提升基层党组织战斗力心得 体会 专题 发言
习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调，我们党要长期执政、永葆活力，团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴，最重要的是把党建设得更加坚强有力。党的基层组织是党在基层社会的战斗堡垒，是党的领导延伸到基层的重要载体。基层党组织越坚强有力，党的事业越蓬勃发展。
然而，在实际工作中，一些基层党组织或多或少、或轻或重暴露出了“四种思想”。面对当下复杂形势和艰巨任务，必须做好问题检视，补齐思想短板，提升基层党组织战斗力。
一、谨防过客思想，抓好班子建设这个政治根基
一些基层党组织之所以产生问题，根源就是领导干部思想“总开关”没有拧紧。少数领导干部虽主政一方，但并没有切切实实把自己当作“主人公”“领头人”，心里有“混经历”“等提拔”的盘算，存在“身子在边关，心却系城关”的问题，一定程度上工作被动应付，自然就会问题多多。
要想基层党组织更加坚强有力，必须狠抓“关键少数”，抓牢班子建设，从“过客思想”开刀，让领导干部身心都回归主责主业。要加强思想教育，让领导干部戒骄戒躁、求真务实，“在其位谋其政”，无论环境如何都要唱好干事创业的主旋律，把人民的利益放在第一位，不当碌碌无为的“甩手过客”。要强化整改评估和监督，不让干好干
坏一个样，不让认真整改和虚与委蛇一个样，对一些思想漂浮的干部该红脸红脸、该出汗出汗，让“过客干部”感到压力，转变工作作风。
二、谨防特权思想，抓好服务百姓这个根本宗旨
当前，少数基层党组织存在的突出问题，虽然涉及领域不同，但或多或少都有一些“特权思想”在作祟。列宁同志曾说，如果说有什么东西把我们毁掉的话，那就是官僚主义。作为官僚主义的“影子”，特权思想也是损害党的肌体、阻碍事业发展的元凶。特权思想一旦滋生，轻则淡化规则、纪律，在工作中“以自我为中心”，在踩线越线的边缘游走试探；重则就会搞团团伙伙，将公器沦为私用，明里暗里为子女亲属升官发财奔走。
“水至平而邪者取法，镜至明而丑者无怒”。提升基层组织服务功能，打通联系群众的“最后一公里”，就要消除特权思想。要深入“治心”，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，引领党员干部进一步明初心、讲担当，保持一切为了人民的赤子之心。要深入“治吏”，对一些不讲公心、问题多多的党员干部，坚决拿出雷霆手段，以高压态势治理私权，让党的春风吹到群众心中。
三、谨防从旧思想，抓好创新治理这个发力重点
在基层社会治理方面，少数基层党组织也存在着短板弱项。特别在村一级，很多事情还是沿着老路子走，一些村支书不思工作改进、不理时代发展，仍然用“老想法”“老眼光”来干工作，导致旧思维跟不上新形势，致使基层治理“空转”存在问题。
打破“旧思想”，必须引进“新路子”，用新的理念、新的方法、新的机制来抓好基层治理，破解基层难题。要加强形势学习、强化比学氛围，越是在基层越要开阔视野、提高站位，既要和时代接轨，增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习运用，又要学人长处，学习先进地区基层治理经验做法，以彼之长化为己用。要建立共建共治共享的治理格局，在激励机制上建章立制，广泛动员社会参与，建强基层治理力量，让新办法生出推动解决难题的强大动力。
四、谨防畏难思想，抓好竞进发展这个破题之策
许多问题看似难解决，只要肯想办法、找路子，总是能找到解决问题的途径。但少数党员干部往往遇到“硬骨头”就绕道走，碰到一些“老大难”，就认为前任都无法解决，到了自己这里就更加难以化解。这种“畏难思想”一旦产生，会不自觉地找借口、减压力，问题自然拖成了老问题。
其实，解决问题不难，难的是克服这种“畏难思想”，让老问题不再“老大难”。要从心态上强起来，狭路相逢勇者胜，我们党一路走来遇见过那么多的危机难题，只要我们不气馁一定可以从胜利走向新的胜利。要从思路上强起来，做什么产业、走什么路子，要做到心中有数。要从落实上强起来，聚焦群众关心的现实问题，集中精力，一个一个地解决，把矛盾消解于未然，把纠纷化解在基层。
依托“六个坚持”提升基层党组织的凝聚力、战斗力
基层党组织是消防部队全面建设的“一线指挥部”，是产生和汇集凝聚力、战斗力的力量源泉，也是维护社会稳定和促进经济发展的中坚力量。如何激发和提升消防部队基层党组织的凝聚力、战斗力，对于适应新时期复杂、艰巨的消防工作形势和任务，始终保持、发扬公安消防部队的优良传统和作风，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
一、坚持用领导者的过硬素质来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力
“群雁高飞头雁领”，领导者的素质如何直接关系到整个集体的凝聚力和战斗力。为此，基层消防部队各级领导者要自觉坚持学习，注重提高和磨练自己,切实用自身素质和人格魅力感染和带动官兵。一是要讲政治。作为领导者要对胡锦涛总书记“三句话”总要求、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想要真学、真信、真明白，在事关全局、事关政治方向、事关根本原则等重大问题上始终保持清醒和坚定。要善于从政治上观察问题、分析问题，善于从讲政治的角度处理问题、解决问题，要用领导者政治上的成熟、思想上的清醒、行动上的积极，始终保证消防部队前进和发展的正确方向。二是要精业务。消防工作点多、线长、面广，是多层次、高强度、比实力的较量，既有机遇，又有挑战，还有竞争。所以，各级领导者只有不断地学习研究，才能开阔视野、开拓思路，才能把问题吃透、把方向找准，才能使自己成为行家、专家，才能站得高、看得远，才能驾驭全局和正确处理各种事务；要坚持做到平时是官兵的领头雁，战时是官兵的主心骨，真正做一名官兵信服的领路人、带头人。三是要重操守。常言说“公生明，廉生威”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导者要把管理的力量、法律的权威和人格的魅力结合起来，讲操守，重品行，广胸怀，过好权力、金钱、美色、名位和人情关，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做一个老老实实、堂堂正正的人。四是要求团结。团结出生产力，团结出战斗力，领导班子只有团结，才能形成拳头，才能出手有力。因此，要坚持“思想上同心、目标上同向、行动上同步”，视团结如生命，在沟通中求理解、求支持，营造和保持风正、气顺、心齐的局面，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。五是要实作风。基层各级领导者对消防工作和部队建设要有强烈的敬业精神、高度的责任感，对工作敢抓敢管敢负责，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实上，创造实实在在的工作成绩。要善于发扬民主、汇集兵意、集中兵智、凝聚兵心，切实增强决策的科学性和可操作性，在实践中逐渐养成既大胆又谨慎的工作作风。
二、坚持用思想政治教育来激发和提升基层党组织凝聚力、战斗力
近年来，各级消防部队始终把思想政治教育工作作为部队建设的一项长期性、基础性、重要性任务来抓，充分发挥和保持了思想政治教育工作的主导作用。但实事求是地讲，这些工作还存在不尽人意的地方，主要是教育没有很好地结合官兵的思想实际，缺乏针对性、时效性和实效性。因此，思想政治教育只有增强亲和力、感染力、说服力和公信力，效果才会更加明显。一要增强思想政治教育的亲和力。思想政治工作要真正触及官兵工作、生活、思想实际，切实把握官兵思想脉搏，因势利导地释疑解难，在解决因形势变化和政策调整反映出的思想问题时，要讲出“实情”；在解决因个人和家庭实际困难引发的思想问题时，要融入“真情”；在解决个人理想前途上出现的问题时，要充满“感情”；在解决内外关系方面出现的问题时，要体现“热情”；在解决道德纪律方面出现的问题时，要破除“私情”，不断增强思想政治教育的亲和力。二要增强思想政治教育的感染力。深入开展以“倾听官兵心声，缓解官兵压力，解决官兵困难，凝聚官兵心灵，激发官兵活力”为主要内容的亲情述说活动，将思想政治教育寓于真情实感的述说之中，真正搭建起一个领导与官兵沟通交流的平台，让官兵在领导面前敢于开口说话，敢于表达真实想法，敢于献言进策。通过富有感染力的思想政治教育活动，使领导与官兵情感交融到位、情感激励到位、情感转化到位。三要增强思想政治教育的说服力。要努力做到“三个坚持”：即坚持把“大道理”转化为易于官兵接受的“小道理”，做到晓之以理；坚持因人而异，具体情况具体分析，针对不同对象，从理论和实际的结合上说明和回答官兵关心的现实问题；坚持平实可信，最有说服力的是实，最能打动人的是真，只有把道理讲真讲实，说到官兵的心坎上，才能让人心服口服。四要增强思想政治教育的公信力。“言而有信、言之有理、言必即从”是思想政治教育的基本要求，也是鉴证思想政治教育公信力的基本方法。各级消防部队的领导和政治工作者要坚持以人为本,肩负起领路与教导的责任，鼓励官兵参加管理，吸收官兵参与决策，发挥官兵参谋作用，培养官兵的认同感、归属感和责任感，坚定官兵的努力方向，调动官兵工作激情，坚决做到相信官兵、依靠官兵、关心官兵、惠及官兵。
三、坚持用科学的机制来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力
始终坚持把机制建设作为消防事业创新发展的第一要务，作为提升基层党组织凝聚力、战斗力的不竭动力。一是建立科学的激励机制。结合消防部队特点，认真制定切实可行的岗位目标，积极推行工作目标量化考核，实行工作绩效与职务晋升、立功评奖相挂勾，严格兑现奖惩措施，坚决做到功过清楚、赏罚分明、奖勤罚懒、激励先进，不断增强工作活力和激发官兵进取精神。二是建立公平的用人机制。要最大限度的挖掘官兵的内在潜力，做到知人善用、人尽其才、才尽其用。要严格施行优胜劣汰的干部管理机制，实现“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”，真正把政绩突出、表现较好、群众公认、想事能干事的同志选拔到领导岗位上来，把目光投向那些兢兢业业、默默无闻、埋头苦干的同志，真正让吃苦的人吃香、让实干的人实惠。三是建立严格的监督机制。提升基层党组织凝聚力、战斗力还必须建立一套具有消防特色的监督机制，用监督机制规范行为，用规范行为来凝聚人心，用凝聚人心来提升士气。在狠抓各项监督机制落实的同时，要狠抓违法违纪问题的处理，做到不询私情、一视同仁、公心处理，达到以制度管事、以制度管人、以制度促工作的目的。
四、坚持用和谐的环境来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力
环境可以造就一切，也可以改变一切。创造和谐的工作、生活、学习环境是激发和提升基层党组织凝聚力、战斗力重要因素。一是要有融洽的官兵关系。建立诚信、民主、平等、融洽的官兵关系，是激发和提升基层党组织凝聚力、战斗力的关键。各级领导干部要淡出“官本位”意识，克服官僚主义，公平公正地履行工作职能，以实际行动取信于官兵；同时，官兵也要树立尊重的观念，服从命令，听从指挥，做到令行禁止，礼貌待人。二是要有良好的人际关系。要在消防部队中形成“包容有量、仁义互爱、共生共荣”的人际关系。所谓包容有量，就是要有包容的雅量，以平和谦让的态度对待他人，多一份沟通少一份误解，多一份信任少一份猜疑，这于己于人于消防事业的发展都是一笔财富。所谓仁义互爱，就是要与人为善，互爱互助，各施所长，互相尊重，互相帮助。所谓共生共荣，就是要有“一荣俱荣、一损俱损”的大局意识，自觉将“小我”融入到“大我”之中，求大同存小异，唱响“团结就是力量”的主旋律。三是要有和谐的警民关系。“警风正则民助警，警爱民则民拥军”。要大力培育和谐思想，倡导和谐精神，教育官兵要视驻地为故乡，视人民为父母，善于用和谐思维来观察问题，用和谐理念来处理矛盾，用和谐态度来对待群众，真正融法、理、情于一体，着力构建和谐的警民关系。四是要有正确的利益关系。要教育广大官兵正确对待得与失、荣与辱，树立官兵正确的人生观、价值观、世界观，坚持做到在利益面前人人平等，在利益面前坚持原则，在利益面前不暗箱操作，不断增强的工作透明度，努力营造公平、公正、公开的竞争氛围，竭力为官兵创造栓心留人的工作、生活、学习环境。
五、坚持用队伍整体素质来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力
素质是一个人受教育后对事物认识程度、了解程度或掌握运用程度的综合表现。队伍整体素质的高低决定于基层党组织凝聚力、战斗力的强弱。一是提高官兵政治素质。组织官兵重点学习党的重要理论，用科学的理论武装全体官兵的头脑，进一步端正官兵的思想理念和执法观念，牢固树立爱岗敬业、执法为民、服务奉献的思想，始终确保官兵在思想上不偏移、不滑坡、不出轨，始终在政治上、行动上与党组织保持高度一致。二是提高官兵业务素质。要建立健全消防教育训练体系，加强思想政治教育和业务技能培训，全面落实“三个必训”制度，积极采取集中培训、现场指导、以会代训、实地观摩、“走出去、请进来”等方法，定期对官兵进行业务培训；按照“练什么、缺什么、补什么”的原则，重点突出岗位培训、随机培训、专业培训和攻坚培训，不断提高官兵的业务工作能力，为打造消防铁军储备力量和输送人才。三是提高官兵文化素质。毛主席说过，一支没有文化的军队是注定要失败的军队。警营文化是基层党组织凝聚力、战斗力构成的重要要素。要通过集中授课、在职培训、学历教育等多种形式，积极鼓励官兵在职教育，提高官兵的学历层次和文化素质。建立警官艺术团、文体协会、文体活动中心、图书阅览室、学习小组等文化阵地，精心设计官兵乐于接受、便于参与的文化演出、歌舞比赛、体育竞技、读书学习等活动，积极营造生动活泼、团结和谐的警营氛围，培养官兵健康的生活情趣。
六、坚持用适当的待遇来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力
邓小平同志指出“不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命精神是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论”。这就说明，提升基层党组织的凝聚力、战斗力，除了非物质因素的作用之外，不能忽视政治、经济待遇等因素的作用。一是保障官兵生命权。要紧紧抓住“打造消防铁军”活动的契机，加大对基层大队、中队和一线官兵实战装备投入，配备官兵个人防护装备，配强部队的车辆器材，提升部队的实战水平，避免不必要的伤亡，切实保障执勤、灭火和抢险救援官兵的生命安全。二是保障官兵待遇权。真正将官兵的探亲休假落实到位，保证官兵得到适当的放松和休息，做到劳逸结合，保障身心健康。并将官兵的值班备勤、岗位津贴、高危补助、执勤补助、随军补助、医疗补助等发放到位，解决基层官兵“福利待遇底，补助不落实”等现象。三是保障官兵健康权。要切实把官兵执法权益保护、健康体检、心理健康医疗、功模疗养等从优待警各项措施落到实处。建立消防医疗保障制度和官兵定期体验制度，组织开展官兵疗养、康乐活动，缓解官兵心理压力。设立“官兵生命绿色通道”，协调驻地医院对因公负伤和危急疾病官兵优先予以抢救治疗。采取政府、单位和个人各出一点的办法，设立“灭火英烈基金”，救助危难官兵，激励官兵爱岗敬业、忠诚奉献，解决官兵关心的实际问题，消除官兵的后顾之忧。
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提升企业基层党组织战斗力
作者：赵家宝
来源：《神州·中旬刊》2013年第01期
摘要：对于国有企业来说，不论形势怎么变，企业开展生产经营活动的基本点没有变，基层作为生产经营的基本单元没有变，基层党组织的作用地位没有变。面对企业不断变化的发展环境，必须不断创新基层党组织工作，在抓实抓新上下功夫，是基层党组织建设工作更加富有生机和活力。
关键词：企业 党组织 基层
东方物探始终高度重视基层党组织建设，始终把加强基层党支部建设作为公司党建工作重心，坚持把加强基层党支部建设作为公司党建工作重心，深入开展创先争优活动，积极推进“六个一”党支部建设，全面推行公司党建工作管理体系，大力加强基层建设工作，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一、开展“六位一体”活动，构建创先争优长效机制
开展创先争优活动，最终落脚在党的基层组织和全体党员。东方物探坚持以基层党支部为重点，紧紧围绕生产经营中心工作，通过广泛开展全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星、三联示范点、领导点评的“六位一体”活动，推动创争活动向全方位拓展、向深层次延伸。一是扎实做好“全面对标”工作。各基层党支部围绕提升党建工作水平和基层管理水平，认真对照管理标准和先进典型，找差距，提目标，定措施，积极开展对标工作，在加强精细管理、推进科技创新、开拓物探市场、降本增效和提高党支部工作水平等方面出实招、求实效，激发了基层党组织和广大党员争先进、创佳绩、促发展的内在动力。
二是广泛开展“万名党员公开承诺”。针对对标工作中查找出的不足和差距，各级党组和、党员对照“五个模范”要求，从履行党员义务、发挥党员作用、提高工作水平等方面，以“一件事承诺”、“一句话承诺”等灵活多样的方式，向员工公开承诺。
三是认真落实“三联示范点”和“领导点评”。公司各级党组织借鉴安全生产领导干部承包要害部位的经验和做法，以“党委（总支）委员联系党支部、党支部委员联系班组、党员联系岗位”为工作内容，与基层单位、班组和岗位建立联系点。
二、深化“六个一”党支部创建活动，激发基层组织内生动力
按照集团公司关于开展“选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩”的“六个一”党支部创建工作的总体要求，结合公司实际，制定《实施办法》，采取针对性有效措施，深入推进“六个一”党支部创建活动。
一是按照“三同时”要求建设党支部。根据“组建新单位的同时建立党组织、聘任行政领导的同时任命党组织负责人、明确行政单位隶属关系的同时明确党组织的隶属关系”的“三同时”要求，继承把“支部建在连上”的石油企业优良传统，在整建制基层单位建立党支部，设置党支部书记岗位，配备专兼职党支部书记，基层党支部建立健全率达到了100%。
二是推行党支部“目标管理”。应用目标管理理论进行党支部建设工作创新，在所属单位党支部全面推行了“党支部工作目标管理”，形成了一套从目标制定到分解落实、从督导检查到考核奖惩的完整闭合的系统。结合野外生产实际，制定颁发了《党支部工作五项制度》，规范了“党员学习教育、日常管理、民主参与、听取群众意见和建议、定期开展总结评比”的内容和方法。
三是建立“双向培养一输送”机制。努力把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干输送到重要管理岗位。注重在生产科研一线发展党员、培养党员，既保证了党员发展工作的质量，也对现有党员提出了更高的标准和更新的要求，使党员队伍成为推动公司业务持续健康发展的优秀人力资源。
三、推行“党建工作质量管理体系”，提高基层党建科学化水平
以提升党建工作质量和水平为出发点和落脚点，加强党建工作的过程控制，增强党建工作的实效性为着力点，按照“试点先行，整体推进”的工作思路，贴近实际、突出特点，扎实推进党建工作质量管理体系，有效地提升了党建工作科学化水平。
一是建立健全党建质量管理体系。学习借鉴ISO9000标准的基本原理和先进理念，遵循党建工作的内在规律和实际，对基层领导班子、干部队伍、基层党支部、党员队伍、领导干部作风、和谐企业、基层队伍等七方面建设制定了具体的工作目标、程序文件、工作流程和记录表式。
二是加速体系学习宣贯和推进落实。采取走出去学习考察、聘请专家授课、编发体系学习资料、举办培训班、召开推进会等多种形式，强化体系宣贯，为推行党建工作质量管理体系打好基础。
三是重点加强体系过程控制。按照PDCA（策划、实施、检查、改进）四个环节，把过程控制贯穿基层党建工作活动之中，形成有效地闭合循环，保证科学运行，实现持续改进。
四、加强基层建设，提升队伍战斗力和凝聚力。
多年来，坚持加强以党支部建设为核心的基层建设，每两年确定一个工作主题，持续提高基层队伍科学化、规范化管理水平。
一是实施“头雁工程”。建设过硬的基层领导班子。在地震队，坚持推行党支部书记兼任副经理，队经理兼任党支部副书记，推行一岗双责，从源头上解决了党支部工作和生产经营中心工作“两张皮”的问题。
二是打造“铁人式”员工队伍。针对物探行业条件艰苦、技术要求高的特点，我们坚持用大庆精神铁人精神育人铸魂，每年集中在3-5月份的时间组织开展形势任务教育活动，鼓舞士气，凝聚力量。认真落实“学习在石油·每日悦读十分钟”活动，送知识到基层、送关心到基层、送文化到基层。通过读书会、故事会、报告会、演讲赛、征文等活动和网络学习的平台，开展员工读书活动，培养员工养成自觉读书的良好习惯。
三是推行“三规三化”管理。借鉴海外项目运作管理实践，结合国内勘探项目管理特点，先后在国内31支地震队开展了示范队建设，推行以党支部建设为核心内容的《队伍建设规范》，实现队伍管理制度化；推行以HSE管理为重点内容的《项目运作规范》，实现项目管理程序化；推行以岗位责任制为基本内容的《岗位操作规范》，实现岗位管理标准化。
在工作实践中更加认识到，基层党支部工作只有实现围绕生产、服务生产，只有注重研究新情况、解决新问题，才能找准创新的结合点和切入点，才能提升基层党建工作科学化水平。作者简介：赵家宝，56岁，籍贯：山东博兴县，研究方向： 党建、政工。
实施四项工程提升基层党组织战斗力
创先争优活动以来，福建省宁德市屏南县把农村支部建设作为加快经济社会发展、扎实推进社会主义新农村的关键，通过实施“五项工程”，着力提升农村基层党组织的战斗力和凝聚力，取得显著成效。
实施“堡垒工程”，激活基层组织活力。针对部分村级党组织存在的“穷、乱、软”的现象，开展了“治穷治乱治软”活动：一是夯实思想基础。以支部为单位，结合农村先进性教育内容，加强党性教育，每月至少组织一次党员学习活动，学习、讨论党的基本路线、基本理论和基本知识的理解和认识，进一步提高农村党员的思想素质。二是夯实组织基础。加强对26个后进村党支部的整顿，全县共撤换党支部书记3人，下派支部书记或第一副书记26人，理顺党员组织关系93人，找回与党组织失去联系的党员185名。三是夯实队伍基础。开展“三个两百”活动，即每年重点培养200名党员成为致富能手，培养200名致富能手成为党员，培养200名党员致富能手成为村组干部。2011年，已发展党员致富能手156名，重点培养村级后备干部403名，消灭三年以上未发展党员的村5个。四是夯实民主基础。完善了《屏南县村级事务管理办法》和《屏南县村集体财务管理办法》，通过健全和完善村务公开和民主管理制度，全面推广村务公开民主听证工作，进一步落实群众“四权”。
实施素质提升工程，提高干部执政本领。通过培训、挂职、下派科技特派员等方式，提高党员队伍整体素质，强化领导干部的执政本领。一抓培训增素质。依托县委党校、农校，采取理论学习、思想教育、实用技术培训等形式，开展党员集中教育培训和村干部学历教育，提高党员干部的素质。去年以来，举办各类
干部培训班14期，培训干部537人，各乡镇基层党校、农干校举办各类培训班27期，培训农村党支部书记和党员骨干454名。二抓实践增才干。通过“下派、内选、选训”方式，多渠道选贤任能，全县共选派95名科级后备干部驻村任职锻炼，选派151名党员领导干部和182名科技特派员下村助农，对去年选派到上海、北京等地非公企业任助理流通员的31名干部，到本县非公企业和重点建设项目挂职锻炼的12名干部进行了考核，并继续选派20名干部到县内外非公企业挂职。
实施优质服务工程，提高服务群众能力。一是转变作风优服务。开展“创优质服务、当优秀公务员，让群众满意” 的“两优一满意”活动，强化了服务基层、服务群众、服务企业的责任意识。各乡镇按照从严管理的要求，实行“千分制”考评，并制定了相关的监督、考核、责任追究措施，使各项制度真正落到实处，取得良好成效。二是贴近需求促发展。根据当前“三农”工作需求，县委围绕主导产业和重点产业，做好生产性服务。截止日前，全县共组织科技下乡140场，咨询群众达8400多人次，举办实用技术培训班274场次，受训人员达11000多人次，编印了《屏南县非木生菌生产技术》10000多册并免费发放给农民群众，极大方便了群众，提高了服务实效。
实施创新推动工程，增强加快发展的内在动力。一是创新党组织设置。组建了以党员为骨干的蔬菜、水蜜桃等产业协会25个，并在协会中建立党小组3个，协会的建立解决了农户无序生产和无序销售问题，对农村党组织的科学设置进行了有效探索；建立农庄党小组3个、县委驻沪党总支1个；新建非公企业党支部7个。二是创新选人用人机制。全面推行领导干部任期制、试用期制、辞职制。出台了《关于下放股级干部任免权的若干意见》，赋予县直机关、乡镇更大的人事权。三是创新县乡工作机制。实施了《屏南县乡镇领导班子考评的实施方
案》，在县处级领导、乡镇党委书记、乡镇长、县直部分单位负责人中还开展经济项目“三选一”活动(即引一家100万元的企业，促使一家挂钩企业增资扩股100万元以上，争取无偿资金20万元)，共争取到上级各类专项资金1亿多元；在全县11个乡镇开展“六个一”工程，通过试点示范，培育和发现一批典型，辐射带动周边地区、周边农户调整经济结构和创新农业经营模式，以促进农村经济发展、农民增收。（宁创办）
“三严三实”提升基层党组织战斗力
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是我国全面深化改革、转变经济发展方式的重要时期，更是大庆油田有限责任公司凝心聚力再上新台阶，达产千万吨矿井的关键期。保卫部门作为公司的基层部门，要从“三严三实”的指导思想入手，进一步加强油田保卫部门党支部建设，促进基层保卫队伍的战斗力提升，增加队伍的凝聚力，强化队伍的反腐蚀能力，为公司发展保驾护航。
严以修身，提高思想认识，增强队伍凝聚力
增强党性修养，追求高尚情操。要加强基层党支部的建设，首先要提升党性修养。对于油田保卫部门基层党员来说加强党性修养可以提高自身素质，做到严以修身，并且这样可以推进党建工作的进行，让油田保卫部门的党建工作更加高效率、高质量。在油田保卫部门内部可以储存一些关于修养党性的书籍，像曾经发放的《国防基础知识》《征兵工作政策汇编》等，供基层党支部的党员学习和研究，对于党员甚至不是党员的保卫部门人员追求高尚的情操有很重要的作用。提升了党性修养，有了高尚的情操之后，可以提高队伍的整体素质，增强整体队伍的凝聚力。整个队伍的素质提升了，将会让整个队伍更好管理、更加强大，由此迸发出更大的团队凝聚力。
提升道德境界，坚定理想信念。2015年，在油田综治保卫武装工作中曾让党员和不是党员的员工参加主题为“国防义务和国防安全”的党建活动，保卫部门集合党支部党员和不是党员的普通员工参加军营一日，并且游览国防教育园地。这些活动有助于油田保卫部门党建工作的进行，更主要的是可以通过党的知识启发来提升员工的道德境界，让党员和员工拥有更加坚定的信念来对待工作、对待党。在“十三五”时期，应该多开展这些有利于增加员工道德境界的活动，这样才会提高部门整体的凝聚力，让整个油田保卫部门更加团结，有更高的战斗力。
自觉远离低级趣味，抵制歪风邪气。在油田防卫部门中，脱离低级趣味是对整个部门的严格要求，脱离了低级趣味，才能从不断调整中获得最纯正的浓厚的凝聚力。要学会抵制歪风邪气，从自身开始做起，坚持严谨地执行自己的工作，对工作应要保证保卫的重点目标万无一失。像2015年，油田保卫部门为了达到油田防护部门以及公司集团对于油田防恐工作的制定要求，即《大庆油田防恐一、二级重点目标技防建设规范》，在党建工作过程中，规范工作计划，抵制低级趣味，是对基层党支部建设的外在要求。作为党员，更应该严格要求自己，不应该被歪风邪气所影响，要学会在部门中起到带头作用，为员工塑造榜样，为部门带来好的风气。
严以用权，加强作风建设，强化队伍的反腐蚀能力
全面开展党建工作，坚持用权为民。权力来自于民，用之为民。对党支部来说，本身应该有用权为民的觉悟，不能将权力归为己有，拿民众的权力为自己服务。在油田保卫部门党建工作开展中，把用权为民作为中心思想传达给每一位党员是党建工作的第一步。在全面开展党建工作的过程中，只有每位党员，尤其是基层党支部的党员做到用权为民，才能让整个部门的整体风气更加正派，才能提高油田部门整体的反腐蚀能力。
对于用权为民这一方面，党建工作在开展的时候应该选取几个积极的用权为民的党员典型来进行引领。将优秀的党员事迹传播给部门的每一位员工，让他们学习，除此之外，可以继续“铁人式油田保卫队”的创建活动，在公司内部开设专门机构，来评选优秀的“铁人式”员工，并予以嘉奖。这样不仅可以调动员工的积极性，提高部门整体战斗力，更可以给整个部门的党建工作刮起一阵清风，鼓励他们前进。
党建工作建章立制，按规则、按制度行使权力。在党建工作中，建章立制是不可少的一环，对规则、制度进行规范，制定出一套要求和规范党员的行为规范守则。有这样的守则存在，党员才会更好地约束自己，更好地管理自己手中的权力。在基层党支部中，更需要把权力放进制度的笼子里，只在自己应做的范围内使用自己的权力，绝对不能在范围之外，利用权力来为私人谋福利。在过去的2015年，油田部门在行使权力的过程中，展现了部门丰富的工作手段，较好的工作风纪督导，在整体的用权为民的权力督导方面做得很到位。油田保卫部门党支部也在执行一级抓一级的严格政治制度，一级一级地纠正风气，提升整个部门的作风形象，加强部门凝聚力。
加强队伍建设，不搞特权、不以权谋私。党支部要加强自身管控能力，要紧紧抓住并且做好控制、管理、防恐、安保等工作，也要加强整个队伍的建设。党建工作中，要把眼睛放在重点单位上，要从根本上将党建工作落实，要将保卫制度、防范措施等工作实施到现实中来。对于油田部门来说，防恐是极其重要的，因此在2015年，油田保卫部门发布了《大庆油田保卫反恐一级重点目标技防建设项目可行性研究报告》这一政策报告。要加强部门整体队伍的建设，防恐也是党建工作的一部分，党员对于防恐工作应该勇敢面对，不应该利用权力来逃避或者谋私利。展现自己的党性精神，基层党支部要以维护油田稳定大局为第一要务。
严以律己，促进基层保卫队伍的战斗力提升
心存敬畏、全力面向工作。油田保卫部门应该对整个工作全力以赴，对党心存敬畏。在党建工作中，我们要求油田保卫部门要对党对工作保持最严谨的态度，要以最佳的战斗力奉献给工作岗位。油田部门曾在特殊时刻，对重点目标的保卫制订了严格的实施计划。在这些时刻，对13 326个部位实施了完整的检测，其中检测并消除隐患458处，121个重点油气站库也被24小时时刻紧密关注着，全面排除安全隐患，这样的工作态度值得继续发扬。在党建工作中，应该号召所有党员继续努力，提高工作质量，提升队伍战斗力。
勤于自省，做到为政清廉。既然身为党员，遵守党纪国法是基本，在遵守这些的基础上做好自省，就可以做到为政清廉，才能成为好党员、好干部。其次，在党建工作中，加强基层党组织领导能力，可以使今后工作的开展得更加顺利，使党建工作更加快速开展。再者，要加强基层领导的责任意识，让党员领导在内省过程中意识到自己的责任，更好地为人民服务。最后，要做好奖惩规定，例如曾经发布的《大庆油田保卫工作奖惩暂行规定》就是很好的例子。做好这几点，党员干部们就能更好地为党服务，更好地提高整支队伍的战斗力。
谋事要实，激发基层党支部内在动力
油田保卫部门在开展党建工作时，要求从实际出发谋划事业和工作，要做到符合事实规律，要脚踏实地，不背离现实。在谋事要实的基础上，积极地去了解油田动向，并针对油田动向作出预案，这样可以最大化地激发部队的内在动力，维护整个油田的稳定。对于油田部门的干部来说，要做到点子、政策、方案要符合现实状况且依法保护、合规管理，这样才能实施，因此在某些时候会与政治部门联合制定一些政策，以保证政策的可行性。例如与大庆市综治办、公安局联合下发《关于进一步加强油田保卫工作的实施意见》。由此看来，油田部门的党建工作也要做到谋事要实，党政联合的状态会更好地开展，也会激发出部队内部的活力。
创业要实，激发基层党支部活力
要让基层党支部发展更快，激发基层党支部活力必不可免，创新创业就是首先要考虑的问题。创业要改善规范要求，落实基本工作，对于油田部门来说，就是要做好强化重点区域管控；不好高骛远，要真抓实干，要对各个部门进行实时监控、落到实处；要勇于承担职责，直面困难，自主解决问题，这就要求在油田党建工作中，要强化特殊行业的监管，做到时刻掌控，抓好完善：要尽量创造出经得起实践和历史考验的成绩。
做人要实，忠诚待党
共产党员首先要对党忠诚，做老实人、说老实话、干老实事；作为油田保卫部门的员工，要做到心胸坦荡，认真负责，确保自身工作强有力开展；作为基层党支部的领导，要做到公道正派、反腐清廉，加强整体队伍的管理。加强部门党建工作，要求每个党员要践行大庆精神和铁人精神。加强自身工作的职责意识，牢记为人民的服务宗旨，提升队伍的整体素质和执行力。
（作者单位：大庆油田有限责任公司油田保卫部）
（责任编辑：陈海峰）
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