从和服务于政治路线。党的一大党纲就规定了党的组织建设的基本原则。党的六大明确提出了“组织路线”的概念。1920xx年召开的古田会议，要求“努力去改造党的组织，务使党的组织确实能担负党的政治任务”。1938年党的六届六中全会上，毛泽东同志明确指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，并提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线。新中国成立后，我们党着眼社会主义革命和建设的需要，强调各行各业的干部要又红又专。党的十一届三中全会以后，邓小平同志明确指出，“中国的稳定，四个现代化的实现，要有正确的组织路线来保证”，“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人”，并提出了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。指出，“世界社会主义的历程和正反两方面的经验告诉我们，马克思主义执政党不仅要有正确的思想路线和政治路线，而且要有正确的组织路线，关键是要选好人、用好人”。也指出，正确的思想路线政治路线要靠正确的组织路线来保证，要由人来具体贯彻执行。
新时代党的组织路线，生成于党的xx大以来加强党的建设、全面从严治党的伟大实践。5年多来，以为核心的党中央着眼于进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以坚定的决心、顽强的意志、空前的力度深入推进党的建设新的伟大工程，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持贯彻新时期好干部标准，坚持强基固本，正风肃纪、严惩腐败，坚决改变管党治党宽松软状况，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些长期存在的顽瘴痼疾，解决了许多长期想解决而没有解决的突出问题，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生命力，以党的伟大自我革命推动了伟大的社会革命。在这一正本清源、革故鼎新的伟大实践中，党的建设和组织工作取得历史性成就，发生根本性、全局性、长远性重大变化，展现出崭新气象，创造了新的宝贵经验，我们党深化了对马克思主义执政党建设规律的认识，新时代党的组织路线水到渠成、应运而生。新时代党的组织路线字字千钧，每一句都不是凭空而来，而是有着深厚的实践探索作支撑，是被实践证明了的理论原则和经验总结，每一个词都有深刻的含义和鲜明的现实指向。
新时代党的组织路线，源自于以党的伟大自我革命推动伟大社会革命的现实需要。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。党的xx大以来，我们推进全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的，党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，同时实践中还不断出现一些新情况新问题。特别要看到，在新时代，我们党领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争的形势的复杂性，都是前所未有的。形势的发展、事业的开拓、人民的期待以及党的队伍和自身状况发生的重大深刻变化，迫切要求我们坚持问题导向，保持战略定力，以强烈的忧患意识、责任意识推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党的建设质量，做到打铁必须自身硬、打铁始终自身硬，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。中央提出新时代党的组织路线，着眼的是党所承担的历史使命，聚焦的是党内存在的突出问题，目的就是要动员全党以刀刃向内的勇气把党的伟大自我革命进行到底，把党建设得更加坚强有力，进而把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好。
历史和实践告诉我们，形成一条正确的路线不容易，贯彻落实正确的路线更不容易。新时代党的组织路线以“一个思想”为根本遵循，以“坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义”为目标指向，明确“一个重点”和“两个着力”，突出“一个坚持”，形成了内容完整、逻辑严密的有机整体，是做好新时代党的建设和组织工作的“纲”和“本”，必须长期坚持。新时代党的组织路线是理论的也是实践的，必须深刻领会和准确把握其科学内涵和实践要求，在推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展的实践中全面贯彻落实。
中国共产党创建97年以来，在领导中国革命、建设和改革的不同历史阶段形成和塑造了中国革命精神谱系。其中，“红船精神”是中国共产党的精神之源，井冈山精神是中国共产党革命精神和优良传统的重要源头。
南湖红船与井冈山都是中国共产党人的精神家园。两种精神实现了中国共产党的创建史与奋斗史的高度统一，反映了中国共产党在构建自身革命精神过程中的历史自觉。两者都是马列主义基本原理与中国革命具体实践、中华民族优秀传统文化相结合的宝贵精神财富，都是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论源泉。
“红船精神”的基本内涵是开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。井冈山精神的基本内涵是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利。世情、国情、党情的不同，导致两者在内容的侧重点、具体的历史任务上存在一定的差异，但两者一脉相承，流淌着中国共产党人共同的红色基因，成为前进的指路明灯。
1.敢闯新路是井冈山精神的核心
建党是石破天惊、披荆斩棘的开拓创新。在军阀混战、水深火热的年代，克服千难万险成立一个以马列主义为指导的无产阶级政党，这需要何等的胆略，何等的勇气!
120xx年前，处于帝国主义薄弱环节的俄国率先成功取得革命的胜利。短短三年多时间，无产阶级革命本身就是一个年轻的新生事物，在理论、实践等方面还明显不成熟，而要在半殖民地半封建的中国建立这样一个全新的政党，实现民族独立、国家富强的夙愿，这在当时的历史条件下是一件常人难以相信的事情。这就需要早期中国共产党人开天辟地的非凡胆略和勇于创新的伟大气度。
在中共七大预备会议上，毛泽东同志引用了《庄子》中的一句话“其作始也简，其将毕也必巨”，此语用来概括中国共产党成立的历史再适合不过。
敢闯新路也是井冈山精神的核心。中国这样一个政治、经济发展极不平衡的落后大国，革命的道路怎么走?没有现成的答案。
毛泽东在悉心研究中国国情的基础上，摒弃了“城市中心论”，从中国革命的实际出发，创造性地提出了“上山”的思想、做“革命山大王”的思想、建立“军事大本营”的思想、实行“工农武装割据”的思想、红色政权“波浪式前进”的思想、“星星之火，可以燎原”的思想，并且对井冈山斗争的丰富实践经验进行了科学的理论概括，写出了《中国的红色政权为什么能够存在?》《井冈山的斗争》等光辉著作，创立了中国革命关于红色政权的理论，科学地论述了在四周白色政权包围中小块红色政权能够存在和发展的客观依据和历史必然性。
事实表明，“这是世界各国从来没有的事”，是任何本本上所没有的新思想、新结论。
2.坚定不移的理想信念是井冈山精神的灵魂
建党体现了早期中国共产党人坚定的共产主义政治信仰和远大的抱负。中共一大代表们认真讨论了党的性质和纲领。会议确定：本党定名为“中国共产党”。党的基本任务是领导无产阶级进行革命斗争，推翻资产阶级国家机器，实行无产阶级专政，消灭私有制，最终目的是实现社会主义和共产主义。在通过的中国共产党第一个纲领中就明确指出，革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权，必须援助工人阶级，直到社会阶级区分消除为止;承认无产阶级专政，直到阶级斗争结束，即直到消灭社会的阶级区分;消灭资本家私有制，没收机器、土地、厂房和半成品等生产资料，归社会公有。这个纲领表明中国共产党自成立伊始，就鲜明地提出以实现社会主义、共产主义作为自己的奋斗目标，并强调要通过革命的手段来实现这个崇高的理想。
由于国民党反动派频繁的“进剿”“会剿”和严密的经济封锁，当年的井冈山革命根据地条件十分艰苦，最困难的时候连吃饭都成了问题，导致一部分人思想发生动摇，质疑红旗到底能打多久。处于危难之际的毛泽东、朱德、陈毅等老一辈无产阶级革命家，立场坚定，矢志不移。毛泽东说：“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。”这种伟大无产阶级革命家的坚定信念和壮阔豪情，真可谓入木三分。井冈山斗争时期还有着一大批留学生、大学生、师范生，以及许多豪门子弟，他们之所以在井冈山坚持战斗，其中一个重要的原因就是他们心中始终怀揣着改变国家和民族命运的崇高理想。可见，坚定不移的理想信念是井冈山精神的灵魂。
3.一切依靠群众、全心全意为人民服务是井冈山精神的根本
红船是中国共产党梦想起航的地方，“红船精神”更凝结着我们党的初心，折射出“水可载舟，亦可覆舟”的道理。作为马克思主义政党，中国共产党自诞生之日起，从来就没有自己的私利，而是为人民谋利益、为人民解放而努力奋斗，以全心全意为人民服务作为自己的最高原则，把代表全国各族人民利益作为一切工作的根本宗旨，引领全国人民抵达成功的彼岸。密切联系群众是我们党区别于其他任何一个政党的显著标志。党的一大就明确提出了要“把工农劳动者和士兵组织起来”的思想。坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，是马克思主义政党与生俱来的政治品质和最高从政道德，也是衡量一个党是否具有生机活力的根本标尺。立党为公、忠诚为民，成为日后指导中国共产党领导中国革命和建设全过程的一条红线，也是“红船精神”的本质所在。
井冈山革命斗争时期，在艰难困苦的战争环境中，党和红军之所以能够取得一个又一个胜利，使根据地在四周白色恐怖之中生存发展，其根本原因就是始终代表了广大人民群众的根本利益，保持同人民群众的血肉联系，视人民利益高于一切，为人民利益而战，从而铸就了牢不可破的军民团结的钢铁长城。“三大纪律，六项注意”的提出和颁布，集中体现了红军军民一致、秋毫无犯的新型军民关系。同时，在湘赣边界开展了轰轰烈烈的土地革命运动，制定了中国共产党第一部土地法——《井冈山土地法》。在湘赣边界建立苏维埃政权，真正做到立党为公、取信于民。井冈山人民“把革命当作他们的生命”，从内心喊出了“中国共产党万岁”的口号。这种一切依靠群众、全心全意为人民服务的作风，是井冈山精神的根本。
党的十九大报告指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”20xx年10月31日，带领新一届中央政治局常委集体瞻仰上海中共一大旧址和南湖红船，重温建党历史。20xx年2月，在第三次上井冈山时指出：“井冈山是中国革命的摇篮。井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神。今天，我们要结合新的时代条件，坚持坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒。”可见，“红船精神”和井冈山精神并未过时，它们是中国共产党人初心的生动体现，在新的历史条件下必将永葆生命力，并成为激励中国共产党人勇往直前的不竭动力。
大力弘扬“红船精神”和井冈山精神，就要再续开天辟地、书写新的时代传奇。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。为了实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。
大力弘扬“红船精神”和井冈山精神，就要坚定信念、百折不挠。全党同志一定要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。
大力弘扬“红船精神”和井冈山精神，就要牢记使命，坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，永远与人民同呼吸、共命运、心连心，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全过程之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。
井冈山精神既是对“红船精神”的传承，又是对其基本内涵的丰富和发展，诠释了中国共产党由小到大、由弱到强的磅礴力量，它们都将在中国特色社会主义新时代持续产生重要影响，使广大党员、干部在思想上正本清源、固根守魂，始终保持共产党人政治本色。无论是过去、现在还是将来，我们都要大力弘扬“红船精神”和井冈山精神。广大党员特别是领导干部要从两种精神中凝神、聚力，做到不忘初心，不忘入党时的铮铮誓言，牢记老一辈共产党人在革命初期的历史使命，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
今年是改革开放40周年，积40年之经验，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。在全面深化改革进程中，要围绕这个核心问题攻坚克难，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
一、科学认识社会主义市场经济是处理好政府和市场关系的前提
处在社会主义初级阶段的中国特色社会主义经济究竟是一种什么经济，这是经过长期探索才逐步得出答案的重大课题。在总结计划经济深刻教训的基础上，随着改革的展开和深化，我们曾提出：社会主义经济要实行计划调节与市场调节相结合;以计划经济为主，市场调节为辅;社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济;社会主义有计划商品经济体制，应该是计划与市场内在统一的体制，计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的。1992年，在邓小平南巡讲话精神的指引下，党的十四大报告在总结改革实践经验和理论探索的基础上明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。确认我国的经济是社会主义市场经济，标志着我们认识上的飞跃，无论是理论上还是实践上都具有重大意义。
但是，对什么是社会主义市场经济，国内外一直存在不同的认识。在国内，有人认为社会主义市场经济就是市场经济，所以更多地强调按市场经济要求办事，而对政府作用则看得很淡，几乎越少越好。有人则把政府作用看得比较重，认为社会主义市场经济同西方国家市场经济的区别就在于政府要更好发挥作用。在国外，直到今天有人还坚持中国的社会主义市场经济不是市场经济，所以不承认我国市场经济地位，动辄指责中国政府对经济干预太多，采取产业政策，甚至不惜挑起贸易战。
实际上，我们说的社会主义市场经济，就是在社会主义制度基础上发展的市场经济。市场经济作为一种经济形式，从它产生的那一天开始就没有脱离社会制度而独立地存在，而总是与社会制度结合在一起，资本主义制度下的市场经济是这样，中国特色社会主义制度下的市场经济也是这样。正因为如此，所以市场经济的发展从一开始就遇到了政府和市场的关系问题，这是各个国家各种社会制度的共性问题。从西方发达国家市场经济发展史看，由于对政府和市场关系处理的方式不同，曾经形成几种市场经济模式，如美英等国的市场经济模式、德国的市场经济模式、日本的市场经济模式等。这些模式之间存在政府干预市场程度的差异，但完全放任市场而政府不加干预的情况只是自由主义学派理论的想象，事实上并不存在。
中国特色社会主义制度下发展市场经济，理所当然地也要处理好政府和市场的关系。既要按照市场经济的共性要求，有自主经营自负盈亏的市场主体，完善的生产体系和自动发挥作用的市场机制;也要发挥好政府的作用。任何否定市场作用或否定政府作用的认识既不符合国际惯例，也不符合我国国情。问题不在于要不要发挥市场或政府作用，而在于如何发挥好市场和政府作用。两者的关系是，政府发挥作用要建立在尊重市场、尊重经济规律的基础上，在市场可以很好发挥作用的领域应该让市场充分发挥作用;而市场作用的发挥要接受规划、政策的引导，趋利避害，符合社会主义经济发展的根本目的。总的原则是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
二、使市场在资源配置中起决定性作用是处理好政府和市场关系的重点
自确立我国经济是社会主义市场经济以后，对于市场在资源配置中的作用，我们一直根据实践的发展不断深化认识。先后提出：使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。20xx年，党的xx届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。党的十九大报告强调，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。对于市场在资源配置中的作用的认识，从“基础性”到“决定性”，同时提出“更好发挥政府作用”，反映了对社会主义市场经济中政府和市场关系的认识达到了新的高度，对于全面深化改革和未来中国的发展，具有十分重要的意义。
要使市场在资源配置中起决定性作用，首先是实践做出的回答。所谓资源配置，是指在社会生产和再生产过程中，各种现实的资源在社会不同部门之间的分配和不同方向上的使用。资源配置的目标是，形成社会化生产需要的协调比例，求得最大的效益。要达到这样的目标，人类长期的实践形成了两种资源配置方式，一种是由计划起决定作用的配置方式，一种是由市场起决定作用的配置方式。实践证明，由计划起决定作用的配置方式，难度大、效益差;而由市场起决定作用的配置方式则自动性强、作用显著。市场经济已有几百年的历史，市场在资源配置中起决定性作用，是几百年实践经验的总结，反映的是市场经济的一般法则，是人类文明的结晶。资产阶级曾经充分地利用了这种文明，“在它不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大”。我国作为世界上最大的发展中国家，要发展社会主义市场经济，实现全面建成小康社会和社会主义现代化强国的目标，应该自觉地、更加有效地利用这种人类文明。
由市场起决定性作用配置资源之所以有如此效果，从理论上说是因为市场机制的作用。市场机制包括价格机制、供求机制和竞争机制。价格机制是市场机制中最基础的机制，价格水平上升，既刺激增加供给，又会抑制需求;价格水平下降，则既会引起需求增加，也会引起供给减少。市场价格是由价值决定的，变动则受供求的影响，供大于求价格下跌，供小于求价格上升。为了求得生存和发展，商品生产者之间必然展开竞争，努力提高技术，改善管理，提高效率。这样，价格机制、供求机制和竞争机制共同作用，不仅实现了资源配置的客观比例，而且推动了资源配置效率的提高。
市场机制作用的发挥是价值规律作用的表现形式。价值规律是市场经济的基本经济规律。价值规律的基本要求是商品的价值量是由生产商品的社会必要劳动时间决定的，以此为基础，商品实行等价交换。价值规律中的“社会必要劳动时间”又包括两重含义：一重含义是指“在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下，制造某种使用价值所需要的劳动时间”。另一重含义是指社会总劳动量按一定的比例用来生产某种商品所耗费的社会必要劳动时间。由此决定，资源配置也有两个层次：一个层次是资源在同一部门内配置，另一个层次是资源在社会各部门配置。不管哪一个层次的资源配置，都是由市场经济的基本规律在决定。
基于上述道理，今天我们在发展社会主义市场经济中强调使市场在资源配置中起决定性作用，本质上是强调尊重市场机制和价值规律在资源配置中的作用，这有利于树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于资源配置效率的提高，有利于政府职能转变。
三、更好发挥政府作用是处理好政府和市场关系的关键
之所以说更好发挥政府作用是处理好政府和市场关系的关键，是因为：第一，我国是世界上最大的发展中国家，正处于并将长期处于社会主义初级阶段。在这样的条件下发展社会主义市场经济，除了要致力于完善和发展中国特色社会主义制度，为发展市场经济提供应有的制度、环境、秩序等公共保障之外，还要担负以经济建设为中心的重任、为人民谋幸福的使命。所以，政府能不能发挥好作用，关系我国全面建成小康社会和社会主义现代化强国目标的实现。第二，我国曾走过计划经济下政府管得过多过死的弯路，现在的政府职能也正在转变过程中。在政府和市场的关系中，如果政府不能自觉地转变职能，自觉地学会尊重市场经济规律，就会束缚市场在资源配置中决定性作用的发挥，甚至走到保守僵化的老路上去。
总结我国的实践经验，借鉴别国的有益做法，要更好发挥政府作用，就要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，调整优化政府机构职能，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。
第一，做好经济调节。政府要加强制定国家发展战略和规划体系的职能，更好发挥国家战略、规划导向作用。同时，制定并实行包括财政政策、货币政策等在内的宏观政策，保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，弥补市场失灵，促进国民经济健康发展。
第二，加强市场监管。政府要通过健全法律体系，加强市场监管，规范各类经济主体的行为，限制各种不正当竞争行为，创造公开、公平、公正的竞争环境，维护正常的市场秩序。
第三，加强社会管理。政府要加强和优化在社会保障、教育文化、法律服务、卫生健康、医疗保障等方面的职能，更好保障和改善民生。同时，政府在推动经济建设的同时，要积极推进政治、文化、社会、生态文明建设的统筹和协调。
第四，做好公共服务。完善公共服务管理体制，健全公共服务体系，推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，推进城乡区域基本公共服务制度统一。提供完善的法律、法规和基本制度与规则，奠定市场经济顺畅运行的基本前提;提供道路、交通、公共卫生、义务教育等方面的建设和投资;维护社会治安与社会秩序，进行国防建设，维护领土完整与主权独立，营造有利于国民经济发展的和平稳定环境;保护各类产权主体合法的财产权利，调节收入分配，达到发展经济实现共同富裕的目标。
第五，保护生态环境。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制，保护土地资源等，为推动经济社会可持续发展提供高效服务和保障。
四、在全面深化改革进程中处理好政府和市场关系
处理好政府和市场关系，是一个不断探索、永无止境的过程。在全面深化改革和建设现代化国家的进程中处理好政府和市场关系，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深化企业改革，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，既要借鉴别国经验，更要从本国国情出发，突出中国特色。
首先要按照现代企业制度要求，塑造市场经济主体。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。各种所有制企业都要建设成市场主体，国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
其次要加快完善现代市场体系。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。改革市场监管体系，实行统一的市场监管，严禁和惩处各类违法行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
再次要加快完善宏观调控体系。创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制。强化经济监测预测预警能力，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。深化财税体制改革，进一步改革公共预算体制，理顺统一税制和分级财政的关系，发挥财政推进国家治理体系和治理能力现代化的基础和支柱作用。改革金融体制，加强和优化金融管理，增强货币政策、金融监管协调性，健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线，维护国家金融安全。加强和优化政府对外经济服务管理工作，推动落实互利共赢的开放战略。
最后，为进一步处理好政府和市场的关系，要优化政府机构设置和职能配置，深入推进简政放权。最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。
今年以来，面对复杂多变的国内外形势，在以为核心的党中央坚强领导下，我们坚持稳中求进工作总基调，不断加强党对经济工作的领导，坚决贯彻落实新发展理念，着力推动经济高质量发展，使供求结构性矛盾明显改善，经济增速逐渐企稳，经济发展质量和效益明显提升、韧性和可持续性显著增强，经济稳中向好态势进一步巩固。
经济平稳增长态势基本确立
受世界经济复苏、国内消费市场活跃和供给侧结构性改革取得新进展等利好因素影响，今年上半年，我国经济运行平稳，gdp(国内生产总值)增速为6.8%。分季度看，一季度gdp增长6.8%，二季度gdp增长6.7%，连续12个季度保持在6.7%—6.9%区间，经济平稳增长态势基本确立。
世界经济复苏态势趋于明朗，出口形势有所好转。20xx年世界进出口贸易额(美元)较上年增长10.6%左右，比当年世界经济增长率(3.6%)高出7个百分点。这表明，经过近20xx年的持续努力，国际金融危机的影响正在淡去，世界生产、就业、市场等全面恢复。20xx年，我国出口增长10.8%，扭转了负增长态势，增速较上年提高12.7个百分点，有力支持了外向型企业生产和销售的增加。今年上半年，我国出口增长4.9%，货物进出口顺差收窄，贸易结构继续改善。虽然近一段时间以来，一些西方国家民粹主义泛起，贸易和投资保护主义抬头，逆全球化思潮涌动，但难以改变世界经济复苏和经济全球化深入发展的基本态势。预计未来，我国出口增速将保持有一定波动的正增长状态。
新型城镇化取得积极进展，投资内生动力增强。近年来，我国新型城镇化进程正在发生一系列积极变化。一是城镇化的领军城市已从一线城市扩展到多个二线城市。南昌、苏州、武汉、郑州、杭州、南宁等一批二线城市年轻指数已经超过北上广等一线城市，反映出随着一批二线城市基础设施和公共服务水平持续提高、市场环境大幅改善和产城融合度明显提高，这些城市的人气度快速提升。二是城镇发展空间拓展、协同性增强。城市群的规划建设带动了大中小城市一体化发展，使中小城市基础设施和公共服务短板得到有效弥补，促进了一批中小城市环境改善、产城融合水平提高和人气度提升。这些都有效扩大了城市发展空间，带动了房地产和基础设施投资趋于活跃，提高了投资内生动力。受此影响，大宗商品市场销售形势明显好转，工业产能利用率提高，企业资金周转形势好转、效益改善。
国内消费市场持续活跃。20xx年以来，我国出口、投资增速有所下滑，但消费增速相对平稳，今年上半年最终消费支出对gdp增长的贡献率已提高到78.5%，消费对经济增长的基础性作用进一步增强。其原因主要有三方面：一是我国经济发展以改善民生为根本目的，十几亿人对美好生活的不懈追求以及为此在社会生产、建设方面持之以恒付出艰巨努力，推动我国消费市场持续快速扩大，也支持了工业、服务业和城乡建设蓬勃发展，形成了相互促进的良性循环。二是各类消费品以及与生活消费相关的服务供给日益充裕，水平和质量不断提高，商品和服务种类日益丰富，技术含量不断提高，从而推动消费需求不断扩大。三是党和政府为确保基本民生作出不懈努力。面对经济下行压力加大给基本民生带来的不利影响，近年来党和政府在保就业、精准脱贫、帮扶困难群众、稳定居民收入等方面做了大量工作，取得显著成效，有力稳定了就业，促进了居民收入较快增长，进而保障了消费市场持续活跃。
供给对需求的动态适应能力明显提高。一方面，经过改革开放以来的长期高速增长，我国市场供给能力大幅提高，已由商品普遍短缺转变为一定程度的产能过剩，这就导致市场竞争对企业转型的“倒逼”作用显著增强，对企业和产能的优胜劣汰力度不断加大。在市场调节程度较高的领域，大量中小微企业、民营企业在市场竞争中转型升级、优胜劣汰，市场需求成为决定其生存发展的生命线。另一方面，随着以“三去一降一补”为主要任务的供给侧结构性改革持续推进，大型企业、国有企业加快兼并重组、转型升级步伐。特别是以“破”“立”“降”为重点，着力深化基础性关键领域改革;围绕完善产权制度和要素市场化配置，着力补齐制约市场竞争发挥作用的制度短板，使推动经济增长的新动能明显增强，新产业新产品蓬勃发展。比如，航空航天、人工智能、深海探测、生物医药等领域涌现出一批重大科技创新成果，有力推动了我国经济高质量发展;20xx年我国研发经费投入总量达到1.75万亿元，同比增长11.6%，占gdp的2.12%。随着市场竞争优胜劣汰和供给侧结构性改革持续推进，低水平产能、无效供给加快退出市场，行业发展环境持续好转，我国经济发展质量和效益显著提升，行业自律能力增强，企业提质增效、创新发展活动明显增加，企业市场竞争力大大增强。我国供给体系在总量与结构方面动态跟进和适应市场需求变化的能力明显提高。
也应看到，当前经济运行仍面临一些问题和挑战，比如外部环境发生明显变化，企业融资难的问题尚未根本解决，我国经济依然存在短期下行压力等。但随着宏观调控政策效果逐渐释放，经济内生动力进一步增强，我国经济风险可控，稳中向好态势不会改变。
继续增强经济稳中向好态势
综合分析当前我国经济发展面临的有利与不利因素，保持和增强我国经济稳中向好态势，仍有许多工作要做。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，根据当前经济形势新情况、新变化特别是外部环境的明显变化，采取针对性强的措施加以解决。
大力提高供给体系质量。一是把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度，增强创新力、发展新动能，打通去产能的制度梗阻，降低企业成本。二是增强企业市场竞争能力，通过公平、开放、有序的市场竞争实现优胜劣汰，促进企业转型升级、提质增效，使优秀企业不断脱颖而出。三是坚定不移深化改革，着力完善产权制度，强化市场在资源配置中的决定性作用。四是全方位扩大对外开放，落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措，从产业、市场、规则等多个方面加快与世界经济接轨，积极参与和推动经济全球化进程。
在新型工业化与城镇化融合发展中释放经济动力。当前，我国正处于工业化与城镇化关系调整的关键时期，应综合施策，加快理顺工业化与城镇化关系，促进新型工业化、城镇化更好融合发展，不断释放我国现代化建设的强大动力。一是加快改善大中小城市基础设施和公共服务，持续提高产城融合水平、城市人气度和城镇化率，促进农村转移人口稳定就业和收入持续增长。二是大力抓好城市群发展整体规划，合理安排土地用途，保障城乡一体化发展和乡村振兴。同时，基于城市发展远期目标，高起点、高标准建设覆盖城乡的基础设施和公共服务保障体系。三是根据城市群一体化发展要求，在更大范围内协调财政资金使用，同时完善地方债发行工作，保证必需的建设资金。四是下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨，加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。五是注重在发展中保障和改善民生，着力补齐民生短板、促进社会公平正义。
完善宏观调控，保持流动性合理充裕。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。货币政策应把好货币供给总闸门，注意保持流动性合理充裕。应统筹协调好防范化解金融风险和保持流动性合理充裕的关系。一是坚决出清“僵尸企业”，减少无效资金占用。继续严厉打击非法金融机构及活动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。二是对于地方政府融资活动，应按照堵后门、开正门的原则完善地方债发行工作，加快地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。三是针对短期流动性收紧、投资增速下降等问题，在加强对违规融资活动监管的同时，保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕。引导金融机构将降准资金用于支持小微企业、市场化债转股等。
尽管我国经济稳中向好态势不断巩固，但我们仍要增强忧患意识，时刻关注经济发展中可能出现的风险和挑战。当前，要按照刚刚召开的中央政治局会议要求，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，加强统筹协调，形成政策合力，精准施策，扎实细致工作。展望全年，只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央决策部署，科学应对经济运行中的风险和挑战，我国经济平稳增长趋势就不会改变，经济稳中向好态势就会不断增强，同时金融秩序将更加规范、经济结构将持续优化、供给质量将不断提高，高质量发展将迈出坚实步伐。
在十九届中央纪委二次全会上指出，要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。全会还提出，保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力、活力，保持工作、政策、措施的连续性稳定性前瞻性。各级纪检监察机关必须忠诚履行党章和宪法赋予的职责，矢志不渝，稳中求进，善作善成，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。
在思想战略上保持定力，体现连续性
指出，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。他还强调，我们要坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。这一系列重要论述，彰显了党中央不松劲、不停步、再出发的鲜明态度和坚定决心。
要有旗帜鲜明讲政治的定力。要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，把学懂弄通做实这一重要思想作为首要政治任务，把握其中的精神要义和蕴含的立场观点方法，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。要牢固树立“四个意识”，把“两个维护”作为根本政治任务，坚决维护核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。要把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。
要有一以贯之“全面从严”的定力。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。要把纪律挺在前面，让“高压线”带电，让监督“长牙齿”，做到“真管真严、敢管敢严、长管长严”。既管住“关键少数”又管住“大多数”，做到事事严、时时严、处处严，真正把从严要求落实到管党治党的全过程、各方面。
要有不断推动高质量发展的定力。要持续深化“三转”，履行好监督执纪问责和监督调查处置双重职责。把监督作为基本职责、第一职责，挺在前面，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，用好用足第一种形态，抓早抓小、关口前移。要贯彻稳中求进这一方针，贯彻实事求是这一“灵魂”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，科学有效、精准有序惩治腐败，提高巡视巡察监督实效，更有效地遏制增量、更有力地削减存量，推动纪检监察工作高质量发展。
在思路举措上保持耐力，体现稳定性
政贵有恒，治须有常。正确的大政方针要取得成效，重在坚持、难在坚持。要求，在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。
要有在坚持中深化、在深化中发展的耐力。十九届中央纪委二次全会提出，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转。在坚持中深化，必须继续坚持xx大以来管党治党的好经验好做法，对每一项工作都要以钉钉子的精神一抓到底，步步为营、久久为功、善作善成。在深化中发展，要求在坚持和深化基础上有更大的作为、取得更大的成就。坚持问题导向，倾听人民群众的呼声，及时发现和解决管党治党中出现的新情况新问题;强化改革创新，深化对管党治党规律的认识，增强工作的系统性创造性实效性，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。
要有标本兼治、一体推进的耐力。明确指出，标本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。标本兼治是我们管党治党的一贯要求。惩与治辩证统一，一手惩、一手治，惩中治、治中惩，惩治同向、同步、同进。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，是全面从严治党从治标为主向标本兼治转变的重要方法论。站在新起点、踏上新征程，要把反腐败作为一项系统工程，准确把握惩与治的辩证统一关系，多措并举、综合施策、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加快构建更加科学、严密、有效的治理腐败长效机制。
同时，要落实好三个“结合”的要求，治标与治本相结合、思想建党与制度治党相结合、依规治党与以德治党相结合。要坚持治标不停步，始终保持正风肃纪反腐的高压态势。要着眼实现国家治理体系和治理能力现代化，把治本摆上更加重要的位置，健全制度机制，从根本上解决问题。要加强党性教育、提高思想觉悟，弘扬优秀传统文化，增强“四个自信”;同时注重发挥反面典型警示作用，持续增强不想腐的自觉。
要有补强长板、补齐短板的耐力。推动全面从严治党向纵深发展，就必须在思想上找差距、在工作上找短板、在作风上找不足，着力补齐监督和能力两个短板。比如，深化纪检监察体制改革条件下，如何将制度优势转化为治理效能，如何提高依照法定权限、规则、程序办事的专业化能力等，都需要在狠抓落实中，不断补齐补强。
在改革创新上保持活力，体现前瞻性
改革创新是党保持生机与活力的源泉，也是推动党的建设与时俱进的强大动力。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须深刻领会十九大精神，在增强改革创新能力上下功夫，稳中求进，实事求是，履行好党和人民赋予的光荣使命，推进国家监察体制改革深化发展，把制度优势转化为治理效能。
通过持续深化体制改革保持活力，实现纪检监察工作新升级。xx大以来，纪检体制和监察体制改革蹄疾步稳推进。当前改革进入深水区，破解的不是有和无的问题，而是深与浅的问题。要完善党委领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，把党对反腐败工作的集中统一领导贯穿全过程，实现常态化制度化长效化。围绕纪法贯通、法法衔接，不断修订完善与监察法衔接的相关制度，为监察工作高效顺畅运行提供制度保障。实践探索监察工作运行机制，理顺纪检监察机关与司法、执法机关之间的工作关系，不断提高反腐败规范化法治化水平，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。
通过创新方式方法保持活力，不断提升工作实效和水平。围绕深化“三转”要求，积极创新纪检监察工作方式方法，打好“组合拳”、杜绝“微腐败”，构建“新常态”。要牢牢把握“提升能力”这一要求。提高日常监督、执纪审查、依法调查能力，着力提高运用法治思维和法治方式反对腐败工作水平，做到本领高强、能打胜仗，奋力推动全面从严治党向纵深发展。要不断改进调查研究。深入基层、群众了解实情，通过谈话、看材料、分析研究等多种方式，精准科学、实事求是地提出对策、进行整改，切实增强工作的创造性、实效性。要善用新技术新手段。顺应时代潮流，强化互联网思维，积极运用好先进高效便捷的网络技术工具，把网络信息技术用好用活，助力全面从严治党向纵深推进。
通过加强自身建设保持活力，更好完成党和人民赋予的光荣使命。要严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，坚决防止政治上有问题、本人不干净的干部得到提拔使用。要勤于学习善于思考，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、长期任务来抓。既要向书本学，又要向实践学。要敢担当善作为，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，用实际行动诠释对党忠诚。
党的十九大召开以来，xx镇认真组织镇村干部和普通党员学习贯彻十九大会议精神，坚持做到集中学习与个人自学相结合，坚持学习理论与推动实际工作相结合，取得一定的学习效果。现按照《关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入学习贯彻党的十九大精神推动xx振兴发展的实施意见》(x委发〔2018〕9号)文件要求，将我镇xx会议精神学习自检自查情况报告如下：
十九召开以来，我镇5次组织党委中心组学习，镇党委把十九大精神的学习作为一个时期重点学习内容，逐字逐句学习，领会报告精神实质，同时召开2次党专题学习研讨会;镇机关组织全体机关干部利用每个周五集中学习日集体学习，并邀请市委党校老师为全镇镇村两级干部进行辅导学习;开展十九大精神进校园、进企业、进村屯活动，成立宣讲组，副科级以上领导干部以讲党课的形式深入所保村进行党的十九大精神宣讲解读;各党支部认真组织农村党员群众学习十九大精神，确保十九大精神在全镇落地开花、家喻户晓。
截止4月末，截止4月末，完成全口径税收14万元，其中一般预算收入4.5万元。
(一)抓好项目建设和招商引资。一是继续推进xx山生态旅游区项目建设，重点在办理项目环评、工程许可、项目供地上做工作，力争年内项目有所突破。已和市旅游局联系，赴北xx山保护区管委会考察学习，以期突破xx山生态旅游区发展瓶颈;二是盘活、推进xx市泰化工涂料有限公司项目顺利投产达产。目前正在协助其办理国有土地征占和抵押贷款手续，积极为其寻求合作伙伴，解决资金瓶颈问题;三是通过招商引资、合资合作达成凌源市盛达食品公司与天津客商合作，实现企业恢复生产;四是抓好飞地经济，“走出去、引进来”展开招商引资，积极开展京津冀信息对接，力争引进项目入驻市经济开发区和农业园区。5月中旬，我镇组织赴沈开展招商，期间与辽宁xx钢铁有限公司董事长xx军进行了洽谈，达成初步投资意向，其拟在x新建出租车公司，预计新上出租车400余台;新建二手车交易市场和汽车检测线;新建汽车维修中心，近期将来x进一步洽谈。
(二)打造特色农产业基地。按照“一村一品”要求，抓好农业供给性改革工作，大力发展生态旅游观光农业，打造特色农产业基地。全镇成立6家共营制土地股份合作社，完成造林2000亩，其中经济林1000亩，“五个一万亩”工程完成裸地蔬菜100亩，发展孔雀草、油葵100亩，种植苍术、益母草、苦参等中草药200亩，栽植干鲜果500亩，种植小杂粮1000亩;大力发展特色养殖业。以养殖合作社为牵动，发展养殖大户6户。
(三)大力实施乡村振兴战略。坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“生态立镇、旅游兴镇、依法治镇、产业强镇”发展战略，以党建为统领，以脱贫攻坚为着力点、以产业结构调整为抓手，围绕发展生态旅游和特色农业，加大招商引资力度，大力发展特色林果业，特色种养业，开发特色旅游产品和农业产品，推进城镇一体化，农业产业化，服务业现代化进程，力争将大河北打造成为产业特色鲜明，人文气息浓厚，基础设施齐备，多种功能叠加，产城融合的生态宜业宜居宜游特色镇，实现镇村治理体系健全并发挥作用，形成镇村振兴发展制度与政策体系基本框架，脱贫攻坚任务顺利完成，群众生活水平明显提高，镇村债务有效化解，村级集体经济全部达标，镇域经济实力明显提升。截止目前，农村承包地确权登记颁证工作有序推进，加速乡村道路交通建设进程，完成农村“四好公路”建设14.9公里，修建桥梁6座166米，硬化村组路22.3公里。
(四)坚持优化营商环境建设工作。全面贯彻《xx省优化营商环境条例》，严格落实“六大工作机制”，结合开展“办事难”专项治理工作，整合财政便民大厅建设，固定专人专岗。狠抓政府职能转变，高压整治徇私枉法、忽悠失信、吃拿卡要，推绕拖、滥收费、乱罚款等突出问题;积极开展优化营商环境学习，学习省市有关营商环境有关文件精神，利用微信群、机关集中学习日，先后组织6次集中学习营商环境典型案例通报，大力开展营商环境整治专项行动，强化机关工作纪律和工作作风管理，做到用制度管人管事管任性，镇纪委组织机关纪律检查6次，有效的震慑各种不作为、乱作为和庸政懒政行为，加快构建“亲”“清”新型政商关系，努力建设透明高效、公平正义、规范有序、重诺守信的营商环境。
(一)认真谋划产业发展，打赢脱贫攻坚战。全镇共有建档立卡户655户1149人，省级贫困村三个，具体情况如下：
一是三级联动，确保贫困人口增收脱贫。镇级主导产业全覆盖。以黄牛养殖和土地共营制为导产业，筹建占地20亩养牛200头的扶贫养牛基地一处。目前正在筹资，建成后可带动全镇510户1001人(不含五保户)增收，预计年增收300-400元/人。7户申请养殖贷款200万元带动100人增收;8个土地合作社共种植中药材200亩、高梁1000亩、蔬菜100亩、花卉100亩，其他小杂粮1000亩，预计每亩增收300-500元，带动150户贫困户增收。村级产业倾向性带动。全镇123户分散式光伏待安装光伏板与并网;筹建村级电站7个，共300kw，目前正在审批手续;其余各村根据本村实际，在帮扶单位的资助下，发展本村小产业，榆树沟村建扶贫果园150亩、瓦x村养殖山羊等村级产业项目，增加村集体经济收入，预计带动各村一般贫困户共155户317人增收200-500元;户内自主劳动增收。结合“比干劲奔小康”进行思想动员，积极发展家庭养殖业。通过帮扶单位、帮扶责任人集资及镇政府自筹，购买1万只鸡苗，其中自养305户6100只，集中代养殖6900只。利用残联人创业基金10万元，为33户买羊;镇村协调帮扶单位为62户贫困户买仔猪;动员自养黄牛，目前贷款到位1户，5户待批。四是社会力量爱心救助。加大正能量宣传力度，积极与社会爱心团体和爱心人士协作，动员一切社会力量，全员参与扶危救困活动。2018年以来，“明德助学”团队救助镇中小学生14人，当日帮扶现金11100元，书包、文具及生活用品折合约3000元，并与9名学生签定长期救助协议，每月救助100-200元;举行神农汉草爱心万里行大河北站扶贫捐助仪式，共得到救助物资及现金，合计16万元，160名贫困群众得到求助，每人累计1000元;辽宁科技大学联合呼吸联盟志愿者协会，在大xx镇xx梁子小学实施“蒲公英计划”，为45名小学生每人发放价值150元的包含书包、雨衣等在内的“七彩心愿包”。全社会扶危救困的局面正在逐渐形成。
二是落实责任，全面推进脱贫质量“回头看”工作。脱贫质量回头看工作会议召开后，镇党委、政府高度重视、立即召开大会进行安排落实。严格执行”一入户两例会“程序，压实包村干部、村“两委”和第一书记责任。一是集中入户。全体机关干部、村两委成员、第一书记全部深入村组，对全镇逐户逐人对照“两不愁、三保障”标准再次入户核对;二是会议决定。村“两委”确认上报后，坚持以实事求是的原则多次召开党委扩大会议研究把关，力求脱贫质量“回头看”工作取得明显效果;同时严格做好档案整理工作，将贫困户家庭人员增加、减少情况，收入、支出按照标准填实填细，对于贫困户特殊情况由相关部门统一出具说明。
(二)注重矛盾纠纷化解，打赢防范化解风险攻坚战。
一是加大不稳定因素排查工作。对全镇范围内的不稳定因素、不稳定群体、不稳定个人进行了拉网式排查，对重点人员实行包保责任制;强化安全生产责任意识，加大对学校、企业、集市等人群人群密集场所的安全检查，成立安全生产工作督查组，采取定期检查，不定期抽查的方式保障镇域内人民群众生产生活的安全。
二是加大积案化解工作力度。结合“三级书记抓信访”工作开展契机，进一步强化矛盾调解中心工作职能，充分发挥公安、司法、综治、信访职能作用，逐个案件分析研判，做到一个案件一套人马，截止目前，已经化解各类不稳定因素和案件8件次。
三是加大重点人员温控工作力度。严格落实“五位一体”信访包保体系，对于重点人员随时掌握人员动态;借助扫黑除恶专项斗争开展，加大缠访、闹访打击工作力度，有效维护全镇社会长期和谐稳定。
(三)加大污染治理力度，打赢治理环境污染攻坚战。
我镇分为国家级自然保护区和省级自然保护区两部分，加之我镇提出“生态立镇、旅游兴镇、依法治镇、产业强镇”发展战略，我们将充分利用处于xx河流域的区位优势，强化绿水青山就是金山银山的理念，着力加强全镇环境生态建设。截止目前，完成生态造林3000亩，全面推进村屯环境治理，建垃圾填埋场1处、垃圾池20余个;加强河道管理，落实镇、村河长制，确保河道整洁无污染。实施碧水蓝天工程，抓好秸秆利用，禁止焚烧，秸秆还田3000亩，推进青龙河岸农厕改造，计划建设旅游厕所2个。
一是加强党的全面领导。坚持党委统一领导，夯实党建与党风廉政建设责任。建立乡村振兴领导工作机制，抓好营商环境建设，提升镇村干部工作执行力。落实工作倒逼机制，实施领导干部与班子成员分工包保项目、重点工作责任制，确保实现既定工作目标。加强督查考评，落实奖惩措施，提升工作成效，为实现年度工作目标提供政治、组织、纪律保证。
二是自觉履行“两个责任”。督促班子成员自觉遵守“一岗双责”，要求在抓好自己分管工作的同时，要突出抓好对自己分管站办所干部和包村村干部的廉洁自律教育，加大执纪监督和约谈提醒力度，整治不作为、慢作为、乱作为现象。
三是强化机关工作纪律。制定出台《xx镇机关干部行为规范》和《xx镇机关管理制定》。严格执行机关干部上下班签到和请消假制度，机关工作纪律“十个严禁”全部上墙，机关办公用房面积全部达标。便民大厅窗口严格落实有关精神。持续保持高压态势，优化营商环境，狠刹“四风”，镇纪委不定时进行巡察，对违反机关纪律行为一律进行通报处理，并对相关人员进行约谈。
四是深入开展群众身边“微腐败”整治活动。结合扶贫领域专项巡察活动开展，深入开展党风廉政建设社会评价和微腐败治理工作，大力惩治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，持续提升群众满意度。
下一步，我镇将继续深入贯彻党的十九大精神，查找自身工作不足，制定整改期限和问题清单，在市委、市政府的正确领导下，推动全镇经济稳步发展，为建设诚信、开放、活力、大美、幸福xx做出更大的贡献。
胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上指出，党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。各级纪检机关和纪检干部一定要认真学习领会，紧紧围绕这“三个根本”，切实把党章学习好、贯彻好。
一、要以党章为根本准则，始终坚持纪检工作正确的政治方向
我们党的党章明确规定了党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标，集中表达了党的理论基础和政治主张，集中体现了党的整体意志和共同理想，为全党统一思想和行动提供了根本准则。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的政治方向前进。因此，纪检机关和纪检干部应始终以党章为旗帜，自觉按照党章行动，把纪检工作与整个中国特色社会主义建设事业结合起来，突出发展这个“第一要务”，自觉地摆正位置，搞好服务。同时，要充分运用党章这个锐利武器，从严明党的纪律、严格党内制度、加强党内监督入手，真正把惩治和预防腐败的战略方针落到实处，确保纪检工作正确的政治方向。在工作中，必须注意处理好以下两个关系，防止出现偏颇现象。一是正确处理全面履职同服务发展的关系。坚持围绕中心，服务大局，把反腐倡廉的各项工作融入改革发展的各项工作和政策措施之中，通过反腐倡廉为发展提供良好的政治环境，通过发展为反腐倡廉提供坚实的物质保证，做到互相促进、互相发展、相得益彰。二是正确处理全面履职同完成阶段性工作任务的关系。党章赋予纪检机关的职责和任务带有长期性、经常性、根本性，完成各个时期、各个阶段的工作任务则是纪检机关履行党章赋予职责的具体体现。两者也是完全统一的。全面履行职责，可以更好地从政治和全局的高度把握反腐败斗争，把工作思路转到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针上来，从更高层次更宽领域促进各个阶段工作任务的实现。
二、要以党章为根本依据，认真落实从严治党的各项要求
党章对纪委明确的“三项主要任务”和“五项经常性工作”是各级纪检机关开展工作的基本依据。各级纪检机关应切实抓紧抓好，确保从严治党的各项要求落到实处。要突出抓好以下工作：一是要把推动科学发展观的贯彻落实作为党风廉政建设的重要内容。围绕中央决策及地方各级“十一五”发展规划确定的重要决策和部署的贯彻落实情况进行监督检查，督促党员领导干部牢固树立科学发展观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，确保党和政府的重大决策部署得到顺利实施。二是要把解决损害群众利益的突出问题列为党风政风建设的工作重点。围绕群众反映强烈的上学、看病、就业、拆迁、安全等热点问题进行监督检查，严查这些问题背后的违纪违法行为，切实让群众切身利益得到维护，让他们享受到更多的改革实惠。三是要把维护党的政治纪律放在首要位置。认真检查和处理党组织和党员违反党章和其他党内法规的行为，进一步严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党章的权威，确保中央和地方各级政令畅通。四是要把加强组织协调当作一项重大政治责任。要充分认识协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作是党章赋予纪委的一项法定职责，进一步增强组织协调的责任感和紧迫感。要以落实中央《实施纲要》和省、市委《具体意见》为抓手，进一步细化任务，明确责任，落实措施，规定要求和效果，通过加强督查和考核，确保组织协调的效果。
三、要以党章为根本标准，不断加强纪检干部的党性修养
党章要求党员必须发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德。这是做一名合格党员干部的根本标准，也是深入推进反腐倡廉工作的重要基础。从事纪检工作的党员，理应在全社会率先垂范，更加注重道德品行，努力提高道德修养，成为一名道德高尚纯粹的人，受人敬佩信服的人。加强纪检干部道德修养，第一要加强教育，用科学的理论武装头脑。要引导广大纪检干部，时刻不忘科学理论的学习。通过学习、实践、思考，不断升化思想境界，坚定理想信念，矢志献身党的纪检事业，永葆纪检干部的高风亮节。第二要强化监管，用严明的制度管住言行。要以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为契机，认真分析和查找纪检干部队伍思想、组织、作风方面存在的突出问题，进一步完善内部监督制约机制，不仅注意观察纪检干部的工作表现，而且要观察他们的生活作风和思想情趣，还要注意了解他们在八小时以外的社会交往和活动情况。第三要严格考核，用鲜明的导向引领风气。要完善纪检干部考核任用办法，在推优荐能时要既重能力又重德行，既看政绩又看政德，真正使品德端正、作风正派的纪检干部得到褒奖和重用，让品德低下、形象不佳的纪检干部受到批评和劝诫，以引领全社会广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
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时间：7月
地点：办公楼一楼会议室
主持人：___
记录人员：___
会议内容：党风廉政宣传教育
具体内容:
一、加强责任落实，着力推进防腐倡廉建设
(1)、切实落实党风廉政建设责任制
(2)、认真贯彻落实党员领导干部廉洁从政责任制
(3)加强对权利运行的制约和监督
(4)大力开展党风廉政教育和廉政文化建设
二、深入推进制度创新，着力从源头上防治，加强对重要岗位的制度建设，严格要求，身体力行。广大党员、干部职工要时刻保持清醒的头脑，时刻注意自己的言行举止，时刻牢记肩负的使命和责任，严格要求自己，坚持身体力行，自觉做到“八个坚持”“八个反对”，旗帜鲜明、态度坚决地防腐，以新的工作理念、新的工作思路、新的工作作风。
今年以来，我部在市委宣传部的正确指导和区委的直接领导下，结合实际，按照年初制定的宣传思想工作计划，坚持“三贴近”原则，认真学习宣传党的^v^精神和深入贯彻落实十七届三中全会精神，努力开拓创新宣传思想工作，把宣传思想工作推上一个新的台阶，为加快建设富裕文明和谐新区提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
(一)进一步加强理论武装
制定了全年理论学习计划，不断健全理论中心组的学习制度。加强对区委理论中心组和乡镇(街道)党(工)委理论中心组专题学习的指导与督查，推动中心组学习的经常化和制度化，今年以来，区委理论中心组认真组织学习了以贯彻落实科学发展观、中纪委“八项禁令”、加强党的执政能力、在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话、市委“六靠”发展思路、党的^v^精神等为专题的共6次。各乡镇(街道)理论中心组也按规定积极主动地组织学习。在学习当中，我们注重把理论学习与工作实践相结合，做到学以致用，用以促学，推进各项工作的顺利完成。与此同时，我们还规定各级理论中心组学习要有计划地安排，各个成员每次学习要有笔记和学习心得，规定各乡镇(街道)党(工)委宣传委员每年参加市(区)以上的理论培训班不少于两次，努力提高他们的理论水平。今年我区收上各类论文550多篇，推荐发表了53篇，其中在国家级报刊杂志上发表有2篇，省级17篇、市级43篇。
(二)深入开展舆论宣传工作
一是主题宣传重点突出。今年以来，我区的新闻舆论工作能坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，坚持“三贴近”原则，紧密围绕市委、市政府工作的部署和区委、区政府的中心工作，集中力量打好如“落实中央一号文件”、构建社会主义和谐社会、推进工业化与城镇化、社会主义新农村建设、自治区党会、市委“六靠”发展思路、党的^v^精神、“三会一节”等重大报道战役，在全市乃至广西产生了积极的影响。为了使各项主题宣传更深入，一年来在乡村、城镇主要路口悬挂各类宣传横幅近1800多条，大小标语11万多条，宣传栏出版1000多版。
二是对外宣传力度进一步加大。为贯彻落实市委“六靠”发展思路和迎接党的十七届三中全会的召开，我区在电台、日报、电视台分别对几年的发展成果作专题系列报道，充分展示了区位优势和良好发展环境，在社会上产生了良好效应，品位得到进一步提升。另外，我们充分发挥与人民广播电^v^办节目的优势，组织大量的新闻稿件在电台播放，截止目前，已播出稿件170多篇，取得良好的新闻效果。今年11月份，我区组织文艺下乡巡回演出宣传^v^精神，在广西电台、广西电视台、广西日报、人民电台、市电视台、日报做了报道，产生强烈影响。据统计，到目前，我区在各级新闻单位发表稿件共计1550多篇，其中中央级50多篇，省级近400篇，市级1100多篇。
三是社会宣传丰富多彩。在乡村，我们充分利用春节、三月三、“五四”青年节、国庆节等节日文娱活动和“三下乡”活动进行宣传党和国家的大政方针和市委、市政府的决策部署以及区委、区政府的中心工作和工作安排，从而使党和政府在农村的各项工作得到广大干部群众的理解和支持，取得良好的效果。如在三月三，我们在大丰镇举行了以建设新农村为主题的文艺演出，进一步宣传新农村建设的主要内容和政府的决策部署，使我区的新农村建设试点工作顺利推进;从11月12日开始，组织了文艺队深入乡村巡回演出宣传党的^v^精神，使^v^精神家喻户晓，深入人心。在学校，我们通过上形势教育课、放电影片，举办征文比赛、演讲比赛，参观爱国主义教育基地等形式进行思想政治教育和思想道德教育，使学校成为教书育人、青少年健康成长的最佳场所。为了使宣传氛围更活跃，先后组织12次市、区级业余歌舞团、28次乡村文艺队在圩镇中心举办文艺宣传活动。举办了端午节龙舟赛、篮球赛等重大文娱体育活动。通过各种形式的活动宣传，进一步提升了我区的外部形象，为推进全区各项工作创造了良好的舆论环境。
四是基层宣传队伍建设进一步加强。今年，我们十分重视新闻通讯员队伍建设，在五月份，我们举办了20xx年度全区新闻通讯员培训班，不断提高素质和业务水平。同时我们积极创造机会，加强通讯员之间的交流和学习，提高通讯员的写稿积极性，增强通讯队伍的团队精神。目前，已涌现了一批新闻基础知识扎实、政治觉悟性强、新闻敏感度高的通讯员队伍。
五是党报党刊发行工作扎实开展。在20xx年度重点党报党刊发行工作中，我们从“抓早、抓实、抓重点、抓关键”入手，切实做好发行中每个环节的工作，确保“领导、任务、责任、经费、督查”五个到位，从而促使发行工作顺利开展，做到发行数量稳中有升。
(三)精神文明创建工作扎实开展
一是深入开展群众性的精神文明创建活动。今年以来，我们以构建和谐社会为目标，以“管理规范到位，服务优质配套，居民文明和睦，环境整洁优美，文化丰富健康，秩序安全优良”为抓手，积极开展文明单位、文明村镇和文明小区、文明庭院等创建活动。二是积极开展诚信建设活动。以质量、诚信、守法、服务、文明为主要内容，我们深入开展诚信文明企业、诚信文明商店、诚信文明窗口创建活动。同时在中和高中、新城四中等学校以文艺晚会、书画比赛、演讲比赛等多种形式开展做诚信学生活动。在开展“反盗版百日行动”中，我部与文化、工商等部门组成联合执法组对辖区的音像书店进行了大清查，收缴各类盗版光碟7000多张，盗版书15000多册。
三是进一步加强基层文化阵地建设。乡镇文化站得到了进一步完善，对一部分硬件进行了更新和添置，村屯级文化中心户也等到了建设，桥圩新仁村、大竹新民村等村屯文化中心户建设社会反映良好。
四是积极开展“城乡清洁工程”活动。为了充分发挥我区各级文明单位、文明村镇的示范带头作用，营造一个清洁卫生的生活环境，我们先后组织了15次大规模清洁卫生活动，共出动11万多人(次)，清理淤泥、垃圾2万担，整治卫生死角25处。
(四)未成年人思想道德建设工作有序开展
为了贯彻好^v^、^v^关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的一系列重大决策部署，我们坚持以求真务实的精神切实加强和改进未成年人思想道德建设，按照“关键在落实、关键在领导”的要求，强化德育教育意识，夯实德育基础，着力抓好“爱国主义教育基地”、“德育基地”、“劳动实践基地”、“科学教育基地”等为主要内容的基地建设。为了让未成年人能在良好的环境里健康成长，对文化市场进行集中整治，在学校进行了“平安创建”活动。同时以活动为载体，组织开展了一系列活动，逐渐把道德建设工作推向深入。在新城四中、城东小学等中小学校积极开展了学习“八荣八耻”活动。这些举措，有效地加强了未成年人思想道德建设。
回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但离区委和上级党委的要求还有一定的差距，工作中仍存在着不足之处，主要表现在：理论学习抓得还不够紧不够深，特别是对乡镇(街道)党(工)委理论中心组学习指导督促力度还不够;乡镇(街道)、部门领导的宣传意识不够强，宣传经费紧缺，宣传队伍建设有待加强;精神文明建设的亮点不多等等，所有这些不足之处都有待在今后的工作中认真加以改进。
20xx年，我区宣传思想工作总体思路是：深入宣传党的^v^精神，紧紧围绕市委市政府、区委区政府的工作部署，坚持“三贴近”，唱响主旋律，打好主动仗，全面完成宣传思想工作的各项任务，为推动港北经济、政治、文化和社会又好又快发展营造良好的舆论氛围。
1、理论工作。
(1)制定好理论中心组全年的理论学习计划和全年的干部理论学习计划并督促实施。深入贯彻落实党的^v^精神，促进各项工作圆满完成。
市委督查组：
6月3日，市第五次党代会胜利召开。我局高度重视，于6月4日下午立即召开了局总支及机关全体干部职工会议，传达学习了会议精神。市第五次党代会，是在全市上下喜迎建党90周年、奋力实施“十二五”规划、全面推进转型跨越发展的新形势下，召开的一次重要会议。认真学习贯彻市第五次党代会精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。我局结合工作实际，在加强学习的同时，将市第五次党代会精神贯彻落实到各项具体工作中，现将具体情况汇报如下：
胡宝书记和薛永琦书记在市第五次党代会上的报告，回顾和总结了我市第四次党代会以来的工作，并确定今后五年的指导思想、奋斗目标和战略重点。会议选举产生了中国共-产-党河津市第五届委员会和纪律检查委员会，并动员全市各级党组织、全体共-产-党员和广大人民群众，凝心聚力，转型跨越，为全面建设绿色富裕、繁荣和-谐的现代化工贸城市而努力奋斗。会议闭幕后，我局制定出详实、周密的学习计划，局党总支要求将市第五次党代会精神，个性是胡宝书记《凝心聚力转型跨越为全面建设绿色富裕繁荣和-谐的现代化工贸城市而努力奋斗》工作报告及在闭幕式上的讲话和薛永琦书记《维护和-谐稳定服务经济建设为我市实现转型跨越发展带给坚强保证》工作报告，复印下发至全局各股室处所，纳入局党总支、机关全体人员的重点学习资料，确保学习笔记资料、时光和质量三落实，并要求机关全体司法行政干警和法律服务工作者每人撰写一份学习党代会精神心得体会。
学习贯彻市第五次党代会精神，必须要落实到具体的工作和行动上。经过局领导班子认真讨论，确定了我局更新发展理念、创新思维方式、改善工作方法的几项措施：
一是进一步解放思想，树立全局意识。局党总支要求全体干部职工要紧紧抓住构建“和-谐河津”的契机，自觉站在全市大局的高度，来思考问题，来开展工作，始终把自我置于全市转型跨越发展的实践中，始终持续健康向上、迎难而上、团结奋进的良好精神状态。
二是进一步加强班子和队伍建设。继续完善中层单位要事记、中层干部周报表和一般干警月报表，切实调动全体司法行政干警和法律服务工作者用心性，以饱满的热情投入工作中。
三是加强制度建设，严肃工作纪律。健全首问职责制、限时办结制等制度，做到特事特办、难事巧办。进一步规范我局机关管理制度，完善机关工作人员外出办事履行请销假制度、离岗告示制度和ab岗制度，使全局干部职工能相互督促，提高工作效率。在工作中坚持原则，服从大局，严禁吃、拿、卡、要，不打折扣，不讲价钱，不徇私情。
四是用心配合相关部门工作，加强部门间的沟通和协调。认真执行阳光执法“五公开”制度，及时公开当月办案(证)情况，公布各项工作进展动态，按时向市阳光政务网报送相关资料并及时对下阶段工作进行安排部署。对全社会公开举报电话，设立举报箱，认真做好群众来信来访登记工作，确保“件件有落实、事事有回音”。
当前，我局将紧紧围绕市第五次党代会提出的目标要求，扎实推进“三创两提升”，站在构建“和-谐河津”的高度，加大社会管理创新力度，拓展法制宣传新形式，提高法律服务质量，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作推动我市司法行政工作再上新台阶，努力为我市实现“绿色富裕繁荣和-谐的现代化工贸城市”作出应有的贡献。
贯彻落实中央、省、市文件会议精神
情况汇报
近期，中央、省、市下发了一系列重要文件，召开了一系列会议，我区认真组织学习文件会议精神，迅速在全区范围内传达落实，现将贯彻落实情况汇报如下：
一、开好“两个会议”，认真贯彻文件会议精神
7月16日，我区召开区委八届六次全体（扩大）会议，会议主要任务是贯彻落实中央、省、市一系列文件会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，并部署下半年工作，动员全区广大干部群众凝心聚力，振奋精神，紧紧围绕年初制定的全年目标任务，坚持既定的发展目标不变、任务不减、标准不降，在工作机制上再创新，在重点工作上再发力，在难点问题上再攻坚，在薄弱环节上再强化，保证经济社会持续健康较快发展。
8月1日，我区召开区八届xxx第四次全体会议，会议主要任务是贯彻落实省委十三届七次全体（扩大）会议、全市上半年经济形势分析会议、区委八届六次全体（扩大）会议和全区领导干部会议精神，全面总结今年上半年政府各项工作，查找存在的问题和不足，研究部署下半年工作，进一步夯实作风、增强责任，强化措施，确保完成或超额完成全年各项目标任务。
二、紧扣“两大主题”，扎实推进各项工作
下一步，我们将紧扣“发展”和“民生”两大主题，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，以“三个加强、三个推进、三个着力、三个深化”破解发展难题，力促发展速度与质量同步跨越、经济发展与民生改善同步提升，科学发展与改革创新同步推进，打造渝水经济升级版。
会议的贯彻落实方案
3月15日，召开了领导干部会议，对第十一届全国人民代表大会第五次会议和政协第十一届全国委员会第五次会议精神进行了传达，提出了推进我市经济发展的重点工作。会议召开之后，我单位及时召开了党组会和干部大会，认真组织传达学习会议精神，研究部署中心工作。为抓好会议精神的贯彻落实，按照有关要求，结合中心实际制定本方案。
一、指导思想
以贯彻落实全国“两会”精神为指导，深入贯彻实践科学发展观，深入推进政府审批、监管、服务、监督创新工作落实，为产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳和绿色襄阳建设提供高效的行政服务环境。
二、工作目标
实施行政审批、市场监管、公共服务、社会监督四个领域的创新，充分整合行政资源、社会资源，实现政府服务社会的标准化、系统化、信息化，打造全国服务环境最优城市。
三、工作内容及措施
（一）行政审批创新。立足于实现行政审批“项目最少、流程最优、办的最快、服务最好”的目标，减少审批事项，优化审批流程，提升审批效能。
1、认真实施行政审批“两集中两到位”。在政府公布我市 －1－
保留的市级审批事项100项、管理服务事项155项后。督促各单位及时做好相应的调整工作，并组织进驻我单位办理。
2、大力推进市场主体增量工作。采取无偿代办、前置许可改后置许可、简化经营地址证明材料、简化验资手续、微型企业实收资本实施零登记等措施降低市场主体准入门槛，迅速使我市成为投资洼地，以吸引更多的投资主体，确保我市经济主体在数量和质量上有一个巨大的飞跃。
3、抓好工业、文化旅游、物流、房地产、商贸服务业审批流程优化和落实。
一是文物考古勘探和审批前移。在取得用地规划红线或土地交易中心发布土地出让公告后，组织进场进行文物考古勘探，凡不需抢救性发掘的，在摘牌前完成文物考古审批工作。
二是简化安监审批手续和涉及国-家-安-全事项建设项目的审查手续。国-家-安-全局的涉及国-家-安-全事项建设项目审查与项目用地规划许可联办，一般项目的安全监督手续简化办理。
三是整合建委各项手续，城建委的项目报建、质量监督、安全监督、合同备案、档案报送、新型墙体材料使用、散装水泥使用、劳务分包备案、施工许可等手续全部合并为施工许可证一项办理。
四是简化工业项目招投标手续。非国有投资的工业项目，原则上不要求组织公开招投标，由投资主体自行组织，需要招投标手续的由公共资源交易中心直接办理。
－2 －
五是实施联合审图和竣工联合验收。城建委、消防支队、气象局、民防办、环保局、安监局等部门进驻我单位开展联合审图工作。工业、物流和文化旅游项目的竣工验收统一由我单位牵头组织，房地产项目的联合验收统一由城建委牵头组织。
（二）市场监管创新。规范行政机关对企业的检查行为，严格控制和减少各种检查，杜绝影响企业正常生产经营的随意检查、重复检查和多头检查。建立统一的综合监管服务平台，对市场监管相关信息实施实时告知、督办、评价和公开，确保市场开放有序。
1、协助实施行政执法审批备案和教育帮助制。建设行政执法电子监察系统，推行执法部门进企业检查联合实施、计划网上备案、网上公示制度。对工业、物流企业的检查，除联审联办平台通知事项外，食品药品和危险化学品、安全生产、环境保护、质量技术监督、政法机关和税务机关上级安排的突击性检查等应急公务或突发性事件，可先检查后备案，其他涉企检查必须先经市法制办批准。执法人员进企业检查时，必须持证上岗，对一般违规者，要采取先教育规范、再限期整改、最后依法惩处的“三步式”处理方式，每步都要经法人代表或业主签字，未经前两步签字的，不得罚款。逾期不改或检查中发现企业有严重违法行为，实施处罚的，严格按照本单位公布实施的行政处罚标准进行。检查后建立企业诚信档案，对企业实行信誉等级和黑名单管理，并根据企业信誉等级实施差别化的检查办法，逐步建立企业诚信管 －3－
理机制。除执行紧急公务、处理突发事件和公安、环保、安监执法外，所有检查计划、检查对象、检查单位、检查人员、检查项目、检查结果等实施网上公开。
2、改进营业执照和组织机构代码证年审服务方式。营业执照和组织机构代码证的年审由工商局和质监局负责短信、语音或书面告知提醒。工商营业执照每五年、组织机构代码每四年按规定审验一次，其他年度简化办理。工业园区内企业的年审工作，由工商局和质监局提供上门服务，园区外的实行网上办理。
3、规范中介机构服务。协助优化办清理规范行业协会和中介机构，建立中介机构服务平台，打破地区、行业封锁和垄断，形成市场竞争。开展规范行业协会专项清理工作，理顺政府、行政机关与行业协会的关系，坚持人员、财务、名称、业务、办公场地五脱钩，切实解决“明脱暗不脱”和“利益输送”等问题。
4、规范公共资源交易行为。完善公共资源交易平台，加快推进电子招投标系统建设，实现网上发布招标信息、网上报名、网上投标、网上抽取评标专家、网上开评标、网上中标公示的全过程网上招投标功能，节约招投标成本和时间，建立遏制“围标”、“串标”的技术屏障。建立统一的公共资源交易监管体系。房屋建筑、市政工程、水利、交通、土地整理、农田改造、装饰装潢等建设工程招投标行为，以及土地交易、产权交易、政府采购、医疗器械和试剂采购、采矿权、探矿权、特许经营权的出让等交易行为由市招标投标监督管理局统一实行全过程监管，由行业主－4 －
管部门进行行业监督。待条件成熟后，逐步推进行业公共资源交易监管机构和项目管理机构的分离，真正做到“管办分离”，实现公共资源交易的公正、公平、严谨、规范。
（三）公共服务创新。建立市、区两级公共服务网络，设立公共服务受理平台，开通12345政府服务热线，整合市直各部门的服务热线电话，开发公共服务网络系统，整合信箱、政风行风信箱、各市直部门咨询和投诉信箱，通过政府服务热线和网络及时接收个人、企业的咨询和诉求，形成一条个人、企业与政府沟通的通畅渠道。设立市、区两级公共服务调度平台，市级调度平台设在市我单位，负责对个人、企业的诉求进行分办、督办和结果反馈。实行个人、企业咨询类问题及时答复，诉求类事项限时解决，实现对个人、企业公共服务全覆盖。
（四）社会监督创新。建立政府各项工作落实情况的绩效考评机制，建立完善监督体系，搭建监督平台，设立电子监察大厅，为人大、政协、纪检监察部门、媒体和个人、企业的监督提供途径。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。我单位全体人员一定要认清形势，高度重视，充分认识这次会议的重大意义，切实把思想和行动统一到会议精神上来，紧密结合工作实际，自觉主动地贯彻落实好各项工作。要紧紧围绕“四个襄阳”建设发挥中心这个平台的作用，扎实做好本职工作，深入研究、开拓创新，破除影 －5－
响我市经济发展展的审批性障碍，不断优化投资环境，最大限度地服务好市民和企业，为“四个襄阳”建设增光添彩。
（二）理清思路，明确目标。打造公共服务平台，建立一条市民、企业同、市政府沟通的畅通渠道，是融洽党群关系的重要举措。改善行政审批服务，提升行政审批效能，是打造全国经济发展环境最优城市的关键环节。我们要在、市政府的领导下，全面推进行政审批创新、市场监管创新、公共服务创新、社会监督创新各项工作，进一步提升自身服务水平和能力，为我市经济发展建设提供高效的行政服务环境。
（三）加强领导，及时协调。上述工作由中心党组书记、主任刘强负总责，各分管领导按照责任分解各负其责，抓好分管事项，各责任单位负责具体工作的承办。各分管领导要督促检查事项办理情况，各承办人员要积极办理，同时加强请示汇报。对需要其他部门支持或涉及几个责任部门的工作任务，要注重统筹、主动沟通、协调配合，努力形成上下互动、左右联动、合作推进的.良好局面。
（四）严格督办，确保落实。各项工作任务按时完成各部要结合工作职责，严格按照本方案明确的内容抓好落实。所有工作要在2012年上半年前全部完成。副主任汤青山、网络部长汪朝晖负责全程跟踪督办。
2012年3月16日
会议贯彻落实情况
7月15日在县群众服务中心召开研判会后，我乡党委、政府高度重视，积极传达贯彻会议精神，统一思想认识，深入学习领会，并结合我乡实际，提出群众诉求不满意件的解决办法，迅速将马强书记的指示精神运用到我乡实际工作中，对群众诉求不满意件，做到没有可做工作的空间为止。现将会议落实情况汇报如下：
一、逐层传达，深入讨论会议精神
在县群众服务中心召开研判会后，乡党委、政府高度重视，于7月16日召开了班子会议，学习、传达了会议精神，结合户部乡实际，分析自4月份以来共接到群众诉求件27件，办结件23件，不满意重办件3件，不满意率13.04%。对此出台相关措施，第一时间沟通联系诉求人，摆事实，讲道理，“动之以情、晓之以理”，直到做到没有可做工作的空间为止。
二、认真落实，明确责任
认真落实7月15日林杰同志在县群众服务中心关于群众诉求不满意件的研判会精神。近期，收到不满意重办件2件，梁家庄子赵女士反映该村妇女主任在村委大院内搭建棚子，自已使用，认为不合理。第一时间电话联系诉求人，核实不满意的因素，并告知具体办理时限；组织管区主任、包村干部、村干部到其诉求人家中，面对面交流，搭建的棚子经会议研究，表示不同意拆除，村委对搭建的棚子进行对外投标，该村的村民中标，签订了租赁合同，不属于妇女主任家的，诉求人认为妇女主任在竞标中做了手脚，其后拿出会议记录，整个竞标过程公开透明，最终诉求人表示理解，点头满意。杨家峪赵女士反映
通往石河峪的土路，不能使用，建议修路。接到工单诉求，第一时间电话联系诉求人，核实不满意的因素，并告知具体办理时限，组织管区主任、包村干部、村干部到其诉求人家中，面对面交流，修路是个工程项目，目前乡、村两级财政不富裕，暂时不能修路，下步，乡、村两级积极向上级部门申请项目资金，早日解决困难，诉求人说一到下雨天，路上泥泞太多没法走，多次反映都说是资金的问题，就是故意不给修路，针对诉求人的极端想法，组织村委用河沙暂时垫路通行，项目资金到位，一定解决修路问题，诉求人表示理解。
下步，对于群众诉求不满意件，第一时间沟通诉求人，第一时间沟通联系诉求人，摆事实，讲道理，“动之以情、晓之以理”，直到做到没有可做工作的空间为止，得到诉求人的理解。
2015年7月18日
贯彻落实 大会精神宣传报道方案
各县区委宣传部、开发区宣统办、市直各新闻单位：
《贯彻落实全市领导干部大会精神宣传报道方案》已经部领导同意，现印发给你们，请认真组织学习，密切结合实际，按照方案要求，抓好落实。
中共xx宣传部
2012年7月11日
贯彻落实全市领导干部大会精神宣传报道方案
2012年7月12日的全市领导干部大会，是我市在赶超发展的关键时期召开的一次重要会议。书记段喜中作重要讲话，副书记、盛国民作工作报告，全面总结上半年工作情况，对下半年工作任务进行安排部署。这次会议，是解放思想、统一认识、坚定信心、凝聚力量的鼓劲会，又是明确任务、加压奋进的动员会，也是立足早干、快干、多干，争取xx赶超发展的誓师会。广泛深入宣传全市领导干部大会精神，是新闻战线当前和今后一个时期的重要任务。根据有关要求，拟定本宣传报道方案。
一、总体目标
深刻理解、准确把握全市领导干部大会精神实质，围绕xx经济社会发展大局，紧扣改革发展实际，紧扣当前形势、工作任务，针对取得的成绩和面对的困难，全方位、多角度进行宣传阐释，营造强大舆-论声势，激励全市广大党员领导干部进一步解放思想，找准定位，加压驱动，早干、快干、多干，以用心、担当、效率、一流的工作作风加快xx赶超发展，推动各项工作再上新
台阶。
二、报道安排
（一）会议前及会议期间的报道。
xx日报：会议前期在一版报底刊发相关宣传口号。会议次日在一版通栏刊发会议消息，并配发大会会场和书记段喜中讲话照片、社论，同时刊发各分会场收听收看大会的消息。其他版面刊发表彰决定等会议文件，以消息、侧记、图片、随笔、现场短新闻等多种报道形式，全面报道社会各界收听收看大会的情况以及对大会召开的热烈反响。
xx人民广播电台、xx电视台在当天新闻栏目大篇幅报道会议消息，同时刊发各分会场收听收看大会消息、会场内外对大会热烈反响的报道。
xx电视台直播大会实况，并安排10次重播。xx网直播大会实况并在首页悬挂。
xx早报、xx手机报等媒体参照以上安排做好报道。
（二）会后报道。xx日报、xx早报、xx电台、xx电视台、xx网等新闻媒体利用半个月时间，做好大会精神和我市党政考察团赴济源等四市考察成果的报道。
1、做好大会精神的宣传。在报纸、广播、电视、网络媒体的重要版面、重点时段开设“贯彻落实全市领导干部大会精神”专栏专题，及时报道全市各级各部门结合各自实际学习领会、深
刻理解大会精神，提高认识、统一思想，以“一创双优”活动为总动力，解放思想找差距，坚定信念促赶超，始终保持头脑清醒，切实提升工作标准，努力做好新形势下群众工作，深入实施百日攻坚行动，促进xx和谐发展、务实发展、赶超发展。xx日报及时刊发段喜中书记、盛国民的讲话全文。
2、做好市党政考察团赴济源、洛阳、郑州、许昌四市考察成果的宣传。在报纸、广播、电视等媒体同步刊发学习四市先进经验系列报道，营造学先进、找差距、促赶超的浓厚氛围。
3、做好先进典型的宣传报道。发现、总结一批深化“一创双优”活动，扎实推进百日攻坚行动，切实解放思想，破除旧观念，保持清醒头脑，加压奋进，加快发展的先进典型，推动全市科学发展、务实发展、赶超发展。
4、在xx日报推出5篇“贯彻落实全市领导干部大会精神”系列评论。其他媒体同步刊发。
5、在xx电视台连续15天播出四市先进经验专题片。
6、各媒体的其他版面、时段、专栏要利用刊发理论文章、心得体会，组织系列访谈、深度报道等形式，报道全市上下特别是基层干部群众学习贯彻落实全市领导干部大会精神，提高认识、统一思想，加快发展的大好形势，凝聚人心、鼓舞士气，推动富裕和谐美丽新xx建设。
三、有关要求
（一）加强领导。市、县宣传部门，市直各新闻单位要成立以主要领导挂帅的专门工作小组，抽调精干力量负责这项工作。要拟定详实的宣传报道工作计划，明确分工，责任到人，确保各项宣传报道任务高质量圆满完成。
（二）精心策划。对于本方案中的报道安排，各县区、各媒体要相互配合，形成报道合力。要紧紧围绕大会主题，精心策划，选取报道对象，拟定报道口径，挖掘思想性，找准闪光点，以群众喜闻乐见的形式达到宣传效果的最大化。
（三）务求实效。在搞好市内报道的同时，各级各部门要积极加强与中央、省及市外新闻单位联系沟通，及时提供新闻线索和报道素材，共同策划选题，促进市外媒体对我市赶超发展的态势进行突出报道，形成声势，树立xx良好形象，强化报道的社会效果。
关于贯彻落实安全生产会议精神的情况汇报
县安办：
2015年9月17日全县召开了安全生产工作会议。会上主要领导分别对现阶段安全生产工作作出了具体要求和部署。根据会议精神，我乡迅速行动贯彻落实。具体情况简要汇报如下:
一、 高度重视 精心部署
乡领导高度重视，及时向相关部门和人员传达会议精神，召开专题会议，研究相关工作的落实。结合近期重大安全生产事故后、各级各部门对安全生产工作的相关要求和部署，及时转发、印发了相关文件，对近期全区安全生产工作进行了强化部署和安排。
二、突出重点 全面排查
1、进一步深入开展安全生产大检查。按照“两节”期间开展安全生产大检查工作安排，开展以非煤矿山、化工、烟花爆竹、重点建设施工等行业领域为重点的安全生产大检查。
2、扎实推进安全生产专项行动。一是深入推进企业安全生产标准化建设工作，提高本质安全水平；二是全面推进企业职业病危害项目申报登记工作，强化企业职业健康管
理；三是开展生产经营是单位事故应急预案专项执法监察行动，提高企业综合应急救援能力。
3、督促个企业对照相关标准认真开展自查、并对查处的安全问题和事故隐患进行整改。之后我乡组织安全生产专家进行复查。
4、强化安全生产培训工作。认真组织企业法人、安全生产负责人、特殊岗位工人参加市乡组织的安全生产专项培训，全面提高企业员工安全生产素质。
5、加强宣传工作。充分利用广播电视等媒体，搭理宣传安全生产法律法规、安全生产知识等，营造良好的安全生产的社会氛围，同时印制各种宣传单、手册的，发放到企业、机关、学校、社区的单位和部门，广发普及安全生产知识。
会后一周以来，我乡工矿商贸重点行业领域企业和单位共计查出安全生产隐患4项，整改4项，整改率100%。
三、 强化措施 狠抓落实
一是工作责任坚决落实到位。要求各部门主要负责人作为安全生产第一责任人，要靠前指挥，深入基层，深入生产第一线，抓好落实。
二是安全监管切实执行到位。要求各部门坚持监督在一线，管理到现场，仔细排查各类事故隐患，切实抓好隐患整改，落实整改责任人。对于安全隐患无法实施整改或整而不改的，坚决实行停工停产处理。
三是事故责任严格追究到位。坚决实行安全生产一票否决制，并向行业和基层单位延伸。对责任不落实、工作不细致、失职渎职，造成重大事故的，切实按照“四不放过”原则，追究责任。
下一步，我乡将继续加大安全生产隐患排查和整治力度，加强监管，严控事故发生率。同时针对群众中安全生产意识不强、自我防范能力较差的问题，进一步加强宣传教育和培训，力争从根本上减少安全生产事故的发生。
***人民政府
二〇一三年九月二十四日
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s("download_bottom");贯彻落实大纲汇报材料
自《大纲》颁布以来，畹町消防大队党委中队党支部高度重视，坚持党委支部议教制度，合理安排周课程表，主要采取理论学习、重大主题教育、经常性思想教育 “三种形式”，严格按照大(中)队思想政治教育“六个环节”开展思想政治教育，灵活应用“十二种方法”，切实提高了官兵参与学习的积极性和主动性。
一、 主要经验做法
1、落实各项制度是贯彻《大纲》的保障，大队党委中队党支部坚持议教制度，认真落实计划、准备、授课、活动、讨论和总结六个环节，确保了时间、人员、内容和制度的`“四落实”。
2、加强警营文化建设。大队把加强警营文化建设作为贯彻《大纲》的载体，为打造文化警营，创造“栓心留人”的环境，大队制作了80米文化长廊，走廊文化、警魂石、警官林、谈心亭和完成俱乐部三星级建设任务。
二、存在的不足
1、地方财政困难，争取经费做保障；
2、公车勤务人员多，人员分散补课制度落实不是很好；
3、俱乐部已经完成硬件建设，但官兵素质还达不到预期的效果。主要表现在乐器的使用。
（四）思想政治教育学习宣贯方面。存在等靠现象，政
工干部缺乏探讨、分析研究的能力和意识，其他干部思想没有转变，事不关己的现象普遍存在。
三、今后努力方向
一是继续抓好思想政治教育大纲的学习宣贯。按照“大(中)队思想政治教育“六个环节”，严格组织实施；
二是加强经费请示汇报，完善基础设施建设；
三是加强官兵文化素质的培养，提高教育骨干的“四会”能力。
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