“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。
《同诸公登慈恩寺塔·高标跨苍天》作者为唐朝诗人杜甫。其古诗全文如下：
高标跨苍天，烈风无时休。
自非旷士怀，登兹翻百忧。
方知象教力，足可追冥搜。
仰穿龙蛇窟，始出枝撑幽。
七星在北户，河汉声西流。
羲和鞭白日，少昊行清秋。
秦山忽破碎，泾渭不可求。
俯视但一气，焉能辨皇州。
回首叫虞舜，苍梧云正愁。
惜哉瑶池饮，日晏昆仑丘。
黄鹄去不息，哀鸣何所投。
君看随阳雁，各有稻粱谋。
【前言】
《同诸公登慈恩寺塔》是唐代伟大诗人杜甫前期的作品，是杜甫在天宝十一年（752年）秋天登慈恩寺塔（大雁塔）时所作。此诗通过登临高塔之所见所想，揭露了李唐王朝君昏臣佞、风雨飘摇的政治危机，表达对政治时局的忧虑和感慨。全诗构思巧妙，以景写情，想象丰富，寓意深远。
【注释】
此诗题下原注：“时高适、薛据先有此作。”同：即和。诸公：指高适、薛据、岑参、储光羲。慈恩寺塔：即大雁塔。为新进士题名之处。唐高宗永徽三年（652年）玄奘法师所建，在今陕西西安市和平门外八里处，现有七层，高六十四米。
标：高耸之物。高标：指慈恩寺塔。苍天：青天。天：一作“穹”。
烈风：大而猛的风。休：停息。
旷士：旷达出世的人。旷：一作“壮”。
兹：此。翻：反而。
象教：佛祖释迪牟尼说法时常借形象以教人，故佛教又有象教之称。佛塔即是佛教的象征。
足：一作“立”。冥搜：即探幽。
龙蛇窟：形容塔内磴道的弯曲和狭窄。
出：一作“惊”。枝撑：指塔中交错的支柱。幽：幽暗。
七星：北斗七星，属大熊星座。北户：一作“户北”。
河汉：银河。
羲和：古代神话中为太阳驾车的神。鞭白日：言日行之快，如鞭促赶。
少昊：古代神话中司秋之神。
秦山：指长安以南的终南山，山为秦岭山脉一部分，故云秦山。破碎：终南诸峰，大小错综，登高眺望，山峦如破碎。
泾渭：泾水和渭水。不可求：难辨清浊。
但：只是。一气：一片朦胧不清的样子。
焉能：怎能。皇州：京城长安。
虞舜：虞是传说中远古部落名，即有虞氏，舜为其领袖，故称虞舜。
苍梧：相传舜征有苗，崩于苍梧之野，葬于九疑山（在今湖南宁远县南）。见《礼记·檀弓上》《史记·五帝本纪》。这里用以比拟葬唐太宗的昭陵。唐太宗受内禅于高祖李渊，高祖号神尧皇帝。尧禅位于舜，故以舜喻唐太宗。
“惜哉”二句：《列子·周穆王》：“（穆王）升昆仑之丘，以观黄帝之宫。……遂宾于西王母，觞于瑶池之上。”《穆天子传》卷四，记周穆王“觞西王母于瑶池之上”。此喻指唐玄宗与杨贵妃游宴骊山，荒淫无度。饮：一作“燕”。晏：晚。
黄鹄（hú ）：即天鹅，善飞，一举千里。去不息：远走高飞。
随阳雁：雁为候鸟，秋由北而南，春由南而北，故称。此喻趋炎附势者。
稻粱谋：本指禽鸟觅取食物的方法，此喻小人谋取利禄的打算。
【翻译】
慈恩寺塔高超出穹庐似的青天之外，强劲的风吹得没有休止的时候。假若没有心胸开阔之人的胸怀，登上此楼反而会触景生情，生出许多忧愁。登上慈恩寺塔极目远驰，方知佛教的'威力之大，足可以构思佳作，探寻胜境。仰面穿过弯曲的磴道，方才走出支木交错的暗处，终于登上顶层。夜间在塔上仰观北斗七星好像在塔的北窗口，耳边仿佛听到银河的水声向西流动。白日登塔仰视天空，那羲和鞭赶太阳迅速西进，秋神少昊给人间带来了清秋。俯看终南诸山忽若破碎成块，泾渭之水清浊也难以分辨。从上往下一眼望去，只是一片空蒙，哪还能辨出那里是都城长安呢？回过头去呼唤一代英主虞舜大帝，只见虞舜的寝陵苍梧之地正生起一片愁云。痛惜啊！当年穆王与王母在昆仑瑶池饮酒作乐，竟然喝到夜幕降临到昆仑山头。黄鹄不停地一个个远走高飞，哀哀鸣叫不止，不知前去投向何方。你们看那些追阳逐暖的群雁，各自有着谋取稻梁的术算。
【赏析】
“高标跨苍穹，烈风无时休。”诗一开头就出语奇突，气概不凡。不说高塔而说高标，使人想起左思《蜀都赋》中“阳鸟回翼乎高标”句所描绘的直插天穹的树梢，又使人想起李白《蜀道难》中“上有六龙回日之高标”句所形容的高耸入云的峰顶。这里借“高标”极言塔高。不说苍天而说“苍穹”，即勾画出天像穹窿形。用一“跨”字，正和“苍穹”紧联。天是穹窿形的，所以就可“跨”在上面。这样夸张地写高还嫌不够，又引出“烈风”来衬托。风“烈”而且“无时休”，更见塔之极高。“自非旷士怀，登兹翻百忧”，二句委婉言怀，不无愤世之慨。诗人不说受不了烈风的狂吹而引起百忧，而是推开一步，说他自己不如旷达之士那么清逸风雅，登塔俯视神州，百感交集，心中翻滚起无穷无尽的忧虑。当时唐王朝表面上还是歌舞升平，实际上已经危机四伏。对烈风而生百忧，正是感触到这种政治危机所在。忧深虑远，为其他诸公之作所不能企及。
接下去四句，抛开“百忧”，另起波澜，转而对寺塔建筑进行描绘。“方知”承“登兹”，细针密线，衔接紧凑。象教即佛教，佛教用形象来教人，故称“象教”。“冥搜”，意谓在高远幽深中探索，这里有冥思和想象的意思。“追”即“追攀”。由于塔是崇拜佛教的产物，这里塔便成了佛教力量的象征。“方知象教力，足可追冥搜”二句，极赞寺塔建筑的奇伟宏雄，极言其巧夺天工，尽人间想象之妙。写到这里，又用惊人之笔，点明登塔，突出塔之奇险。“仰穿龙蛇窟”，沿着狭窄、曲折而幽深的阶梯向上攀登，如同穿过龙蛇的洞穴；“始出枝撑幽”，绕过塔内犬牙交错的幽暗梁栏，攀到塔的顶层，方才豁然开朗。此二句既照应“高标”，又引出塔顶远眺，行文自然而严谨。
诗人站在塔的最高层，宛如置身天宫仙阙。“七星在北户”，他眼前仿佛看到北斗七星在北窗外闪烁；“河汉声西流”，耳边似乎响着银河水向西流淌的声音。银河既无水又无声，这里把它比作人间的河，引出水声，曲喻奇妙。二句写的是想象中的夜景。接着转过来写登临时的黄昏景色。“羲和鞭白日，少昊行清秋”，交代时间是黄昏，时令是秋季。羲和是驾驶日车的神，相传他赶着六条龙拉着的车子，载着太阳在空中跑。作者在这里驰骋想象，把这个神话改造了一下，不是六条龙拉着太阳跑，而是羲和赶着太阳跑，他嫌太阳跑得慢，还用鞭子鞭打太阳，催它快跑。少昊，传说是黄帝的儿子，是主管秋天的神，他正在推行秋令，掌管着人间秋色。这两句点出登临正值清秋日暮的特定时分，为下面触景抒情酝酿了气氛。
接下去写俯视所见，从而引起感慨，是全篇重点。“秦山忽破碎，泾渭不可求。俯视但一气，焉能辨皇州？”诗人结合登塔所见来写，在写景中有所寄托。在平地上从终南山和秦岭望过去，只看到秦山青苍的一片，而在塔上远眺，则群山大小相杂，高低起伏，大地好像被切成许多碎块。泾水浊，渭水清，然而从塔上望去分不清哪是泾水，哪是渭水，清浊混淆了。再看皇州（即首都长安），只看到朦胧一片。这四句写黄昏景象，却又另有含意，道出了山河破碎，清浊不分，京都朦胧，政治昏暗。这正和“百忧”呼应。《资治通鉴》：“（天宝十一载）上（玄宗）晚年自恃承平，以为天下无复可忧，遂深居禁中，专以声色自娱，悉委政事于（李）林甫。林甫媚事左右，迎会上意，以固其宠。杜绝言路，掩蔽聪明，以成其奸；妒贤疾能，排抑胜己，以保其位；屡起大狱，诛逐贵臣，以张其势。”“凡在相位十九年，养成天下之乱。”杜甫已经看到了这种情况，所以有百忧的感慨。
以下八句是感事。正由于朝廷政治黑暗，危机四伏，所以追思唐太宗时代。“回首叫虞舜，苍梧云正愁。”塔在长安东南区，上文俯视长安是面向西北，诗人南望苍梧，所以要“回首”。唐高祖号神尧皇帝，太宗受内禅，所以称虞舜。舜葬苍梧，比太宗的昭陵。云正愁，写昭陵上空的云仿佛也在为唐朝的政治昏乱发愁。一个“叫”字，正写出杜甫对太宗政治清明时代的深切怀念。下二句追昔，引出抚今：“惜哉瑶池饮，日晏昆仑丘。”瑶池饮，这里借指唐玄宗与杨贵妃在骊山饮宴，过着荒淫的生活。日晏结合日落，比喻唐朝将陷入危乱。这就同秦山破碎四句呼应，申述所怀百忧。正由于玄宗把政事交给李林甫，李排抑贤能，所以“黄鹄去不息，哀鸣何所投”。贤能的人才一个接一个地受到排斥，只好离开朝廷，像黄鹄那样哀叫而无处可以投奔。最后，诗人愤慨地写道：“君看随阳雁，各有稻粱谋。”指斥那样趋炎附势的人，就像随着太阳温暖转徙的候鸟，只顾自我谋生，追逐私利。
全诗有景有情，寓意深远。钱谦益认为此诗言天下将乱，宴乐不可以为常，这就说明了全篇旨意。正因为如此，这首诗成为诗人前期创作中的一篇重要作品。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
过去一年是我们生态旅游区成立以后又一个不平凡的一年。一年来在市委市政府的坚强领导下，我区精彩圆满筹办了第十四届全国运动会马拉松游泳项目，受到中省市各方面的肯定和盛赞；
创建*a级景区景观质量评价顺利通过省专家评审会认定，5a景区创建迈出坚实步伐；
“渔政+”禁渔模式受到农业农村部高度肯定和赞扬；
安文旅公司被人社部、文旅部表彰为全国文化和旅游系统先进集体，被省总工会授予“*省工人先锋号”荣誉称号；
安全生产零事故，实现了管委会成立以来又一个最平安的年份；
成功应对了陕南*余次强降雨，为*城区防汛应急提供坚强有力的保障。通过大家的共同努力，旅游要素不断完善，产品体系不断形成，全年完成固定资产投资*亿元，旅游收入恢复到*年同期的*%。回顾一年来，在党工委、管委会的带领下，我们走的不容易，干得有艰难，成绩很优异，内心无遗憾，希望大家不懈怠、不气馁，振奋精神，面向未来，笃行不怠迎接新的挑战。
下面，我就做好今年经济工作进行安排，一会儿张峰书记还要做工作报告，请大家集中精力，深入学习领会并认真贯彻落实。今年，我们将迎来党的二十大胜利召开，也是奋进“十四五”承上启下的关键之年，这次会议是按照惯例召开的年度工作会，也是生态旅游区追赶超越高质量发展进入攻坚时期召开的一次动员会，更是我们实现全年工作目标争先进位的誓师大会。新的目标要求我们必须有新的作为，全区上下务必突出重点，真抓实干，高质量高效率推进各项目标任务落实。
一是全力以赴抓项目。坚持“项目为王”理念，以“深化产业项目建设年”为抓手，继续保持“大抓项目、抓大项目、狠抓产业项目”强劲势头，以高质量产业项目建设助力高质量发展。一要全力抢抓项目建设进度。今年我区计划完成投资*亿元，第一批安排重点项目*个、完成投资*亿元，后续相关单位和部门抓好项目挖潜工作，力争*月份第二批项目投资计划下达。对主体完工的国医馆、汉水文化街、田园综合体等项目，要明确投产投用时限，加快产业项目成果转化；
对形成一定实物量，但进度欠缺大的水画小镇二期、低空旅游康养、秦巴野生动物园等项目，加强统筹协调，统一调度，加快工程进度，尽快出形象;对尚未真正开工的瀛屏路改建工程二标段、光影夜游亮化、瀛家民宿群一期、织女石、大坝旅游服务区道路及停车场改造、香溪休闲步道、香溪洞石窟群保护维修等项目，加快项目前期手续办理，力争二季度开工建设形成实物量；
同时，要及时准确做好入库入统工作，做到“应入尽入”“应入早入”，形成有效投资。确保重点项目前三季度开工率分别达到*%、*%、*%。二要抓好项目谋划储备。按照“一核四区”“一轴两线”总体布局和“发改指导、部门负责、领导把关”的原则，紧跟国家和省市政策方向及投资导向，围绕文旅康养类项目、基础设施类项目、生态环保类项目、文物保护类项目等，精心策划一批强基础、利长远、惠民生的好产业项目、新产业项目、大产业项目，加快推进项目备案、选址、土地和环评等前期工作，力争当年新入库项目*个以上。三要优化项目建设环境。紧盯全要素保障，以项目建设全周期服务为着力点，持续深化重点项目“*+x”工作法，实行“一周一研判、半月一督查、一月一调度”制度，进一步明确任务、明确举措、明确责任，着力破解用地、用工、用电、融资等难题，狠抓开工、建设、投产等全过程服务管理，确保如期完成年度建设任务。
二是深化开放抓招商。坚持把招商引资作为推动高质量发展的重要抓手，凝聚全区力量抓招商、抓项目、抓投入，加快培育新的经济增长点。一要扎实开展文旅康养产业链招商。按照市、区文旅康养产业链链长制实施方案布局要求，充分发挥安文旅链主企业作用，围绕文化旅游、运动康养、富硒亲水、田园旅居、特色民宿、疗养研学等特色产业，建立重点投资意向和线索项目清单台账，全面梳理、“一对一”追踪跟进，有针对性地派出招商小分队上门对接洽谈，力争今年洽谈引进文旅康养产业类项目*个以上。二要精心策划组织重点招商推介活动。积极组织开展精准化、小规模、高频次专题招商活动，以活动推动项目落地。经发和招商部门要发挥统筹协调作用，制定出台我区招商引资工作机制和考核办法及*年度招商引资计划；
安文旅公司要发挥主体作用，在推进省级运动休闲特色小镇、瀛家民宿群建设上实现招商引资突破；
香溪洞管理局要积极破解牛蹄岭战役遗址和兴贤塔遗址建设路径，围绕景区资产和香溪水库下游资源开发，明确目标定位，实施招商引资；
旅游管理、规划建设、自然资源、渔业等部门要结合行业优势，拓宽视野，积极招大引强，不断壮大产业体系。三要加快推进投融资平台组建。启动投融资平台建设对于争取投资和开展融资非常必要，也非常关键，经发、财审等部门要采取有效手段，主动对接，力争*月底前取得实质性进展，充分发挥在地方政府专项债投资的主体作用，有效缓解融资难的问题。四要不断优化营商环境。持续深化推进“放管服”改革，完善政务服务中心功能，坚持土地审批、规划审批一个窗口受理、一次性告知。推进工程建设审批制度改革，工程项目线上审批。不断深化与陕文投集团务实合作，通过联席会议制度、实行代办机制等，及时解决项目建设和运营管理问题。
三是坚定不移强生态。始终扛牢“一泓清水永续北上”政治责任，不断做好“绿水青山就是金山银山”这篇大文章。一要持续加大“两违”整治力度。进一步深化“领导统筹、执法牵头、部门认定、镇村配合、联合执法”的资源管控工作机制和“逢*必查，逢*必报，逢*必打”依法治理机制，不断加强“两违”管控工作队伍建设，强化部门协调配合，加大巡查和执法力度，守护好*资源，确保“存量下降、增量为零”。二要扎实做好水环境治理。严格落实“河湖长制”，落实落细《*市汉江流域水质保护条例》，持续抓好河湖“清四乱”“十年禁渔”、漂浮物打捞、网箱治理巩固、水质动态监测等重点工作，加强日常巡查和执法力度，确保辖区水质、空气常年为优。三是强化国土资源管理。全面加强国土空间审批后的宣传教育和解答执行工作，聚焦“十四五”规划和文旅康养产业规划，认真谋划项目布局，持续开展批而未供和闲置土地摸排、处置专项行动，做好土地资源的调查和项目建设用地收储，切实为项目建设提供土地保障，为发展留足建设用地。四要加快国家“两山”实践创新基地创建。紧盯水污染防治、自然生态保护修复、大气污染防治等重点领域，科学制定创建工作方案，健全闭环管理机制，精准补齐短板弱项，全面启动国家“两山”实践创新基地创建。
四是凝心聚力创品牌。以“品质*”建设为突破口推进旅游质量变革，围绕*景区做强、香溪洞景区做精、双龙景区做特、牛蹄岭战役遗址公园做优的思路，紧盯文旅康养、乡村旅游、基础设施、休闲体验产品等重点，统筹布局“吃住行游购娱”旅游基本要素，吸引社会多元化投资主体，开发建设“商养学闲奇情”文旅康养新业态，实现差异化布局、错位化发展、一体化推进，不断提升“大*”旅游品牌影响力和美誉度。加快推进国家aaaaa级景区创建，做好国家文旅部景观质量评估准备工作，积极创建国家体育旅游示范区，启动国家生态旅游示范区创建工作。
五是政企合作抓融合。生态旅游区成立已近*个年头，陕文投安文旅公司进驻*景区也已*年有余，双方在*开发建设的这片热土上肝胆相照、荣辱与共，被陕文投集团公司誉为“政企合作的典范”。管委会各内设机构要继续保持与安文旅公司各部门的深度合作，严格按照市政府与陕文投集团公司签订的合作协议履职尽责，发挥好目前我区唯一运营主体的投融资平台作用，在项目争取、资金支持、环境保障方面保持定力，切实履行好服务、协调、管理职责，积极推进增资扩股，完善股权结构，为开展市场化融资创造条件。安文旅公司也要积极向集团公司汇报衔接，争取集团公司在项目建设、产品投资、财信担保、市场融资等方面提供支持和帮助，克服经济下行压力，融入市场，主动作为，拓宽经营眼界和视野，壮大企业实力和规模，提升精细化管理水平，发挥*市文旅康养产业链链主企业应有的作用和效能。
六是尽职尽责抓安全。安全是高质量发展的基础和保障，同时也是检验基层治理工作水平的试金石，全区上下要自觉扛起防范化解安全风险的政治责任，严之又严、细之又细地排查治理各类隐患，严防各类事故发生。一要抓实安全生产工作。深入推进安全生产专项整治三年行动，紧盯“水上交通、森林消防、旅游安全、建筑施工、渔业生产”五项重点等，强化重大风险管控，坚决打好隐患治理攻坚战。以切实加强安全生产组织领导六个方面工作为抓手，不断深化安全生产“六个维度”工作法，确保辖区无重大安全责任事故发生。二要强化平安创建。以“*”基层治理模式推广为契机，进一步巩固提升平安景区创建成果，进一步深化“两违”管控、生态环保、旅游发展网格化管理模式等管理机制，持续推进香溪洞森林防火网格化、智慧景区网格化、水上交通安全网格化等景区一体化网格建设，常态化推进扫黑除恶斗争，建设更高水平的平安*。
七是旅游引领促乡村振兴。以全域旅游引领乡村振兴，围绕“域内资源有机整合、产业深度融合发展、城乡旅游环境优美、全民参与共建共享”的全域旅游发展总基调，抢抓机遇，明确目标，通过全域旅游发展推动区域内脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、融合发展。充分发挥“x+旅游”的模式带动作用，引领示范，带动辖区群众增收致富。抓实抓好脱贫成果巩固，严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫监测和常态化帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。
八是规范财政抓管理。切实加强财政资源统筹，保持适度支出强度，切实优化支出结构，增强重大项目财力保障。严格遵循“无项目不预算，无预算不支出”原则，严格执行预算，大力压缩一般性支出和“三公”经费支出，全面落实坚持过“紧日子”的要求，尽力而为、量力而行，确保预算严肃性，强化预算约束和绩效管理。加强地方政府债务管理，抓实化解地方政府隐性债务工作。进一步加大向上争取资金力度，力争省、市在转移支付、财税政策、政府债务限额等方面给予倾斜。加强办公用品采购管理，建立健全办公用品管理制度，集中采购、统一管理，切实提升财政管理水平。
九是强化执行抓落实。今年各项工作目标和任务已经明确，各部门各单位要以更高的效率、更大的力度，投入更多的精力，抓好工作落实，确保各项工作取得实效。一要改进作风抓落实。持续深入推进干部纪律作风建设，下决心整治工作主动性不够、工作落实标准不高、拈轻怕重、不敢担责的作风问题。全区干部要树立敢于担当、真抓实干的作风，坚决摒弃“畏首畏尾不想干”“瞻前顾后不敢干”“得过且过不愿干”的消极思想，树牢说了算、马上办，定了干、干必成的干事创业意识，确保各项安排部署迅速落地生根、抓实见效。二要注重实效抓落实。各部门各单位要对今年各项工作制定抓落实的具体计划和措施。同时，树立争一流、创一流的理念，强化工作落实的效率意识，对党工委、管委会定了的事，要立说立行，一抓到底，抓出成效，坚决反对敷衍了事，只说不做、不推不动、甚至推了也不动的疲沓作风。三要强化督查抓落实。采取专项督查、定期督查和随机督查相结合的办法，跟踪督办重点项目和重点工作落实情况，对督查中发现的问题要制定措施，督促整改，坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象。对顶着不办、拖着不干的要从严问责问效，对只讲问题、不出成绩的要严肃问效追责。
一年之计在于春，一日之计在于晨。我们唯有早人一步、快人一拍，方能抢得发展先机。当前，各部门各单位要迅速行动起来，统筹抓好各项工作。一要毫不放松抓好疫情防控工作。当前疫情防控形势仍然严峻复杂，国内多省份和省内西安等地疫情多点式爆发、病毒传播速度快，全区上下务必保持高度警惕，不得有丝毫麻痹大意，全力抓好生态旅游区长期以来行之有效的各项防控措施落实，强化聚集性疫情应急处置，坚决打好疫情防控阻击战。二要毫不放松抓好安全稳定工作。*年是党的二十大胜利召开之年，也是实施“十四五”规划的重要一年，加之省市党代会也即将召开，全区上下要切实提高政治敏锐性，以高度负责的精神抓好当前安全稳定工作。区安全办要充分发挥牵总作用，各部门各单位要各负其责、各履其职，近期要集中力量对水上交通、森林防火、建筑工地、旅游景区、信访矛盾等重要场所和重点领域安全开展一次拉网式排查整治，将安全隐患消除在萌芽状态，为安全生产奠定坚实基础。三要毫不放松抓好“开门红”。今年重点工作任务已经明确，各部门各单位要主动认领主动担当，迅速制定工作方案，细化分解任务到人头、到时间，做到心中有数、手中有招。要主动作为，不等不靠，聚合多方力量推动工作，以良好的工作业绩确保实现一季度开门稳。同志们，做好今年各项工作，形势逼人，任务艰巨，责任重大。让我们在党工委的坚强领导下，以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风，统一思想、凝聚力量、真抓实干，圆满完成全年经济发展各项目标任务，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼！
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ad("zf");江西省泰和县2011农业综合开发高标准农田建设项目设计
招 标 文 件
招 标 人：泰和县农业综合开发办公室
2010年11月8日
目 录
第一章 投标须知…………………………………………2
第二章 投标报价…………………………………………4
第三章 投标文件的制作和递交…………………………5
第四章 开标与评标………………………………………6
第五章 确认中标人及合同签订…………………………7
第六章 招标评标办法……………………………………7
附件一：投标文件封面格式…………………………8
附件二：投标报价书格式……………………………9
附件三：技设合同格式………………………………10
第一章 投标须知
前附表一
招标项目 泰和县2011年农业综合开发高标准农田建设项目设计（含初设及技设） 建设地点 泰和县马市镇 招标联系人 张先生 联系电话 8636898 招标方式 公开招标 招标范围 中标人将接受建设单位委托承担泰和县2011年农业综合开发高标准农田建设项目初设及技设工作 投标人的资格 水利工程设计专业资质丙级（含丙级）及以上资质。
投标最高限价 人民币33万元 投标有效期 投标截止时间后30日内有效 投标文件份数 正本壹份，副本壹份 评标办法 经评审的最低投标价法 投标保证金 贰仟元 其它事项 本次招标的项目进场交易费、开标会务费等费用均由中标人负责。
前附表二
招标活动日程安排表
序号 工作内容 时 间 安 排 地 点 1 发布招标公告 2010年11月8日 泰和县公共资源交易中心网 2 投标截止时间 2010年11月17日下午15∶00 泰和县公共资源交易中心开标厅 3 开标时间 2010年11月17日下午15∶00 泰和县公共资源交易中心六楼开标厅 4 中标公示 公示3个工作日 泰和县公共资源交易中心网 5 发中标通知书 公示结束后 由建设单位向中标人发放《中标通知书》。 6 签订合同 中标通知书发出之日起3日内 泰和县农业综合开发办公室
第二章 投标报价
投标报价
1、投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。其应包括投标人按国家技术规范、标准、规程及发包人提出的设计要求进行工程初设及技设及现场服务等业务所收取的费用。
2、投标限价
本项目投标报价的最高限价为人民币叁拾叁万元整（￥330000.00）元，若投标人的投标报价高于此限价作无效投标处理。
3、投标货币
投标报价书中全部采用人民币表示。
4、投标文件的份数和要求
（1）投标人必须编制投标文件“正本”壹份和 “副本”壹份，并在注明正本和副本。投标报价书正本和副本不一致时，以正本为准。
（2）投标文件正本和副本应使用不能擦去的墨水打印或书写，由投标人加盖单位法人公章。
（3）如投标文件有修改的地方，投标人应在修改处加盖单位法人公章。
第三章 投标文件的制作和递交
一、投标文件的内容
投标文件必须包含如下内容：
1、投标文件封面（按附件一格式填写）
2、投标报价书（按附件二格式填写）
投标文件正、副本封面及每页必须加盖投标单位法人公章。
二、投标文件的密封与标志
1、投标人应将投标报价书的正本和副本装在一个密封袋中。
2、投标文件封袋上应写明投标人名称，封袋密封处必须加盖投标人法人公章。
三、投标截止期
1、投标截止时间见前附表二。正式投标人必须在规定的投标截止时间之前按前附表二规定的递交地点将投标文件递交给招标单位。
2、超过投标截止时间送达的投标文件将被拒收。
3、提交投标文件的投标人少于三家的，招标单位将依法重新组织招标。
四、投标保证金
投标人在开标前应向招标人提交投标须知中规定数额的投标保证金。
1、提交方式：以转账方式转入以下招标人指定账户，不得提交现金。交纳时必须在备注栏中明示ⅹⅹⅹ单位（招标人）ⅹⅹⅹ工程用。投标保证金到账时间要求在：2010年11月17日上午10时前。投标人应在开标当日14：30时至15:00之间带银行出具的转账汇款凭证原件及字迹清晰的复印件一份交到收标人手中（到账时间以县公共资源交易中心出具的证明为准）。
投标保证金提交银行：开户行：中国建设银行泰和县支行营业部
账 号：3600 1452 5000 5250 0164
开户单位名称： 泰和县公共资源交易中心
未按上述规定递交投标保证金及未按规定办理投标保证金核对手续者，其投标书作废标处理。
2、投标保证金在招标人与中标人签订合同后5个工作日内按原付款帐号无息退回，退款手续费由投标人负担。
3、中标人的投标保证金在与招标单位正式签订合同后5日内，予以退回。
第四章 开标与评标
开标
1、开标会议在有关部门的监督和见证下在泰和县公共资源交易中心6楼开标厅举行。会议由招标单位代表主持，投标人须派法定代表人或其授权代表携带法人代表证或其授权委托书及相应本人身份证、设计资质证书副本原件准时参加开标会。
2、开标时，由招标单位代表检查投标文件的密封情况，经确认密封完好后，当众拆封，宣读投标人名称、投标报价，并做好记录，并由各投标人代表签字确认。
3、当投标人投标报价中的大写金额与小写的金额有差异时，以大写表示的金额为准。
4、出现以下情形之一的，投标文件无效：
（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；
（2）投标文件未按招标文件要求加盖投标人单位法人公章的；
（3）投标文件逾期送达的；
（4）投标文件未按招标文件规定的格式填写，关键内容字迹模糊、无法辨认的；
（5）投标人法定代表人或委托人未参加开标会议的；
（6）投标报价高于投标最高限价。
评标
评标办法采用明标暗投，具体见第七章《招标评标办法》。业主限标价为：人民币叁拾叁万元整（￥330000.00）元。
第五章 确认中标人及合同签订
1、按评标办法，得分高者即为第一中标候选人，中标候选人名单将在开标后公示叁天，公示时间无异议，招标人在3日内向中标人发出“中标通知”，并报相关部门备案。
2、中标通知书发出之日起3日内，招标人将与中标人签订合同。
第六章 招标评标办法
一、评标原则
依据《中华人民共和国招标投标法》，对受理的各单位投标书实行公开评标。为了使评标工作充分体现公开、公平、公正、合理、平等竞争、择优选择的原则，考虑到本项目的特点，本次评标仅对投标单位的报价进行评定的评标办法。
二、评标方法（经评审的最低投标价法）
1．根据国家发改委有关文件计算出本标段投标最高控制价（a）为人民币叁拾叁万元整（￥330000.00）元。
2．招标最低控制价（设定为b）按以下公式计算确定：b=(a+ap)/2*(1-k)。其中a：招标最高控制价；ap：各有效投标价的算术平均值； k：为下浮系数，由招标人在开标会现场随机抽取确定，k值为1%、1.5%、2%、2.5%、3%、共5个系数。
3．有效报价：0.9a≤投标人的投标价（an）≤0.98a为有效报价。
4．合理报价：b≤投标人的投标价（an）≤0.98a为投标合理报价，在此范围之外的报价视为在实质上不响应招标文件。
5． 通过初步审查的投标人按越接近招标最低控制价b值从低到高排序，最低者为第一推荐中标候选人，以此类推。
附件一：投标文件封面格式
正本（或副本）
江西省泰和县2011年农业综合开发高标准农田建设项目设计
投 标 文 件
招 标 人：泰和县农业综合开发办公室
投 标 人：
2010年 月 日
附件二：投标报价书格式
投标报价书
致：泰和县农业综合开发办公室
1、根据已收到的泰和县2011年农业综合开发高标准农田建设项目设计（含初设及技设）招标文件，在遵照《中华人民共和国招投标法》和有关法律、法规的前提下，经研究该招标文件，我方愿以人民币（大写） (小写）￥ ，承接泰和县2011农业综合开发高标准农田建设项目设计工作。投标报价已经包括按国家技术规范、标准、规程及发包人提出的设计要求进行工程初设及技设、施工现场服务等业务所收取的费用。
2、一旦我方中标，我方保证按招标单位要求和国家有关规定完成泰和县农业综合开发高标准农田建设项目设计项目设计工作。确保设计工作能满足招标单位施工计划要求。
3、如果我方中标，我方将派出 作为本项目的负责人。
投标人（盖章）：
二0一0年 月 日
附件三：技设合同格式
编号：thxx-2010
江西省泰和县2011年农业综合开发高标准农田建设项目设计设计
合
同
书
泰和县农业综合开发办公室
泰和县2011年农业综合开发高标准农田建设项目设计合同
泰和县2011年农业农业综合开发高标准农田建设项目设计（含初设及技设）工作经公开招投标，确定由 中标。根据《中华人民共和国合同法》、《建设工程勘察设计合同条例》的有关规定，泰和县农业综合开发办公室（以下简称甲方）委托 （以下简称乙方）承担完成，经双方协商签订本合同。
一、项目名称
泰和县2011年农业综合开发高标准农田建设项目设计
二、委托工作任务及要求
泰和县2011年农业综合开发高标准农田建设项目设计工作的主要项目。
三、双方职责
甲方：
1．为开展本项目工程设计（含初设和技设）工作，应向乙方提供有关技设所需文件、依据和基本资料，并对其完整性和可靠性负责；
2．派员负责与乙方设计阶段工作联系，负责乙方进场作业人员提供必要的工作与生活条件；
3．乙方工程设计成果资料不得擅自修改、复制和用于本合同项目以外工程。
乙方：
1．对甲方委托设计（含初设及技设）工作任务，应按工程建设程序、技术标准、规范要求实施作业和设计；
2．负责按实施工程施工进度提供设计成果资料陆份；
3．应精心组织设计，提交的设计产品应科学合理、安全经济，对上级部门提出的审查意见再进行设计修改，对设计成果质量负责；
4．设计人员负责按甲方要求及时到现场解决施工中的设计问题和进行有关变更设计工作；
5．负责工程验收阶段“设计工作报告”编制和代表设计方在有关验收文件、材料上签字。
6、负责出具设计方面的验收报告，协助甲方通过工程验收。
四、时间要求
乙方应在2010年在 11 月 30日前提交招标文件所需的工程量和招标、施工图纸。
五、收费标准
根据投标报价书，本合同的初设及技施设计为 万元。
付款方式
合同签订后，根据本工程资金到位情况分期付款。
七、本合同未尽事宜另行商议解决。
八、本合同双方均应共同遵守，何方违约，责任则由何方承担。
九、本合同一式陆份，甲乙方各执叁份，自签字、盖章之日起生效。
甲方：泰和县农业综合开发办公室 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
合同签订日期：二0一0年 月 日
招标文件备案表
（章）
法定代表人（章）
2010年 月 日 招标监督机构备案情况
（章）
负责人：
2010年 月 日
1
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为确保我县高标准农田建设能够科学、合理、有序推进，根据《省人民政府关于整合资金建设高标准农田的指导意见》（府发号）和省发改委、农业厅等五部门《关于做好高标准农田建设规划编制工作的通知》（发改农经字号）要求，结合我县实际情况，特制定本工作方案。
认真贯彻党的十七届三中、四中、五中全会和年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的精神，以及省委、省政府关于农业、农村经济工作的要求和加快水利改革发展的重大决策部署，坚持以科学发展观为指导，以实现农业可持续发展为目标，采取有力措施，整合涉农部门农田水利基础设施建设专项资金，围绕新增粮食生产能力，培育现代农业基础和新农村建设三大任务，强化规划引导，突出分类指导，坚持成片建设，着力提高地力，达到田网、渠网、路网“三网”配套，实现农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力“三力”提升，全面提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率，推动农业现代化建设，为确保粮食安全，增加农民收入，促进农业和农村经济发展奠定坚实基础。
整合发改、财政、农粮、国土、水利、农业综合开发等相关部门农田水利设施建设资金，主要包括国家千亿元粮食增产工程、种粮大户粮田建设工程、现代农业生产发展资金标准粮田项目、小型农田水利重点县项目、国土整治项目、造地增粮富民项目、农业综合开发项目等资金，集中支持粮食主产区的高标准农田建设。根据我县耕地现状及我县农业经济的实际，按照基础设施高质量、生态环境高品位、劳动生产高效益、产出收获高效益的总体要求，立足优生建设、快速建设的思路，力争通过10年努力，使农田基础设施有效改善，抗灾保丰能力全面提升，农业生产水平显著提高，农村生态得到有效改善，做到“田成方、渠相通、路相连”基本实现田园化，规划到年全县高标准农田占农田总面积的60%以上，达到17.2万亩。
（一）统一规划，合理布局。紧紧围绕提高“三率”，结合我县农田现状，按照“集中连片，规模开发”的要求，科学制定建设规划，合理确定建设区域、建设重点，采取统一规划，分步实施的方式，集聚有益力量，有计划，按步骤推进建设，为现代高效农业建设夯实基础。
（二）因地制宜，注重实效。紧紧围绕提高农业生产效益、改善农业生产条件、打造高标准农田的要求，根据不同地块、不同区域的特点、资源条件和产业特色，各有侧重，突出重点，注重实效，积极稳妥地推进高标准农田建设。
（三）依托科技，体现特色。紧紧围绕区域特色农业，注重现代科技成果转化，加快新型技术普及推广。结合特色农业基地建设，完善基础设施条件，推进适度规模经营，改善传统生产农业，积极调整耕作方式，致力建设现代科技示范区。
（四）整合资源，综合投入。按照“资金性质不变，管理渠道不变，归口申报、各司其职，各计其功”的要求，在政府主导的前提下，整合涉农资金和各种资源，加大投入力度，形成建设合力。积极引导社会资本投资高标准农田建设，确保建成一片、成效一片，实现开发一块、致富一方。
高标准农田建设要达到的标准是“田地平整肥沃，灌溉设施配套，田间道路畅通，科技先进适用，优质高产高效”，具体内容要求是：1、田地平整肥沃，田地集中连片300亩以上，耕层厚度大于15厘米，土壤环境质量符合无公害农产品生产基地建设要求；2、灌排设施配套，灌溉设计保证率取85%，排涝标准按一日暴雨三日排至作物耐淹水深设计，控制农田地下水位埋深在田面0.8米以下，灌排工程配套率和完好率在90%以上；3、田间道路畅通，机耕道间距150～200米，路面宽度2.5～3.5米，路肩宽度0.3～0.5米，采用泥结石路面，与乡、村公路连接，高出田面0.3～0.5米，田间道采用素土路面，宽1～2米，间距120～150米，与机耕道或乡、村公路连接，高出田面0.2～0.4米；4、科技先进适用，种植冬季绿肥，原则上除播种油菜、蔬菜等冬季作物外，其余田块均应播种紫云英、肥田萝卜等绿肥作物，鲜草产量2000公斤以上，水稻秸秆还田面积90%以上，每亩还田量不低于稻草产量的60％。通过地力培育措施，农田土壤有机质达到3%以上，农业机械综合作业率不低于80%，农作物优良品种覆盖率达到100％，基本实现农业适度规模经营；5、优质高产高效，种植粮食田块年亩产1000公斤以上，种植其他作物田块每亩纯收入2000元以上。
（一）时间安排
整个规划编制和实施工作分五个阶段。
第一阶段：调查摸底阶段（年9月底前）。召开专题会议，部署高标准农田建设规划编制工作，自行并配合上级有关部门认真组织开展高标准农田建设基本情况摸底调查，为编制工作的顺利实施奠定良好基础。
第二阶段：规划编制阶段（年10月底前）。聘请相关单位或由农业部门认真组织开展规划编制工作，科学确定区域定位和产业定位，并报省有关部门审查。
第三阶段：完善修订阶段（年11月底前）。根据省有关部门初步审核意见，对高标准农田建设规划进行修订完善后报省评审。
第四阶段：上报评审阶段（年12月底前）。经省统一评审后形成我县高标准农田建设规划。
第五阶段：落实实施阶段（年～年）。按建设规划要求，全面落实实施我县高标准农田建设项目。
（二）工作要求
1、加强组织领导。
2、落实工作责任
鉴于本次规划涉及行业和内容多，情况复杂，各部门要加强衔接、密切合作，根据各部门各行业职能对应，认真把关，具体工作职责为：县发改委负责制定工作方案，为本次规划编制牵头单位，提出相关工作要求，综合协调，统筹平衡，整理复核；县财政局负责本次规划编制费用的预算和安排，参与本规划项目的调查和评审；县农粮局负责日常具体工作，负责指导各乡镇开展高标准农田建设规划编制工作，负责全县高标准农田建设规划起草工作，在统一规划基础上，根据省里审定的年度计划，编制高标准化农田建设实施方案；县水利局负责高标准农田建设规划有关“小农水”方面的工作；县国土局负责高标准农田建设规划有关国土整治、造地增粮方面的工作；县农业开发办负责高标准农田建设规划有关农业开发方面工作；各乡镇政府负责本乡镇范围内高标准农田建设资料提供和规划建议，协助配合县直有关部门工作。
3、深入开展调研。经省政府审批的高标准农田建设规划作为今后申报农田基础设施建设类项目的依据。为科学、合理编制好我县高标准农田建设规划，确保建设工作顺利推进，各乡镇、各有关部门要注重协调配合，凝心聚力，尽心尽责，深入搞好调查研究，全面掌握目前我县高标准农田现状与发展潜力，为科学编制建设规划提供可靠依据。在调研过程中，要结合我县经济社会发展总体规划、国土资源利用总体规划、土地整治规划、新增百亿斤优质稻谷生产能力建设规划，农田灌溉工程规划等，因地制宜，实事求是，积极支持，实现资源共享。
4、注重协调配合。按照“因地制宜、合理布局、突出重点、注重实效”的要求和“资金性质不变，管理渠道不变，统一规划，各司其职，各计其功”的原则，注重部门之间的协调配合，切实编制好建设规划，统筹相关支农涉农项目资金，加强项目间的有机衔接，形成打造高标准农田的强大合力，有效推进高标准农田建设。
5、强化目标考核。县农粮部门要会同有关部门细化高标准农田建设考核指标，制订高标准农田建设验收管理办法，组织相关部门联合进行工作检查指导和审查验收，确保高标准农田建设进度，数量、质量达到要求，立项、设计、投资、施工、验收等符合规范。把高标准农田建设考核指标纳入各乡镇考核目标，实行奖惩挂钩，对高标准农田建设工程工作抓得好、管理好、实施成效显著的乡镇，给予表扬奖励；对工作绩效差，问题突出的乡镇，暂停项目安排，并通报批评，限期整改。
