为了确保我们的努力取得实效，就不得不需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。方案的格式和要求是什么样的呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。
一、明确现状，把握党员教育管理的定位
随着铁路改革的深入推进和管内线路相继提速，新技术和新设备在供电安全生产中不断投入使用，对干部职工的素质要求越来越高。段党委在调查中发现，全段在职党员440多名，占职工总数的三分之一强，但作用发挥情况不容乐观：一部分老党员虽有吃苦耐劳，服从指挥的优点，但普遍存在文化程度不高，对先进技术掌握不够，缺乏创新精神等问题。另一部分陆续分配来的复退军人，尽管年富力强但现场经验较差，学习技术业务的主动性不强。
由于生产一线党员的技术业务素质相对不高，在日常工作和急难险重任务中，难以发挥模范带头作用。段党委领导经过认真思考形成共识：党的建设需要高素质的党员队伍，仅仅局限于能吃苦耐劳，已很难适应现代社会日新月异的发展趋势;铁路供电生产的特点，决定了对党员技术业务素质的高标准、严要求。只有每一名党员都发挥作用，才能充分体现党组织的先进性。这些都迫切需要积极探索加强党员技术业务教育的新路子，不断提高党员队伍整体素质。
段党委在认真研究的基础上，决定把强化党员教育，提高党员的政治业务素质作为加强党的建设的基础工程，坚持“融入中心提高党员素质，加强党建发挥党员作用，塑造形象凝聚职工队伍”的原则，结合党员队伍实际，确定了“分层施教，注重实效，党员自我管理，党小组互相管理，党支部考核管理的动态管理模式”的工作思路。段党委多次专题部署，协调行政和工会等组织力量，共同为提高党员政治业务素质发挥作用。
二、动态管理，结合党员实际提高保安全能力
段党委根据局党委文件规定，修订完善了《党支部安全屏障工程考评办法》，把党员技术业务教育情况纳入党支部季度考核，将党员日常工作质量、学习落实、作用发挥情况、遵章守纪实绩等内容量化，实行月度自评互评，在党支部网页上揭挂显示，从段党委下拨的经费中，对季度获得先锋岗、红旗区称号的给予奖励。同时，段党群结合党员队伍实际，印发《党员应知应会五十题》，为党员有针对性地提升素质创造条件。目前，全段主要生产岗位上的骨干分子，党员占80以上，党员班组长达70，真正发挥了党员在安全生产中的主力军作用党员教育培训调研报告20xx工作报告。
我们分层施教，进行动态管理。一是注重实际操作，抓好老党员的教育。针对老党员文化水平普遍不高，对新技术和新设备掌握应用有一定难度的实际情况，我们对这部分老党员主要采取加强生产一线新设备和一些新技术的实际操作教育，让他们熟悉新设备，了解新技术，并采取段组织现场教学小分队，到现场教学的方法，强化老党员的技术业务学习。二是注重职业道德的教育，培养青年党员的敬业精神。段党委每年有针对性地组织党员政治业务培训班，将年轻党员相对集中培训，安排段党委、团委及关工委等有关人员对年轻党员进行革命传统教育和职业道德教育。同时，段党委组织年轻党员上专题党课、请段离休老领导讲传统、组织他们到南街村等地参观学习，增强他们的敬业精神。三是加强岗位安全意识教育，强化党员的爱岗意识。对近年来分配到我段的退伍军人，重点进行岗位知识和思想道德教育，有目的的请老党员为他们传帮带，结合社会上青年就业难的实际情况，摆事实，讲道理，引导他们珍惜工作岗位，搞好本职工作，在一定程度上提高了他们主动提升素质，适应铁路发展需要的积极性。
三、创新方法，增强党员发挥作用的实效
针对我段点多线长，人员高度分散，各工种技术标准不同的实际，我们主要采取三条措施强化党员业务技能学习。一是实行党员与群众包保结对，搭班配岗，即政治业务素质好的党员与班组较差的群众搭班，以先进带后进，彰显先进党员作用;业务素质一般的党员由组织指定与工班长或优秀职工群众配岗，提升业务技能。二是开展“学练比”活动。坚持年初由段党委制定党员学习计划，在下半年分工种举行一年一度的党员“学技术、练硬功、大比武”活动，对取得前三名的党员给予重奖。各党支部和班组也开展日常培训、月度练兵、季度比赛的办法，促使党员学业务。三是实行集中轮训。段党委聘请党政工有关部门的领导和技术人员为党员有针对性地授课，对党员结业考试成绩纳入个人双文明经济责任制考核，较好地提高了党员学业务的积极性。一线党员的学习，特别是政治学习，一直存在安排布置不少，党员收获不大的现象：段党委搜集资料，全面发放党员学习作业题，到了党小组成了“一人找好答案、众人抄抄完事”，既起不到应有的效果，又给一线党员增加了负担，在一定程度上产生了“政治学习是走过场”的负作用。针对这种情况，我们一是转变观念，将政治学习内容由报纸杂志上的领导讲话
创新党员教育管理的调研报告
上级文件、会议精神转移到职工关注的内容上。结合安全生产和重点工作编发形势教育材料，由党支部组织党员开展学习。今年以来，我们先后编发了《生产力布局调整宣传提纲》、《人身安全事故案例选编》等资料，通过段局域网下发到党支部组织学习，较好地提高了学习的针对性和实效性。二是改进方法，将以往政治学习一人读大家听的形式予以改进，让领导讲，请大家谈，要党员群众说体会。段机关每月第一个周一下午的党委中心组学习实行大联组，吸收机关干部和党员参加;在《供电简讯》上选登党员的心得体会，在党员群众中开展“安全在我心中”征文、“我为跨越式发展献一策”征文等，增强学习效果。坚持把段、局相关会议精神制成光盘，下发到支部和班组，一些党员群众看到自己或身边的职工的镜头,深深感染，不时发出会心的笑声。
在培育先进典型过程中，我们不但重视树立老典型，也注重对普通党员表现出的亮点进行发掘，及时发现平凡事中的不平凡意义。去年七一前夕，段党委在审核各党支部上报的优秀共产党员时发现，一名党员因为原来工作上有过偶然失误，曾受到行政处分。但这名党员平时表现一直不错，作为班组长能吃苦在前，带领职工搞好工作。段党委经过认真研究，一致同意将其作为先进党员进行表彰。“过去犯过错误的党员表现好可以当先进”的做法，极大地激励了普通职工要求进步的积极性。
党员教育工作调研报告
党员教育是党的建设的重要内容和基础工作。党员教育工作是党的建设中的一个重要环节。如何让党员教育工作进一步适应新形势、新任务、新要求,增强工作的针对性和实效性,提高工作的整体水平,引导广大党员干部牢固树立宗旨观念、党性观念,不断增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力,以便使当前开展的科学发展观学习实践活动取得实实在在效果,近期,我们对全县党员教育工作进行了一次较大规模的调研。
一、党员教育机构及党员队伍的基本情况1.教育机构。截至目前,我县共有基层党支部864个,党员总数21433名。其中农村基层党支部283个,党员15429名;全县大部分基层党支部都能够按照上级党组织的工作安排开展党员教育活动,特别是通过近年来开展的保持共产党员先进性教育活动,进一步加强了党员教育工作。我县14个乡镇党委都建立了农村基层党校,并有11个县直局委党委建立了基层党校或党员教育培训基地,拥有教室、桌椅及教员、工作人员、教案、教学计划等,并与县委党校挂钩。2.当前党员队伍的思想状况。近年来,在县委的统一领导和各级党委的高度重视和推动下,进一步加强了全县党员干部的政治思想建设,积极引导广大党员努力学习和实践科学发展观,并不断......（一、当前我校党员教育工作的基本情况
根据调查统计，截止2012年4月底，我校共有党员17人，大专以上学历17人，点党员总数的100%，35岁以下的党员3人，占党员总数的%。近年来，针对新形势、新任务对党员教育工作提出的新要求，我校建立党建专栏、党建qq群等载体，有效加强了党员的教育培训，取得了明显成效。
一是党员政治素质得到增强。在开展学习实践活动、“创先争优”和“三个建设年”活动过程中，积极组织广大基层党员开展形式多样的学习收看活动。有的通过中央、省市“创先争优”活动专栏进行学习，有的通过远程教育平台、电视电话会议等收看《特殊党费》《人民的好儿女》等视频内容。据统计，我校17名党员同志通过网络学习收看实践和创先争优活动的专题，累计学习达40多个小时。
二是党员教育教学本领得到提高。通过党员的教育学习工作，有效增强 党员教师的教育教学能力。
三是党员作用得到有效发挥。通过建立党建专栏、党建信箱、网上论坛、在线交流等平台，为畅通党员之间的沟通与交流打开了方便之门，党员积极参与党内事务决策、提出建议意见，其主体作用得到有效发挥，同时又全方位宣传报道先进基层党组织、优秀共产党员的典型事迹，用身边人、身边事教育广大党员，激励党员争当模范，在广大党员中营造了学先进、争先进、赶先进的良好氛围，推动了创先争优活动的深入开展。
二、党员教育工作存在的主要问题及原因分析
通过调研发现，尽管我们在开展党员教育工作过程中取得了一定成效，但从党员队伍整体水平来看，也还存在一些急待改善的问题。主要表现在：
一是对党员教育的重要性认识不够。部分党员干部对党员教育的重要性和紧迫性认识不足，认为抓具体的教育教学才是重点，因而对党员教育工作开展不力。从党员本身来看，部分党性观念不强、思想素质不高的党员教师认为党员教育工作只是为了在政治上增加一种“经历”，重在参与，不在结果，因而对党员的各种教育工作采取“混”的态度。
二是党员教育的内容缺乏针对性。就目前的党员教育而言，教学内容还存在统筹兼顾不够、支离破碎的缺点，缺乏系统性、科学性。党员教育学习活动就学习而学习，没有结合党员干部的思想实际去认真分析、思考，没有把理论学习与教育教学工作相结合，学习形式、内容单一；有的过分突出了教学知识的培训，甚至替代了政治理论教
育；有的没有根据不同分工开展教育，内容上千篇1律，缺乏针对性。
三是缺乏行之有效的管理工作机制。教育要靠制度来保证，监督要靠制度来落实，发挥制度的保证和规范作用，是确保党员教育工作顺利推进、取得实效的有效基础。但就目前而言，我们还没有形成一整套与之相匹配的长效管理机制，很大程度上影响了党员教育工作的开展。同时，也还缺乏一些监督辅助的措施，无法对党员教育的效果进行准确评估。
三、加强和改进党员教育工作的建议
一是加强阵地建设，为开展党员教育打好基础。一是要完善教育阵地，对党员教育的活动场所、教学设备、基础设施等进行具体的规定，不断加强对党员活动室、图书室等场所的建设，
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，深入学习贯彻党的xx届四中全会精神,把思想和行动统一到中央决策部署上来，为我市教育事业又好又快发展提供坚强的思想政治保证和组织保证。
二、培训原则
(一)坚持理论联系实际，学以致用的原则。用中国特色社会主义理论体系武装全体党员，引导党员联系实际、学以致以，将增强党性与提高能力统一起来。
(二)坚持教育培训与推进发展的原则。分级分类开展培训，按照 干什么、学什么，缺什么、补什么 的原则，科学设置培训内容。
(三)坚持经常性教育与集中培训相结合的原则。按照不同岗位、类别和层次，有计划有步骤地开展教育系统党员培训。积极探索大规模培训党员工作的新机制。
三、培训目标
通过教育培训，使教育系统广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
四、培训内容
把中国特色社会主义理论体系教育放在首位，对广大党员进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育，教育教学业务和师德师能培训。结合教育系统的具体实际，对广大党员进行海峡西岸经济区建设等重大决策部署的教育。
五、组织实施
(一)进一步完善中心组学习制度，提高中心组学习质量。坚持每月至少一次集中学习。落实每周一次的党员政治和业务学习培训制度。重点学习贯彻党的xx届四中全会精神，国务院、福建省委、厦门市委关于加强海西建设的文件精神，党员领导干部带头参加学习，交流学习心得。认真落实 三会一课 制度，积极组织党员开展读书活动，通过异地参观、电化教育、案例分析等形式，加强党员的经常性教育培训。
(二)组织党员参加 在线学习 和 培训超市 学习。结合岗位职责要求和需求，充分发挥在线学习开放性、灵活性和多样性的特点，方便党员不限时分散学习，提高学习效果，增强党员意识和党性观念。
(三)做好新党员的教育培训工作。举办教育系统入党积极分子培训班和新党员培训班，通过对马克思主义基本理论、党的基本知识、基本路线、科学发展观等的专题学习，引导入党积极分子和新党员不断加深对党的性质、宗旨、基本理论、基本纲领和基本路线等基本知识的掌握和理解，加强党性观念，端正入党动机，坚定共产主义的理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。
(四)举办民办高校党务干部培训班。针对民办高校党建工作较为薄弱的问题，在总结去年民办高校党组织书记和基层党务干部培训工作的基础上，继续开展民办高校党务干部培训工作，进一步增强培训的实效性，提高民办高校党务干部队伍整体素质。
(五)举办校(园)长培训班。围绕推进素质教育和促进基础教育、职业教育改革发展的需要，做好中小学、幼儿园校(园)长的教育培训工作。20xx年继续办好中小学、幼儿园任职班和提高班等各级各类培训。同时，利用国家教育行政学院中国教育干部培训网的培训资源，继续做好中小学校长远程培训工作。
(六)配合上级组织部门和教育部门做好党员领导干部组织调训工作。教育系统干部调训包括参加省市党校、社会主义学院、国家行政学院、教育部校长培训中心等单位的学习培训。
(七)发放学习材料。市委教育工委要及时向基层党组织发放《党课一小时》学习光盘、做好党建系列学习材料的征订工作。及时传达上级有关党建工作精神。
(八)各基层党组织要结合本单位的年度工作计划和上级有关要求，对本单位党员教育培训工作提出具体落实方案。各基层党校要积极配合做好党员教育培训工作，组织开展好集中理论学习、讲座、专题研讨等。
(九)党建责任书情况检查。开展对直属各基层党组织落实党建责任书情况检查，特别是各基层党组织党员教育培训情况。通过检查、反馈、整改，逐步建立健全基层党员教育培训工作机制，营造层层落实、责任到人的良好工作氛围。
一、坚持党的政治路线和思想路线
坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则中最根本的一条。思想路线是党制定和执行政治路线的基础。党的思想路线要求坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。
二、坚持集体领导，反对个人专断
集体领导是党的领导的最高原则之一。 坚持集体领导，并不是降低和否定个人的作用，集体领导必须和个人分工负责相结合。要明确地规定每个领导成员所负的具体责任，做到事事有人管，人人有专责，不要事无巨细统统拿到党委会上讨论，
三、维护党的集中统一，严格遵守党的纪律
民主集中制是党的根本组织原则。必须严肃地重申“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”的原则。每个党员要把维护党的集中统一，严格遵守党的纪律，作为自己言论和行动的准则。
四、坚持党性，根绝派性
党是无产阶级的先进分子所组成的统一的战斗的集体，必须坚持党在马列主义、毛泽东思想原则基础上的团结，反对破坏党的团结统一的任何形式的派性和派别活动。党的干部特别是领导干部，在处理党内关系方面要实行“五湖四海”的原则，这就是说，要团结一切忠实于党的利益的同志，团结大多数。共产党员一定要有共产主义者的伟大胸襟，严以律己，宽以待人。在处理同志的关系上，只问他是否坚决执行党的路线，遵守党的纪律，不应因为私怨而耿耿于怀，排挤打击，不应由于亲疏而有不同的对待。绝对禁止搞宗派活动，搞小圈子;不允许拉拢一部分人，排斥一部分人;抬一部分人，压一部分人。不要纠缠历史旧帐。在党和群众的关系上，同样要防止和反对宗派主义倾向。共产党员在人民群众中是少数，必须把亿万群众团结在党的周围，同心同德地为实现四化而奋斗。共产党员必须在群众中起模范作用，吃苦在前，享受在后，满腔热情地团结非党同志一道工作。
五、要讲真话，言行一致
忠于党和人民的事业，说老实话，做老实事，当老实人，光明磊落，表里如一，是共产党人应有的品质。共产党员要忠诚坦白，对党组织不隐瞒自己的错误和自己的思想、观点。对人对事要开诚布公，有什么意见，有什么批评，摆在桌面上。不要会上不说，会下乱说;不要当面一套，背面一套;不要口是心非，阳奉阴违。
六、发扬党内民主，正确对待不同意见
发扬党内民主，首先要允许党员发表不同的意见，对问题进行充分的讨论，真正做到知无不言，言无不尽。只要不反对党的基本政治立场，不搞阴谋诡计，不在群众中进行派性分裂活动，不在群众中散布违反党的路线、方针、政策的言论，不泄漏党和国家的秘密，由于认识错误而讲错了话或者写了有错误的文章，不得认为是违反了党纪而给予处分。必须注意区别：反对某个同志的某个意见，不等于反对这个同志，反对某个领导机关的某个同志，不等于反对这个组织，不等于反领导，更不等于反党。
七、保障党员的权利不受侵犯
党组织对党员的鉴定、结论和处分决定，必须同本人见面。在通过处分决定的时候，如无特殊情况，应通知本人出席会议。党组织要认真听取和考虑本人的意见。如本人有不同的意见，应将组织决定和本人意见一并报上级党组织。
八、选举要充分体现选举人的意志
党内真正实行民主选举，才有可能建立起在党员和群众中有威信的强有力的领导班子。各级党组织应按照党章规定，定期召开党员大会和代表大会。党的各级委员会要按期改选。每届代表和委员，应有一定数量的更新。选举要充分发扬民主，真正体现选举人的意志，候选人名单要由党员或代表通过充分酝酿讨论提出。选举应实行候选人多于应选人的差额选举办法，或者先采用差额选举办法产生候选人作为预选，然后进行正式选举。选举一律用无记名投票。选举人要注意把那些坚决拥护和执行党的政治路线和思想路线，大公无私，严守法纪，坚持党性，有强烈的革命事业心和政治责任心，有一定的专业知识和专业能力的干部选进领导班子。还要特别注意选举符合上述条件的中青年干部。
九、同错误倾向和坏人坏事作斗争
对于错误倾向和坏人坏事，采取明哲保身的自由主义态度，不制止，不争辩，不斗争，躲闪回避，就是放弃了共产党员的战斗责任，就是缺乏党性的表现。
十、正确对待犯错误的同志
在党内斗争中，对犯错误的同志，采取“惩前毖后，治病救人”、“团结批评 团结”的方针，达到既弄清思想、又团结同志的目的，是我们党的优良传统。对于一切犯错误的同志，要历史地全面地评价他们的功过是非，不要一犯错误就全盘否定;也不要纠缠历史上发生过而已经查清的问题和历史上犯过而已经纠正了的错误。要在弄清事实的基础上，具体分析他们所犯错误的性质和程度，以热情的同志式的态度，帮助他们认识犯错误的原因，指出改正的办法，启发他们做必要的检查。要相信犯错误的同志大多数是可以改正的，要给他们改正错误、继续为党工作的条件。
十一、接受党和群众的监督，不准搞特权
在我们的国家中，人们只有分工的不同，没有尊卑贵贱的分别。谁也不是低人一等的奴隶或高人一等的贵族。那种认为自己的权力可以不受任何限制的思想，就是腐朽的封建特权思想，这种思想必须受到批判和纠正。共产党员和干部应该把谋求特权和私利看成是极大的耻辱。必须坚持在真理面前人人平等，在党纪国法面前人人平等的原则。党内决不容许有不受党纪国法约束或凌驾于党组织之上的特殊党员。决不允许共产党员利用职权谋取私利。 每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个组织，参加组织生活。各级党委或都应定期召开民主生活会，交流思想，开展批评和自我批评。
十二、努力学习，做到又红又专
共产党员必须成为实现四个现代化的先锋战士，努力做到又红又专。“红”就是具有坚定正确的政治方向，坚持四项基本原则;“专”就是学习和掌握现代化建设的专业知识，成为本职工作的内行和能手。专不等于红，但红必须专。一个共产党员不认真学习专业知识，在本职工作上长期当外行，不能对四化建设做出真正的贡献，他的所谓政治觉悟和先进性就是空谈。
关于党员教育调研报告
关于党员教育是党的建设的重要内容和基础工作。党员教育工作是党的建设中的一个重要环节。如何让党员教育工作进一步适应新形势、新任务、新要求,增强工作的针对性和实效性,提高工作的整体水平,引导广大党员干部牢固树立宗旨观念、党性观念,不断增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力,以便使当前开展的科学发展观学习实践活动取得实实在在效果,近期,我们对全县党员教育工作进行了一次较大规模的调研。一、党员教育机构及党员队伍的基本情况1.教育机构。截至目前,我县共有基层党支部864个,党员总数21433名。其中农村基层党支部283个,党员15429名;全县大部分基层党支部都能够按照上级党组织的工作安排开展党员教育活动,特别是通过近年来开展的保持共产党员先进性教育活动,进一步加强了党员教育工作。我县14个乡镇党委都建立了农村基层党校,并有11个县直局委党委建立了基层党校或党员教育培训基地,拥有教室、桌椅及教员、工作人员、教案、教学计划等,并与党校挂钩。2.当前党员队伍的思想状况。近年来,在的统一领导和各级党委的高度重视和推动下,进一步加强了全县党员干部的政治思想建设,积极引导广大党员努力学习和实践科学发展观,并不断......(
一、当前我校党员教育工作的基本情况
根据调查统计，截止2012年4月底，我校共有党员17人，大专以上学历17人，点党员总数的100%，35岁以下的党员3人，占党员总数的%。近年来，针对新形势、新任务对党员教育工作提出的新要求，我校建立党建专栏、党建qq群等载体，有效加强了党员的教育培训，取得了明显成效。
一是党员政治素质得到增强。在开展学习实践活动、“创先争优”和“三个建设年”活动过程中，积极组织广大基层党员开展形式多样的学习收看活动。有的通过中央、省市“创先争优”活动专栏进行学习，有的通过远程教育平台、电视电话会议等收看《特殊党费》《人民的好儿女》等视频内容。据统计，我校17名党员同志通过网络学习收看实践和创先争优活动的专题，累计学习达40多个小时。
二是党员教育教学本领得到提高。通过党员的教育学习工作，有效增强 党员教师的教育教学能力。
三是党员作用得到有效发挥。通过建立党建专栏、党建信箱、网上论坛、在线交流等平台，为畅通党员之间的沟通与交流打开了方便之门，党员积极参与党内事务决策、提出建议意见，其主体作用得到有效发挥，同时又全方位宣传报道先进基层党组织、优秀共产党员的典型事迹，用身边人、身边事教育广大党员，激励党员争当模范，在广大党员中营造了学先进、争先进、赶先进的良好氛围，推动了创先争优活动的深入开展。
二、党员教育工作存在的主要问题及原因分析
通过调研发现，尽管我们在开展党员教育工作过程中取得了一定成效，但从党员队伍整体水平来看，也还存在一些急待改善的问题。主要表现在：
一是对党员教育的重要性认识不够。部分党员干部对党员教育的重要性和紧迫性认识不足，认为抓具体的教育教学才是重点，因而对党员教育工作开展不力。从党员本身来看，部分党性观念不强、思想素质不高的党员教师认为党员教育工作只是为了在政治上增加一种“经历”，重在参与，不在结果，因而对党员的各种教育工作采取“混”的态度。
二是党员教育的内容缺乏针对性。就目前的党员教育而言，教学内容还存在统筹兼顾不够、支离破碎的缺点，缺乏系统性、科学性。党员教育学习活动就学习而学习，没有结合党员干部的思想实际去认真分析、思考，没有把理论学习与教育教学工作相结合，学习形式、内容单一；有的过分突出了教学知识的培训，甚至替代了政治理论教
育；有的没有根据不同分工开展教育，内容上千篇一律，缺乏针对性。
三是缺乏行之有效的管理工作机制。教育要靠制度来保证，监督要靠制度来落实，发挥制度的保证和规范作用，是确保党员教育工作顺利推进、取得实效的有效基础。但就目前而言，我们还没有形成一整套与之相匹配的长效管理机制，很大程度上影响了党员教育工作的开展。同时，也还缺乏一些监督辅助的措施，无法对党员教育的效果进行准确评估。
三、加强和改进党员教育工作的建议
一是加强阵地建设，为开展党员教育打好基础。一是要完善教育阵地，对党员教育的活动场所、教学设备、基础设施等进行具体的规定，不断加强对党员活动室、图书室等场所的建设，
党员教育管理调研材料
近年来，我县按照党员《党章》和党员教育培训规划，积极围绕“跨越发展和长治久安”，全面加强对党员的教育管理，加大对党员的培训力度，努力提高党员队伍素质，党员教育管理取得了一定成效，为今后推进基层组织建设奠定了坚实的基础。
一、全县党员队伍现状
我县辖15个乡镇181个行政村2个社区，共有个23党组（党委）、 277个党支部、1个党总支，4163名党员。其中县级机关党支部55个（含企事业党支部）、党组6个、党委2个，乡镇党委15个，181个村（社区），非公企业党支部2个党员14名。全县党员中，男性党员3373名，占党员总数的81.02%，女性党员790名占党员总数的18.98%。35岁以下党员928名，占党员总数的22.29%，36-45岁党员1146名，占党员总数的27.7%，46岁-54岁党员696名，占党员总数的'16.7%，55岁-59岁党员386名，占党员总数的9.27%，60岁以上党员1007名，占党员总数的24.04%。大学本科以上353名，占党员总数的8.47%，大专文化程度796名，占党员总数的19.24%，中专文化程度265名，6.4%，高中文化程度213名，占党员总数的5.15%，初中以下文化程度1103名，占党员总数的36.7%。县级机关党员1057名，占党员总数的25.6%，乡镇机关党员719名，占党员总数的17.27%，农牧民党员2387名，占党员总数的57.13%。
二、党员教育管理工作具体做法
近年来，我县各级党组织紧紧围绕全县“跨越发展和长治久安”的目标，坚持党要管党，从严治党的原则，按照加强党的执政能力建设的要求，全面贯彻发展党员的工作方针，着眼于始终保持党的先进性，狠抓发展党员和党员教育管理工作，使全县党 1
员队伍不断壮大，整体素质明显提高，凝聚力和战斗力不断增强。在党员教育管理中，按照党章和党内的有关规定，通过灵活多样的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行使权力的活动，立足“三个立足、两个规范”，抓好对党员的教育管理。
（一）立足围绕中心，服务大局，规范发展党员工作。一是为抓好全县农村党员发展工作，防止出现发展党员中的家族化、近-亲化，我县建立了发展党员四项制度。在发展农村党员工作中实行“预审”制，严把入口关。对村级班子结构不合理、素质不高、后继乏人的地方和党员队伍年龄老化的地方优先考虑。经乡镇党委初步推荐后，由公安、纪检、群众工作局等单位对初步对象进行“预审”，经审查合格的确定为拟发展对象。实行“干预”制，严防家族化。规定村两委班子在任期内，原则上不发展其配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲入党，如有其近-亲属入党，村两委干部必须主动向乡镇党委说明情况，由乡党委干预，考察确定其是否符合入党积极分子条件，符合条件的报组织部备案，如隐瞒不报的，由乡党委追究村的责任，扣减其当年30%的浮动补贴。实行“会审”制，严把程序关。严格按照入党程序进行层层报批。组织在研究拟发展对象时，必须与县纪委、公安、群众工作局等部门共同对拟发展对象的政治背景、现实表现、遵纪守法情况进行会审，严把质量关。实行责任追究制，严把责任关。坚持对党员发展工作实行责任追究制，乡党委书记为发展党员工作第一责任人，党务副书记为第二责任人。对乡党委工作不力的，严肃追究相关责任人的责任。对有合适发展对象而不发展的村党支部，坚决调整撤换，对发展不合格对象的，坚决组织处理并进行通报。二是坚持党员标准，严格工作程序。各级党组织在发展党员工作中，坚持质量重于数量的原则，严格按照党章规定的党员标准发展党员。注意把那些自觉学 2
习和实践“三个代表”重要思想，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，自觉为党的路线和纲领而奋斗，在工作和社会生活中取得突出成绩的符合党员条件的先进分子吸收到党内来。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保了新党员的质量。三是坚持改善结构，注意均衡发展。在做好工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作的同时，注意在青年、妇女、少数民族和生产、工作第一线、新经济组织以及党的力量比较薄弱的地方发展党员。特别是在农村结合开展“三级联创”活动，狠抓了软弱涣散的后进村发展党员工作，着重解决了后进村多年不发展党员，党组织力量薄弱的突出问题。在非公有制经济组织中，通过选派党建工作指导员等方法，积极帮助和支持非公有制企业建立党的组织，做好发展党员工作。目前全县2个非公有制经济组织均已设立党组织，共有14名党员。通过多渠道、多层次发展党员，改善了党员队伍的结构和分布。四是坚持教育引导，做好基础工作。注意把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，注重在先进典型、技术能手、岗位标兵、退伍军人中发现、培养入党积极分子，坚持“推优”制度，努力把各方面的先进分子凝聚到党组织周围，在全市建立起了一支数量足、质量优的入党积极分子队伍。同时，采取多种形式，加强对入党积极分子的培养教育。县直属机关党委每年定期举办县级机关入党积极分子培训班，各乡镇党委每年对本乡镇入党积极分子进行培训，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，2015年以来我县共培训入党积极分子1897名。结合“七〃一”表彰、创先争优等活动，运用身边的典型和模范人物激励、引导入党积极分子向党组织靠拢，为发展党员工作奠定了坚实的基础。五是坚持制度建设，建立长效机制。建立完善了发展党员工作的相关制度。在农村发展党员工作中推行“四推三 3
定两票决”工作方法，不断拓宽发展党员渠道，扩大发展党员视野，提高发展党员质量，增强党员发展透明度，促进发展党员工作的规范化和制度化。在确定重点培养对象时，必须通过村（社）“两委”班子成员推荐，党员推荐，群众代表推荐，群团组织及协会推荐。定重点培养对象、定入党积极分子、定发展对象都必须通过全体党员表决通过。接收预备党员，和预备党员转正必须召开党员大会进行票决。今年，全县通过“四推三定两票决”的方式，由乡镇党委确定重点培养对象19名，通过“两票决”程序，决定30名预备党员转为正式党员。同时组织部进一步制定完善了入党积极分子考察、思想汇报、谈话、发展党员公示等一系列规章制度，并将发展党员程序和“四推三定两票决”程序制成流程图，下发到乡镇。
（二）、立足实际、改革创新，规范党员教育管理。
高度重视党员教育管理工作，结合开展“三级联创”工作，积极探索党员教育管理工作的有效方法和途径，建立和完善了党员教育、管理两个机制。
1、加强党组织关系管理，规范党员档案。一是自2015年来在全州率先启动了党员信息库建设工作，通过组织部建库，使全县党员的信息管理有了明确的载体，将全县所有党组织关系在我县的党员纳入信息库管理。2015年在组织部党员信息库的基础上建立了全县17个党员信息库，其中县直属机关党委1个，县公安局党委1个，各乡镇15个。二是规范党组织关系结转流程。严格按照中组部关于严格按照加强党组织关系结转的通知，以党组织隶属关系结转党员党组织工作。规范了党员档案工作。为严格党员档案管理，我县建立了党员档案管理制度，落实了党员档案存放室，安排专人对党员档案进行管理。实行党员档案逐一登记制度。组织关系转入我县的，有党员档案的由组 4
织部登记后由本人签字确认存放于组织部党员档案室。党组织关系转出时，由组织部根据档案登记薄上所登记的党员档案号查找党员档案，凡提走党员档案的由提取档案人在党员提取登记薄上签字。由于规范党员丹登记、提取的手续，我县党员档案健全，未出现漏登、漏提的情况。
2、加强党组织生活会，规范党组织生活会程序。对党组织生活会十分重视，每年专题研究党组织生活会相关事宜，结合县情拟定民主生活会的内容，下发文件。坚持“三会一课”制度，全县23个党组（党委）、277个党支部坚持每年召开专题民主生活会，开展党员民主评议工作，结合各自工作实际开展批评与自我批评，开展党性分析，提高了党员素质。
3、加强党员流动的登记管理。为加强流动党员管理工作，下发了文件对流动党员的登记管理作了明确的规定，凡是外出达6个月以上的各指标均 进行登记造册，对流出、流入地进行调查核实并上报组织部，组织部定期上报州委组织部。加强了对党员因私出国（境）的管理。建立了县、乡、村三级台帐，凡是党员有因私出国（境）的，首先由所在单位出具证明，经所在部门一把手签字后报县公安局国保大队审批，县公安局国保大队对申请人情况进一步进行调查、审查，经审查合格的审批，副县级以上党员因私出国（境）的，报州公安局审批。通过加强审批、审查，2015年以来我县25名因私出国境的党员未出现任何违法违纪的情况。
4、加强党员基本权利宣传，保障党员民主权利。通过丹巴县有限电视、设置宣传栏、组织流动党支部进乡村、农村现代远程教育等方式，大力宣传了《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规、章程，使广大党员明确自身的权利义务，明确自身的身份、明确自身该做
什么、应该怎么做的问题，在不同工作岗位上发挥先锋模范作用。
5、强化培训，提高素质。近年来我县以“造先锋模范党员队伍、强基层党组织战斗堡垒”为目标，制定了党员教育培训五年规划，狠抓党员的教育培训。一是确定培训对象。每年将入党积极分子、新党员、农牧民党员作为培训重点。针对不同的对象确定不同的培训内容。对新党员、入党积极分子培训重点是党的基本理论、党的民族宗教政策、法律法规。农牧民党员培训的重点是党的基本理论、党的民族、宗教政策、藏区工作会议精神、政府的重要部署，相关法律法规。2015年以来，全县共培训党员11508名，其中机关事业单位党员3696名，企业党员702名，“两新组织”党员17名，城镇党员243名，农牧民党员6850名，基层党组织书记1180名，党务工作者1003名，其他村组干部1354名。二是落实培训经费。将党员的培训教育工作经费纳入年初财政预算，从党建经费中解决用于各乡镇开展的党员培训经费。2015年以来从党建经费中投入21万元用于党员培训，县财政补助29万元用于党员培训工作。三是创新培训方式。通过采取各乡镇培训、党校培训、流动党支部培训、选派到上级相关党校等多渠道的培训形式，不断提高了广大党员的素质。
（三）、立足创先争优，激发党员内动力。
近年来，我县以学习实践科学发展观、开展创先争优等活动为载体，在全县基层党组织和党员中开展了“争创先进基层党组织、争当优秀共产党员、争创模范带头人”，“强基层党组织核心、强党员干部素质、强乡村经济实力，争创新农村建设先进基层党组织，争当“双强”（政治素质强、发展能力强）优秀村干部，争做“双带”（带头致富、带领群众致富）先富好党员，促农村经济跨越发展的活动。全县各级基层党组织和广大共产党员积极投入到学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，通过开展塑
形象、作表率活动，使全县通过“党旗飘起来、党员身份亮出来，先锋模范作用发挥出来”。
三、新形势下党员教育管理工作存在的问题。
1.党员教育管理工作的指导思想不甚明确。有一部分同志对党员教育管理工作指导思想的把握，存在模糊认识：一是认为经济工作是中心，发展是“第一要务”，抓经济建设要紧，党员教育工作放一放无关大局。二是认为经济工作是硬指标，党员教育是软指标，只要把经济建设搞上去了，党员教育工作就自然抓好了，“一俊遮百丑”。三是认为党员教育是老一套，教育内容是“老三篇”，教育形式是“三会一课”，在市场经济条件下，已有些过时了，不太起作用了，是在做“无用功”。四是认为党员教育管理工作“老办法不灵、新办法不明、好办法难寻”，感到束手无策，思想上存在畏难情绪。五是认为党员教育工作就是开展政治教育、形势教育，注重营造“政治气氛”，形成“教育声势”，以强高压、大声势达到教育党员的目的。
2.党员教育管理工作的衡量标准存有偏差。有的认为，能把党员管住、管死、管得不出问题就是好办法；有的满足于本单位党员“多年没有掉队的”，只要党员不与党组织作对，不当群众尾巴，能够“随大流”、“过得去”就可以了；还有的满足于本单位党员“多年没有犯罪的”，没有违法乱纪和不合格的。
3.党员教育管理工作的方式方法较为陈旧。时代发展了，社会进步了，形势变化了，但一些单位、乡镇党员教育管理的方式方法却一成不变。一是“一贯制”。党员教育基本上以学文件、读报纸、看录像为主，采取以会代训、办班讲课等常规教育方法，教育的手段和形式多年一贯制，缺乏活力和吸引力。二是“一刀切”。党员教育从上到下“一个声音”，而下级又不管上级的要求是否符合实际，只是“依葫芦画瓢”，形成“上下一般粗”。三是
“一锅煮”。不论是干部党员还是无职党员，机关党员还是企业党员，离退休党员还是青年党员，不分行业，不分群体，不看对象，“一个方子吃药”。四是“一家忙”。内部把教育活动搞得热热闹闹，外界则显得冷冷清清，出现党务部门特别是从事党员教育管理工作的同志“一家忙”现象，党员教育工作陷入自我封闭、自我循环、自我为中心的“小圈子”。
4.党员教育管理工作的机制不够健全。一是缺乏调动党员积极性的激励机制；二是缺乏党员教育经费的保障机制；三是缺乏党员教育工作的考核评价机制。对党员教育管理工作如何进行考核评价，特别是不同层次、不同类型党员的教育效果应该达到什么水平，如何检测，还没有一个科学的操作性强的考核标准和办法，导致一些地方党员教育管理工作干好干坏一个样、干与不干一个样，形成工作一般低水平化。
四、建议意见。
新形势下党员教育管理工作面临的新情况、新问题，要求我们必须紧贴时代脉搏，立足于全面建设小康社会的实践基础，进一步调整和完善工作思路，努力创新和加强新形势下的党员教育管理工作。
（一）树立正确的指导思想，坚持党员教育管理的方向性。一是要树立围绕党的工作中心抓党员教育的指导思想。紧紧扭住发展这个“第一要务”，教育党员作榜样，带领群众奔小康。二是要树立正面教育为主的指导思想。三是要树立真诚为党员服务的指导思想。要把党员教育作为充分体现党内民主意识、平等意识、关爱意识的重要载体和途径，真诚为广大党员服务。
（二）、引进鲜活的教育内容，突出党员教育管理的时代性。在党员教育管理中，要结合身边的典型，引进鲜活的教育内容，用身边的典型来教育广大共产党员在各乡工作中起好表率作用。
（三）.采取新颖的教育形式和灵活的方法，体现党员教育管理的生动性。逐步改变培训的方式方法，既要注重以会代训的方式，同时还要注重培训的针性和实效性，在培训学习交流、参观考察等形式结合起来，使学习达到应有的效果。
(四)、构建完善的工作机制，增强党员教育管理的规范性。要建立健全绩效考评机制和激励保障机制。通过实施目标激励、情感激励、荣誉激励和适当的物质奖励，增强党员意识、荣誉意识。同时，也要加大对不合格党员的教育处置力度，不断纯洁党员队伍。
（五）、确立专项资金，确保经济条件较差村党组织和贫困党员拥有必要的学习资料。要从党费或其他费用中拿出部分资金，或者通过党员捐献、缴纳特殊党费等方式，设立经济落后村和困难党员学习基金，定期购买学习资料，向经济困难村的党组织和贫困党员免费发放，解决购买学习资料困难的实际问题。
（六）加大党员培训的师资的培训交流力度。通过选派党校教师到上级党校学习培训等方式，加大对党员培训师资力量的培训力度，进一步提高党员培训教师队伍的业务素质，以新形势党员培训工作的需要。
中共丹巴组织部
2015年9月13日
s("content_relate");摘要：离退休党员的比例在党员中越来越大，成为了党建设中的一大难题，为了解决这个问题，国家必须加强离退休党员的教育管理。本文就是立足于这点，对如何加强离退休党员教育管理的初步研究进行了探讨，主要从离退休党员中存在的问题，以及加强离退休党员教育管理的意义进行分析，得出了几点措施以保证离退休党员教育管理工作的正常进行。
关键词：离退休党员教育管理党支部
随着社会经济的发展，科技与医疗水平的提高，国家计划生育政策的实施，都会导致社会老龄化的出现，而近几年，中国老龄化的进程逐渐加快。不论是国有企业还是私有企业，离退休人员的队伍越来越多。在党员队伍中，离退休人员的比例逐渐增大，并持续上升，加强对离退休党员进行教育与管理已经成为党建工作的基础性工作。但是要如何加强呢?用什么教育教学论文措施会取的更好的效果?这已经成为当前党工作的重要课题。
一、离退休党员存在的问题
这些党员即使快要退休了，但他们依然很关心党建设，社会的发展，并积极的支持改革。他们有一片爱国之心。但是在调查中，我们也发现了一些问题。
(一)管理方法跟不上离退休党员队伍的发展
一些基层党组织对离退休党员的重视不够，没有积极的解决他们的管理、服务以及社会保障和教育问题;而且某些党组织没有足够的经费，也没有好的活动场所，所以没办法做好离退休党员的教育管理工作。
(二)集中离退休党员进行学习教育困难
离退休党员的流动性大，居住地不同，没办法将他们集中在一起进行学习教育;而且离退休党员的思想觉悟和文化水平参差不齐，影响了离退休人员的学习教育。
(三)部分离退休党员对党性锻炼不够重视
一些离退休党员有错误的思想，组织观念淡薄，履行党员义务的积极性下降，损害了党员形象。
二、加强离退休党员教育管理的意义
(一)有利于提高党建工作的整体质量。加强对离退休党员的教育管理,已经成为党建工作的重要组成部分。
(二)有利于党的执政地位。大多数离退休党员在群众中有重大的影响力，德高望重，可以协助党组织对群众进行思想政治工作，维护社会和谐。总而言之，作为我党执政重要基础的离退休党员，是巩固党执政地位的中坚力量。
(三)有利于保持共产党员的先进性。加强离退休党员教育管理,可以让老同志坚定革命理想信念,使他们永葆共产党员的先进性。
三、加强离退休党员教育管理的措施
(一)合理安置离退休党员,理清党员之间的关系,使离退休党员顺心
组织建设是党员管理和教育的重要组织保证。在组织设置上，党要根据各单位的实际情况,重点突出党组织设置的"两化"。一是科学化的党组织设置。二是能力化的班子配备。合理安排离退休党员的住处，既要保证他们的生活舒适，又要保证能够顺利的开展工作，方便退休党员之间互相学习帮助。
(二)加强对离退休党员的服务,加强与他们的联系,使离退休党员舒心
主动关心。加强对离退休党员组织上、生活上、思想上和政治上的关心，采取有效的措施,加强彼此之间的沟通,培养他们的归属感、认同感、责任感与荣誉感。实行人性化的服务,提供一个舒心的环境给离退休党员,把他们牢牢吸引在党组织周围,让他们自愿地接受与服从党组织的教育与管理，有利于促进基层党组织的和谐建设。
主动沟通。主动做好慰问、汇报、引导工作，让他们感受到党的温暖，引导离退休党员积极的参与到离退休党支部的活动中去，继续发挥他们的作用。
主动投入。国家应大力支持对离退休党员教育与管理工作，为他们提供固定的活动场所，保证足够的经费。为他们提供学习机会，支持离退休党员的活动。
(三)坚持一切从实际出发,创新教育管理方法,使离退休职工党员安心
为了加强对离退休党员的期刊论文发表教育管理，各级党组织应该坚持贯彻实施"就近就地"的原则。一、实施社区管理化。随着离退休人员的增加，建立健全社区党组织已经迫在眉睫。而事实也证明了，这是加强离退休党员教育管理的有效措施。二、加强对离退休党员的党支部建设，确保离退休党员的教育管理工作的正常运作。三、实行属地管理，为外迁的离退休党员办理当地户口，让他们有家庭归属感。四、介绍一些离退休党员参加当地的组织生活。五、加强离退休党员的纪律认识。
(四)创造工作条件，使离退休党员能够进行再工作，继续发挥他们的先锋模范作用
"老骥伏枥,志在千里"这是很多离退休党员的心声，他们还有能力,他们还有激情，他们还想为中国的发展奉献自己最后的力量。党支部应该对这些人进行正确的疏导，让他们继续发挥自己的余热，让这些离退休党员老有所用、老有所为。
四、结语
中国有句俗语"家有一老，如有一宝"，离退休党员是国家的宝贵资源。为了能够充分发挥出离退休党员的作用，国家必须加强对离退休党员的教育管理工作，中国期刊库最权威期刊论文发表网。解决离退休党员中存在的问题，让他们感觉到党的关怀，让他们无所顾忌的在社会主义现代化进程中发挥重要作用。以促进党的自身建设，巩固党的执政地位，保持党的先进性。
为进一步强化党员学习教育，增强党员党性修养，提高党员队伍素质，制定本制度。
一、学习教育内容
(一)思想政治基础教育
1、马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“”重要思想教育;
2、党的基本路线、方针、政策教育;
3、社会主义、共产主义的理想信念教育;
4、爱国主义、集体主义、革命传统和基本国情教育;
5、民主与法制教育;
6、社会主义某地场经济理论教育;
7、公务员管理、科技文化等方面知识的教育;
8、**党员“*”先进性具体要求和“*”纪律教育。
(二)日常思想政治教育
1、时事、政策和任务教育;
2、先进模范人物的事迹教育;
3、勤政廉政及职业道德、纪律行为规范教育;
4、爱岗敬业教育;
5、配合工作的有针对性的宣传教育。
以上教育内容应根据不同时期、不同任务、不同层次的人员，并按照上级要求确定。
二、学习教育形式
1、采取报告、讲座、演讲、研讨的口头学习形式;
2、采取文件、简报、板报、知识竞赛、征文等文字学习形式;
3、采取外出参观革命教育基地、观摩学习外单位先进经验等直观学习形式;
4、采取借助广播、电视、录音、录相、计算机网络等多媒体学习形式;
5、采取个人读原著、集体组织讨论、党员交流会、举办学习班等专题学习形式。
三、时间安排
1、按照上级的部署安排，并结合形势和任务，每年年初统一制定全年学习教育计划，并根据需要制定分阶段的学习计划。
2、保证学习时间，支部每月定期开展一次政治理论学习和业务学习，保证党员定期受到教育。
四、学习教育要求
1、各支部负责同志要高度重视，合理安排时间，采取多种形式，定期组织学习，开展心得交流，调动党员的学习积极性，抓好学习教育的组织落实工作。
2、建立考勤登记制度，严格学习纪律，党员不得无故缺席。因故未能参加学习的，事先要请假，事后要及时补课。
3、健全党员自学制度，党支部要督导党员个人拟好自学计划，定期检查计划落实情况，使党员个人自学制度化、经常化。
4、党员领导干部要带头参加学习教育，争当表率，以自己的模范作用影响和带动大家。
5、发扬理论联系实际的优良学风，在全面准确理解“”重要思想的基础上，认真研究发展中遇到的新情况、新问题，努力提高党员干部运用理论知识改造客观世界和改造主观世界的能力。
6、不断拓宽学习内容，紧密结合重大时事政治，经常安排“”思想、“三创”精神等内容的学习，扩大学习的视野，把学习的理论性和知识性结合起来，激发学习兴趣。
高校党员主要是干部党员、教工党员、学生党员。加强党员教育、培训工作对于保持党员队伍的先进性和纯洁性，推进党的执政能力建设和先进性建设，贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会具有十分重要的意义。当前，随着高校党员队伍的蓬勃发展，特别是学生党员的迅速发展，高校在党员教育、培训工作中存在一些问题日益突出，已经严重影响了高校党员队伍的培养和发展。
一、当前高校党员教育培训工作中存在的主要问题
(一)对党员教育培训工作的重要性认识不够
随着高等学校招生规模的不断扩大，学校的教学工作任务也越来越繁重，有的人认为在高校里面，教学工作是硬任务，党员的教育培训工作是软任务，只要把教学工作搞上去了，党员教育培训工作就可多可少、可有可无了。完全没有意识到对高校党员的教育培训是坚定党员自己的政治信仰、理想信念的重要途径，高校党员素质高低是影响学校发展和社会发展的关键。
(二)形式主义式的教育培训现象突出
一些人认为，在当今日益激烈竞争的市场经济条件下，只有经济效益，没有什么主义，完全忽视了中国共产党的先锋队性质和党员在高校的教学和生活中不容忽视的先锋模范作用。而将对党员的教育培训看做是空洞的说教，从而对高校党员的教育和培训草率行之、敷衍了事。入党积极分子和党校培训班都不认真准备和组织，放松了对入党积极分子和预备党员思想政治水平的考察。少数高校基层组织只重视发展党员，不重视其教育培训工作，党员教育培训工作有计划、无行动，有行动、无效果。党员教育培训工作完全流于形式。
(三)对党员教育培训的方式还比较落后
一是教育培训的内容与实际情况相脱节。党员教育只是图应付差事，一些高校领导不能根据研究本学院、本部门师生员工的实际情况开展党员教育工作，而是照抄照搬别人的经验开展党员教育培训。结果是无的放矢、事倍功半，达不到教育培训的目的。二是我们党员的教育培训的方式、手段陈旧落后。在开展党员教育培训的模式大都停留在照本宣科上，教育方式陈旧落后，不能很好的利用现代化手段营造丰富多彩的氛围，受教育者感到枯燥无味。三是教育理念单一，不能因人施教。在对全体党员进行一般性教育的同时，还要根据不同身份的党员分别进行不同的教育。
(四)党员教育师资队伍和教学设施还不完善
当前，高校内的党员教育机构还不够健全，尽管已经建立了两级党员教育组织，但是还缺乏专门的管理和教学人员。没有统一的教育计划和管理制度，教育队伍的政治素质和业务水平参差不齐，这种现象在职业类院校和理工科院校体现得尤为突出。没有相对固定的教学场所和先进的教学设备，无法利用现代化的手段开展教育，教育方式比较单调，在很大程度上制约了党员教育培训工作的顺利开展。
二、新形势下加强党员教育工作的思路与对策
以上问题如不能得到有效解决，将对高校党建工作、党员教育
工作产生很大的影响。笔者以为，在新时期下，应从以下方面开展高校党员的教育培训工作，方能实现高校党组织的主体功能作用。
转变观念，提高认识，解决“要不要培训”的问题
重视党员教育培训是我们党的事业不断取得成功的一条宝贵历史经验。党员教育培训是最具经济社会综合效益的生产性投入，要坚持把党员教育培训作为一项事关高校发展大局的战略性、基础性工作来认识，牢固树立教育培训是基础性建设的观念。要把这项工作摆上重要议事日程，高度重视并切实抓好。要使广大党员认识到参加教育培训既是加强高校党组织建设的需要，也是自身提高和发展的需要。
1.加强高校党组织建设的需要。我国高等教育事业在党的领导下，坚持社会主义办学方向，为党和国家培养输送了大批优秀人才，做出了重要贡献。但是，随着教育体制机制改革的深入，高校党组织的建设也面临着一些亟待解决的问题。如以学科为基础的教学科研组织、社会服务组织、产业开发组织等相继出现，而学校基层党组织的设置却覆盖不到位;在发展学生党员中存在一定的重发展、轻后期教育的问题;党组织活动形式单一，缺乏吸引力等。解决问题的最好办法就是学习调研和教育培训。高校党组织要深入学习研究新情况、新问题、新要求，拿出解决的办法并落实之;要创新学习培训的方式方法，深入学习马克思主义理论、党的路线方针政策和国家法律法规以及党的历史，全面贯彻落实科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装党员头脑、指导实践、推动工作，要深
入学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面的知识，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，使之成为领导高校事业发展的坚强领导核心。
2.提高广大党员综合素质的需要。高校在新时期要实现跨越式发展，完成培养人才、科学研究、科技服务等艰巨任务，没有教职工党员的学识、才能、智慧不行，没有教职工党员的朝气、锐气、正气也不行。共产主义世界观、人生观和价值观不是与生俱有，而是靠不断的学习培训和锻炼才能获得。
3.树立全新的学习理念。理念带有基础性、根本性和稳定性。高校党组织要跟上时代前进步伐，首先是树立“终身学习”的理念。要从单一学校学习走向持续终身学习，从少数一部分人学习到所有人学习，从被动“要我学”到“我要学”，从“学会”到“会学”。二是树立“学习工作化、工作学习化”的理念。“工作学习化”就是每位党组织成员要把工作的过程看成是学习的过程，将每一项工作视作是一次学习的机会，在工作中学习、积累经验。“学习工作化”，就是党组织成员要像对待工作那样对待学习，“磨刀不误砍柴工”。三是树立“学习即生活，生活即学习”的理念。学习就是一种生活，一个人一生要进行学前教育、学校教育、成人教育、继续教育等教育，学习、培训已成为现代人的一种生活形态。
加强党员教育培训是促使党组织全体成员不断学习、持续学习的有效形式，是促使党组织全体成员不断创造、不断修炼和实现自 - 5 -
我超越的有效工具。这对于包括每个党员在内的师生必须敞开胸怀，虚心向他人学习，以人之长补己之短，不断提高自己的思维方法和认识水平有着重大现实意义。在学习培训中要以强烈的事业心和责任感，以奋发有为、求真务实的精神状态，在教育改革的大潮中努力提高自身的综合素质，在体现党员先进性的同时，又积极实现自己的人生价值。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和集团公司《关于做好2020年党员教育培训工作的通知》，进一步加强全体党员思想政治教育，落实党员、专兼职党支部书记、后备党支部书记、党员发展对象、挂职支部副书记培训工作要求，结合段实际制定以下推进方案。
按照党员教育培训全覆盖的要求，在抓好党员日常教育培训的同时，着眼于提高党员的党性意识、政治素养、端正入党动机等，对广大党员、党员发展对象普遍开展一次集中培训，确保每名党员、党员发展对象年内至少参加一次集中培训，通过教育培训使广大党员进一步坚定理想信念，进一步增强党性观念，进一步提升工作能力，进一步发挥先锋模范作用，推动全段党员努力争当“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。强化专兼职党支部书记、挂职支部副书记培训，举办党支部书记专题培训班，结合工作实际，有针对性地开展培训，确保提升党务工作者理论水平和业务能力。
在岗党员、党员发展对象，专兼职党支部书记及挂职党支部副书记。
（一）通用培训内容
1.结合巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育必修课，学习时长不低于培训时间的1/3。（必读书目：《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等，学习习近平总书记最新重要讲话文章、习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神。）
2.学习党章、党规、党纪和党的基本知识。
3.加强红色基因革命传统教育、形势任务教育、社会主义法治教育。
4.学习宪法、有关铁路法律法规等。
5.开展党建知识应知应会测试。
（二）针对性培训内容
专兼职党支部书记、挂职党支部副书记主要加强对党支部基本职责和工作方法，党支部生活的基本内容和基本方式的培训。主要包括：《国铁企业党支部建设工作细则》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《集团公司党建工作制度汇编》《“三会一课”记录参考范例》《基层党建工作案例选编》及其他党建业务知识等内容。
1.开展集中培训。一是举办党员培训班。分批开展两期为期4天的党员培训班（培训计划见附件1），组织在岗党员、党员发展对象参加，邀请集团公司党校老师授课，采取专题讲座、案例分析、交流研讨、模拟演练、主题党日等方式，增强党员教育培训的吸引力和感染力。二是举办党支部书记培训班。结合政工例会，季度举办党支部书记、挂职党支部副书记培训班（培训计划见附件2），以党支部标准化规范化建设为标尺，以强化党支部书记队伍建设和提升专兼职党支部书记、后备队伍及挂职支部副书记履职能力为目标，本着“缺什么、补什么”的原则，结合工作实际，制定培训计划、明确学习内容，通过模拟演练、经验介绍、联检互学等手段，进一步提升培训效果，切实抓实党支部书记、挂职党支部副书记培训。
2.用活“三个课堂”。一是活化党课课堂。结合“党课开讲啦”“学习身边榜样”活动，开展季度“最佳党课”案例评比工作，领导干部和党支部书记带头讲、鼓励党员上台讲，以“一人讲、大家议”的方式活化党课互动氛围，融合主题党日、情景体验等创新党课方式，增强教育效果，切实让广大党员受到教育、提升素质、增强本领。二是广化电教课堂。充分利用网络、新媒体、微信教学等现代信息技术手段开展党员教育培训工作，组织党员观看红色电影、制作“365微课”。用好“学习强国”学习平台，将“学习强国”积分纳入党支部党员考核项点，组织党员网上学习、在线培训、答题竞赛、交流互动等，提高党员教育培训现代化水平。三是强化学习课堂。结合《月度政治工作要点》学习内容，各党支部（总支）至少每月安排一次集中学习，通过组织党员积极讨论、谈心得体会等措施，进一步提升学习质量。各车间党支部结合警示教育、班组学习等时机，科室党总支有效发挥“陇工小讲堂”作用，在党员及全体干部职工中开展法律法规和专业知识专题学习，全面抓实政治理论学习培训。
3.创新主题党日。充分利用爱国主义教育基地为党员干部提供党建、廉政、红色文化等培训，采取“课堂＋基地”模式，坚持就近就便原则，组织党员到局史馆和哈达铺、两当等红色教育基地学习，通过重温入党誓词、过“政治生日”、红色故事大家谈、志愿服务等形式，加强对党的历史、革命传统和党的纪律等方面的教育。
4.抓实党员自学。党员要以《月度政治工作要点》为基础，扎实开展自学，党支部通过撰写心得体会、讲党课、检查学习笔记等方式，加强督导检查，段党委结合月度“绩效”考核和季度政治工作验收对党员学习笔记进行抽查，对党员学习情况进行抽考，检验学习效果。
1.强化责任落实。各党支部（总支）要高度重视，把党员教育培训工作作为推动段改革创新发展的一项基础性工作，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项制度安排。要在集团公司党委、段党委集中轮训的基础上，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和本支部工作实际抓实党员教育培训工作，集中学习要落实好考勤制度，做好培训记录，及时归档培训资料。党支部书记切实担负起党员培训教育第一责任人责任，认真履行职责，严格落实各项培训教育任务，督促党员准时参加学习并记好学习笔记，教育党员干部在学习中要紧密联系本职工作实际，学习掌握必要的新知识，提高工作水平，更好地服务一线。
2.严肃培训纪律。在组织集中培训期间要严肃培训要求、严明培训纪律。要认真遵守集团公司、段关于落实“中央八项规定”精神的各项规定，一律在车间食堂就餐，严禁公车私用、滥发纪念品。集中培训期间要安排专人负责，防止培训搞形式、走过场，确保培训全覆盖、受欢迎、有实效。
3.强化监督指导。各党支部（总支）将党员参训情况作为岗区考评、民主评议党员以及评先评优的重要依据。段党委将结合月度“绩效”验收、季度政治工作验收，采取查看党员学习笔记、抽考提问等方式，检验党员培训教育成果。
