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河南工程学院党委书记周太良首先传达学习了中央和对开展“三严三实”教育工作的有关精神和要求，并从四个方面作了专题党课报告。他指出，开展“三严三实”专题教育要提高认识，统一思想，切实增强贯彻“三严三实”要求的自觉性。
“领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。要充分认识到‘三严三实’是贯穿马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，彰显共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要保障。”周太良说。
他表示，开展“三严三实”专题教育是党的群众路线教育活动的延续，是党中央着眼协调推进“四个全面”战略布局作出的重要部署，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，表明了党中央驰而不息推进全面从严治党的坚定决心和鲜明态度。
周太良就如何开展好专题教育提出具体要求：第一，要把握好总体要求，认真学习、深刻领会、准确把握、抓好落实，确保专题教育取得实实在在的效果;第二，要抓好关键动作，组织好三个专题的学习研讨，开好专题民主生活会和组织生活会，抓好整改落实和立规执纪，确保落实到位;第三，要贯彻从严要求，着力解决好各级领导干部“不严不实”问题，使专题教育的过程-真正成为校正“不严不实”问题的过程;第四，要加强组织领导，在校党委的领导下进行，由党委组织部牵头组织实施。各基层党组织要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，为专题教育营造良好氛围;第五，要突出两手抓两促进，把开展“三严三实”专题教育与做好学校当前各项工作结合起来，不能以抓集中活动的形式开展专题教育，要做到专题教育与学校教学、科研、管理日常工作有机融合、相互促进，真正实现两手抓、两促进。
刘文锴在主持专题教育党课暨动员部署会时指出，各基层党组织、各级党员干部要认真学习领会、消化吸收周太良书记的辅导报告，按照学校《实施方案》认真开展教育，要抓好八个关键节点，把五项重要措施落实到位，确保我校的专题教育抓出特色、抓出成效。刘文锴强调，要将“三严三实”专题教育的开展，与做好当前各项工作结合起来，与完成本职工作任务结合起来，使专题教育取得实效。
刘文锴要求，全校各级干部要把“三严三实”作为修身做人、用权律己、干事创业的基本遵循和行为准则。按照“三严三实”的要求，将专题教育内化到学校管理的各项规章制度中，内化到教职工人人自觉遵守的行为规范中，内化到形成良好教风、学风、校风的大学精神中。通过专题教育，进一步营造学校发展的良好氛围，努力推动学校各项事业再上新台阶。
三严三实专题教育活动内容心得体会
群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线。信访工作是党和政府与人民群众联系的桥梁，作为一名信访干部，天天与群众打交道，总有一个梦，就是凭自已对党和人民的一颗忠诚之心和一腔热血，多化解、快化解信访矛盾，既减轻党和政府的压力，也减轻自已的思想负担。渴望看到群众少堵门，干部少堵心。为了圆这个梦，我们要把树立群众观点、坚持群众路线作为政治信仰和精神追求，按照“三严三实“的要求，履职尽责，谋事创业，最大限度的实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，用实际行动争做为民、务实、清廉的表率，努力为弋江区的社会稳定与发展作出积极的贡献。
一、修身律己，努力提高综合素养
在参加安徽代表团审议时，提出了领导干部作风建设的“三严三实”。这是我们党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。信访工作给我的感觉始终是难度大、责任大、压力大，几年下来，一天不敢懈怠，一时不能放松。信访干部，长期工作在叹息之中、求人之中，生活在上访群众的牢骚和责怪声中，总之千难万烦。要胜任工作，首先要做到政治上坚定，要站在党委、政府的角度上看问题，在解决具体信访事项上，要站在群众的角度来考虑问题。其次要做到业务上精通，熟悉掌握相关政策，提高工作能力和水平，为更好的履职创业奠定基础。第三要做到作风上优良，勤恳务实，创新奉献，坚决反对“四风”，在广大群众心中树立起信访干部的良好形象。第四要纪律上严明，严格遵守各项规章制度，不触红线，不越雷池半步，做遵纪守法的模范。
二、强化责任，牢固树立群众意识
群众意识是衡量领导干部称职与否的重要标尺，核心要做到“三个坚持”:一是坚持一切为了群众。这是党全部工作的根本出发点和归宿。我们党来自于人民、根植于人民、服务于人民，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。所以每个党员特别是领导干部必须面对面地倾听群众的呼声和意见，真正解决群众最关心的、最现实的问题，不断改进我们的工作。二是坚持一切依靠群众。“人民群众是我们的力量之源、胜利之本”。必须到群众中去调查研究，吸收营养，汲取智慧，在广大群众中聘请信访代理员来协助工作，通过他们出面调解处理各类矛盾纠纷，以人民群众支持和理解来化解各类矛盾。三是坚持一切以群众的满意为目标。金杯银杯不如百姓的口碑，金奖银奖不如人民的夸奖。群众的满意度是检验工作成效的重要标尺，是衡量党性强弱、作风好坏的试金石，是判断党群干群关系融洽与否的风向标。群众的事情无小事，我们要到最困难的地方去，要到群众意见多的地方去，要到工作推不开的地方去，在群众中去问计于人，解决问题于最前沿，不推诿扯皮，不摆客观，用心办实事，争得人民群众的满意。
三、严以用权，切实维护群众利益
讲的`“严以用权”，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。为官就得为民，干部就得干事。我们干部应做到“三个为民”:一要情为民所系。只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。要切实增进与群众的感情，设身处地，换位思考，真正把群众的诉求装在心里，把化解工作做到群众心坎上。二要权为民所用。我们是党员，也是干部，更应该是人民公仆。我们要牢固树立权力就是责任、掌权必须为民的观念，切实做到立身不忘做人之本、用权不谋一已之私。三要利为民所谋。要从本职工作出发，为群众脚踏实地办实事，千方百计办好事，尽力而为解难事，努力化解人民内部矛盾。
四、整治“四风”，密切党群干群血肉联系
党的群众路线教育实践活动的主要内容就是为民务实清廉，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之害、袪行为之垢、立为民之制为重点，坚持反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，解决人民群众反映强烈的突出问题。这就要求我们要以高度的政治责任感，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高服务群众工作水平，密切党群干群血肉联系。三严三实专题教育活动内容心得体会三严三实专题教育活动内容心得体会。应做到“三个增强”：一要增强做好群众工作的热情。做好新形势下的群众工作，首先要做到感情到位。只有带着浓厚的感情来开展群众工作，才能时刻与群众息息相通，始终保持同广大群众的血肉联系。我们要深入群众、深入基层“接地气”，坚决摒除对上“看天气”、对下“耍霸气”的官僚主义陋习。二要增强做好群众工作的胆识。群众最欢迎的是敢于面对矛盾、解决问题的干部，最反感的是回避矛盾、推诿扯皮的干部。我们要勇于担当、敢于面对，主动深入基层一线，深入困难大、矛盾多的地方去解决问题，多到群众意见大、怨气多的地方去理顺情绪，多到工作推不开、情况较复杂的地方去打开局画，以高度负责的态度抓好工作。三要增强做好群众工作的能力。我们要不断提高了解社情民情的能力、协调不同群体利益关系的能力、化解人民内部矛盾的能力、做好思想政治工作的能力、处理突发事件的能力等。要深入研究和把握群众工作的新特点新要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，提高开展群众工作的针对性和实效性。
三严三实专题教育活动工作总结
按照关于开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的统一部署，在专教办的精心指导下，省残联党组高度重视，多次召开专题会议，结合省残联实际，研究部署，周密安排省残联专题教育，通过成立机构、制定方案、广泛动员，学习交流、警示教育、红色教育、专题座谈、党课教育等形式，取得了阶段性效果。主要有以下特点：
(一)行动上突出一个“快”字。一是制定方案快。1月5日，全省深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会召开后，省残联1月9日下发《关于及时启动中共云南省残联党组深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育通知》，并成立了专题教育办公室，研究制定了《中共云南省残疾人联合会党组深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实施方案》，1月12日，省残联召开党组会议研究制定了《中共云南省残疾人联合会党组深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实施方案》，并报专教办审核同意; 二是动员布置快。1月13日召开处以上干部会议，传达学习了、省政府主要领导在全省动员大会上的讲话和相关文件精神，进一步提高认识，统一了思想，并对开展好教育活动提出了具体要求;组织实施快，方案出来动员之后，就按照方案规定的程序，组织了学习研讨交流，主要领导讲党课，分析现状突出问题导向，初步确定整改等。
(二)认识上突出一个“深”字。深刻认识这次教育的意义，提高处以上干部积极参与的自觉性：1月15日，根据省残联“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实施方案计划安排，深入进行专题教育动员，进一步明确了专题教育的重要意义、指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤等。1月23日，在省残联第六届主席团第二次全体会议上，张祖林副第一时间向全体与会人员(省残联处以上干部)传达学习了习在云南调研时的重要讲话精神，进一步明确任务。3月5日，按照 “三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的要求，省残联党组书记、理事长王兴宁为认真落实党风廉政建设第一责任人责任，进行题为《深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育重大意义,深入研究、积极稳妥推进我省残疾人事业又好又快发展》的党课教育;5月6日，为进一步深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，认真贯彻落实中共云南《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实施方案》，根据中央、部署和要求，省残联召开“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育党课暨推进会，王兴宁书记再次进行党课辅导并对省残联系统专题教育进行再部署再安排。
(三)教育上突出一个“活”字。学以致用，以专题教育推进工作：1月29日，省残联结合工作实际，组织召开以“弱势部门，不能弱化管理”和“服务弱势，强势推进工作”为主题的学习交流活动。党组成员、纪检组长刘跃洲等5名同志结合专题教育和学习主题，联系促进残疾人事业发展实际进行了交流发言。会后，省残联党组、理事会领导、机关及直属事业单位处以上干部撰写了48篇学习心得，部分干部心得在省残联专网上进行了学习交流。2月12日，为努力实现“服务弱势，强势推进工作”战略，以“重忆长征路，提高精气神”为主题，在云南省爱国主义教育基地——“红军长征柯渡纪念馆”进行党性学习教育体验活动。活动中举行了重温入党誓词、歌唱《长征》歌曲、主要领导谈体会等活动。活动结束后，参加活动的20名党员领导干部撰写了体会文章。5月21日，按照“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的要求，省残联组织机关全体党员干部到祥云县开展“传承历史、贴近现实、放飞梦想”专题党课，接受红色教育，省残联班子成员以普通党员身份与36位同志一同参加党课教育。全体党员干部高唱革命歌曲“没有共产党就没有新中国”，重温入党誓词，参观了红色传承教育馆，认真聆听了中共云南地方组织缔造和发展的历史，追忆了中共云南地方组织领导云南各族人民英勇顽强的斗争历程，了解了王复生、王德三、王馨廷“一门三雄”为了党的事业、人民的解放献出宝贵生命的英勇革命事迹;结合“三带三贴”活动，参观了下庄镇下庄村普发兴同志展览馆，大家被普发兴同志在村岗位上，20年如一日脚踏实地、勤奋工作、公而忘私、服务百姓、在平凡岗位上做出不平凡业绩的事迹深深感动。在祥云县下庄镇政府省残联机关党支部举行了专题座谈会，听取省残联下派祥云县挂职锻炼2名同志工作交流及机关部分党员干部体会交流。
(四)内容上突出一个“新”字。1月下旬，省残联结合“三带三贴”活动，党组成员组成5个调研组，春节前走访慰问各类贫困残疾人，广泛征求意见，密切联系群众，促进省残联专题教育活动的深入开展。2月13日，结合专项教育活动，为进一步弘扬人道主义精神，宣传动员全社会关心支持残疾人事业，发挥好盲人朋友在推进残疾人事业发展中的作用，省残联组织召开了以“三严三实”和“忠诚干净担当”为统领，以“梦想光明”为主题的盲人按摩师迎春恳谈会，听取盲人朋友的意见建议。党组书记王兴宁同志对盲人朋友的意见建议当即做了回应和安排。他要求根据盲人朋友提出的意见建议，春节过后就拟定实施方案，组织实施：1、开展盲人手机培训，使盲人掌握手机使用方法，方便和外界学习交流;2、组织盲人心理健康培训，增强信心，笑对人生;3、搭建一个盲人交友平台，为盲人朋友们当红娘;4、配合相关部门，积极协助盲人朋友们获得小额贴息贷款，解决其创业资金短缺问题;5、协调有关部门解决好盲人无障碍设施维护和功能有效发挥问题;6、积极努力创办云南省盲人按摩医院，让盲人按摩师们体面地、有尊严的执业。3月9日，云南省残疾人联合会在五华区残联召开“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育民情恳谈会，通过恳谈倾听基层残疾人工作者意见和残疾人诉求。围绕三方面主题，结合基层工作实际和工作中遇到的困惑提出了对开展“三严三实”和“忠诚干净担当”教育的期望和建议。通过调研为制定政策掌握第一手资料，丰富专题活动内容的目的。为深入持久地开展精神文明单位创建活动，认真践行社会主义核心价值体系，坚持物质文明和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展，精神文明建设出成效，发挥好省残联的社会示范引导作用，更好地为促进云南残疾人事业发展服务。结合专题教育活动，省残联开展了创建文明单位活动。4月20日，召开创建昆明市盘龙区区级文明单位动员大会。5月8日，举办道德讲堂。2015年省直机关“感动在身边—最美机关干部”艾琪同志等8名宣讲员讲述了自己和身边人的感人故事。通过用“身边人讲身边事，身边人说自己事，身边事教身边人”的形式，宣扬凡人善举，弘扬中华美德，个人道德素养得到了大大提升，形成“人人向善、德在心中”的崇德尚善良好工作氛围。
(五)效果上突出一个“实”字。结合实际，以教育提高-干部素质，做好本职工作：2月11日, 以专题教育为锲机促进重点工作，省残联召开理事会，专题研究我省全面推进残疾人小康进程实施方案，会议传达学习了《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发〔2015〕7号)以及中国残联主席张海迪题为《为残疾人创造美好的小康生活——学习贯彻意见》的文章。要求全省残联系统尽快起草我省贯彻《意见》的实施方案，贯彻落实好《意见》，3月5日《生活新报》a8版刊登了“让残疾人和健全人共奔小康”的专题采访文章，为残疾人创造美好的小康生活。根据国务院残疾人工作委员会和中国残联、国家统计局等10个部门联发的《关于开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》和中国残联的相关要求，省残联高度重视，结合实际，认真研究部署，成立组织机构，配备专门人员，加强经费保障，制定了工作方案、核查质量控制方案、宣传方案等，严格做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项，组织专项调查工作，截止目前，云南省共有持证残疾人1128540人，已核查1128442人，占应核查残疾人总数的99.99%;共有非持证残疾儿童3544人，已核查3529人，占应核查儿童总数的99.58%，完全符合全国专项调查办公室的数据录入正确率要求，确保实名制的人群覆盖率、填报率，控制错误率在0.5%以下，圆满完成核查任务，为下一步的现场入户打下了良好的数据基础，为国家制定残疾人的相关政策提供重要的数据依据。
(六)目标上突出一个“好”字。2015年1月25日，中国狮子联会向云南地震灾区捐赠2455万元人民币和价值200万无的物品，张祖林副出席捐赠仪式,鲁甸、会泽308户贫困残疾人重建家园、援建鲁甸水磨镇嵩屏狮子村266户贫困残疾人家庭房屋重建，援建景谷县100户重度残疾人家庭房屋重建，援建鲁甸县、会泽县残疾人托养中心等项目。4月9日在鲁甸举行了地震灾后援建项目启动和奠基仪式。3月2日，云南省残疾人联合会、云南广播电视台公共频道、昆明南大脑科医院在省残联举行“灯塔计划第二季—关爱贫困脑瘫儿童”公益活动启动仪式。此次公益活动，昆明南大脑科医院将为105名脑瘫儿童提供康复服务(其中：为5名贫困脑性瘫痪儿童提供全免费诊疗救助金;为100名贫困脑性瘫痪儿童提供减免5000元/名诊疗救助金),该项目旨在倡导全社会更加关注、关爱和积极扶助贫困脑瘫儿童及家庭，让贫困脑瘫儿童实现康复梦想。4月13日中国残联检查组到云南检查评估验收省级残疾人就业服务机构规范化建设工作，得到充分肯定和一致好评;全国第九届残运会暨第六届特奥会项目比赛5月10日至17日在成都绵阳举行，云南代表团获得34枚金牌、18权银牌、42枚铜牌、六个项目道德风尚奖的好成绩;5月17日，省残联牵头组织第二十五次“全国助残日”暨云南省残疾人文化周活动。宣传部长、省残联名誉主席赵金等领导出席了活动，中国狮子联会云南代表队以“关注孤独症儿童，走向美好未来”为主题，组织广大狮友募集善款，为孤独症儿童捐赠了价值3万元的爱心书包及部分文体用品。省残联2015年党风廉政建设责任制检查考核获较好成绩，5月11日，中共云南、云南省人民政府对全省16个州(市)、滇中产业新区、79个省直部门((单位)、32所大专院校、21户省属企业2015年党风廉政建设责任制检查考核情况进行通报，云南省残联在55个考核合格省直部门中排名第22位，排名位次比历年大幅提升，是近年来取得的较好成绩，云南省残联党组注重领导干部特别是班子成员的理论学习，认真履行党组主体责任，始终把关于加强党的反腐倡廉建设的习近平总书记系列重要讲话精神作为反腐倡廉学习教育的核心内容，进一步提高了领导班子履行党风廉政建设责任制和党员干部落实党风廉政建设有关规定的自觉性;党组书记认真履行第一责任人职责，自觉模范带头、自觉遵守有关规定，履行班长职责;班子成员认能够按照“一岗双责”要求加强对分管联系处室和单位领导干部的廉洁从政教育、监督和管理;纪检部门按照“转职能、转作风、转方式”“三转”的要求，认真履行监督责任，主动协助党组加强党风建设和组织协调反腐倡廉制度建设工作。半年来，省残联严格贯彻落实中央八项规定及十项规定，在党务、政务、“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用工作中没有出现问题，努力实现政治清明、单位清廉、干部清正，为我省残疾人事业科学发展提供有力保障。
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s("download_bottom");城市规划专题
材料一
城市规划是一项维护公共利益、实现经济社会与环境协调发展的公共政策。这就要求在研究编制规划时，必须维护绝大多数群众的根本利益，不能被少数人的利益所牵制。
规划是城市的“灵魂”，是城市建设和管理的依据。高质量的城市规划，既能引领城市功能的完善与整体效能的提升，又能带动城市经济、社会、人口、资源、环境等诸多因素的协调互动，推动城市实现科学发展。规划又是涉及民众切身利益的敏感问题，要把规划蓝图变成现实，关键在于增强规划的权威性，在这方面，青岛的每位领导干部要敢于负责，做城市规划权威的坚定维护者。
维护规划的权威，必须支持规划部门科学合理地制定规划。一定要支持规划部门在编制城市规划时充分论证，听取方方面面的意见，最大限度地遵循科学规律。要体现前瞻性和先导性，充分预测城市的长远发展，给城市未来和后人留下发展空间。
维护规划的权威，必须引导规划部门在深化细化上下功夫。对重要节点、主要街区、重点地段，要结合地域文化传统，从建筑的高度、体量、风格、色彩，到城市绿化、植被品种选择等各个方面，研究制定一套详细的规划设计标准，使不同区域拥有不同的特点和标志，避免千城一面。
维护规划的权威，必须确保规划的公益性。规划的本质是一项维护公共利益、实现经济社会与环境协调发展的公共政策。这就要求我们各级领导干部在研究编制规划时，必须维护绝大多数群众的根本利益，不能被少数人的利益所牵制。要充分考虑群众的工作、居住、交通、医疗、消费等需求，突出居民生活的便利舒适，提高居民的生活质量。实现城市发展模式由对自然环境的高冲击向与自然环境和谐相处的转变。
维护规划的权威，领导必须以身作则。城市的规划再美好，如果得不到维护，就会在各种利益的驱使下被改得面目全非。一个城市的领导要坚持原则，不怕得罪人，坚决维护规划的权威性。对规划朝令夕改，牺牲的将是整个城市的长远发展，最终危害到社会发展和人民生活。
材料二
针对当前一些地方城市规划编制与执行中的问题，中国建设部的官员和中国城市规划学会的专家们给予了严厉批评。这些问题包括：一些城市存在着通过修编规划盲目扩大城市规模;一些规划设计单位存在着注重自身经济利益，历史责任考虑不够，同时也存在编制城市规划的内容和方法上的不适应等。有的地方编制的城市规划违背国情、盲目攀比，超越资源环境、经济承受能力和群众的实际需要。
来自建设部和中国城市规划学会的资料显示，作为引导城镇化和城市健康发展的重要手段，中国很多地区的城市总体规划对城市建设的作用并没有得到落实。一些地方出于急功近利、长官意志等原因，一些官员屡屡无视规划，违反法定程序，擅自批准建设。
“对这些问题，必须引起重视，决不能任其发展。否则会贻害子孙，造成无可挽回的错误。”
今后的城市规划编制将充分考虑公共资源的利用和保护。“不仅要考虑经济指标，更要将资源指标和环境保护指标上升为约束性指标，并着眼长远确定人文指标。”
城市规划不是单纯的空间布局问题，更是确定城市发展的人口、资源、环境和社会指标的公共政策。中国城市规划学会充分发挥专家、学者的优势，为城市规划决策提供有力的技术支撑。
材料三
2010年11月15日下午，上海胶州路718号28层的教师公寓发生大火。公寓内住着不少的退休教师，大火已经造成多人伤亡。15日14时15分许，上海市静安区胶州路728号一幢教师公寓发生重大火灾，截至目前已有53人因火灾死亡。起火楼房高28层，为静安区胶州路728号，是静安区教师公寓。事发时，大楼正在进行外立面装修。15日上海风力较大。目击者称，脚手架先着火，然后火势从下至上不断上蹿。上海市政府新闻办发布消息称，截至18时30分许，现场大火已经基本扑灭，消防队员已进入楼道，营救出居民100余人，受伤人员已紧急送往上海市静安区中心医院等地抢救。现场的施工人员向表示，外墙面结构由铁制脚手架、绿色的塑料过滤网、泡沫、聚胺脂以及木板等组成，均为易燃物，着火点来自1号楼20层外墙面，并推测是工人在焊接时四溅的火花引燃了泡沫等易燃物。
上海高楼大火让人们知道，原来国内大部分的高压水枪和消防云梯高度是极其有限的，只有北京等极少数的城市装配有极小数量的高度可达七八十米的高压水枪和消防云梯。因此，对于大部分地方的人来说，一旦高楼发生大火，居于20层左右及以上的人们，恐怕除了听天由命，再无他法。此次上海大火，上海市迅速调集25个消防中队的百余辆消防车前往扑救。但救援面临多重挑战。因为火灾发生地为高楼，消防云梯难以达到20层以上，仅有的一台90米的云梯车要居高临下压制火势也很吃力，其余云梯车更是显得力不从心。而且现场水压不够。尽管有10多支水枪朝着失火大楼喷水，但一些消防水枪喷出的水柱明显乏力，未到达着火区域就散落下来，影响了灭火效率。警用直升机也参与了此次救援。但因现场浓烟、火势太大，飞机无法靠近大楼。原本计划将楼内居民从楼顶通过直升机撤离的计划没能实现。
材料四
“规划失效”表现为两方面：一方面是许多城市总体规划尚未到期，但城市建设规模已经完全突破原定的框框，许多城市为期20年的规划指标在5年内“完成”已成为“常识”;另一方面总体规划的实施进程滞后于规划的期限。基础设施不能合理布局和相互衔接，反映在道路建设上就是修了挖，挖了又修，老百姓戏称为城市道路应安上拉链。
城市郊区的规划管理没有具体细则，因而在城市总体规划编制过程中只能将其划成空白地带。实际工作中，规划部门与土地管理部门采取分而治之的办法，使得城郊接合部成了“两不管”的脏、乱、差地带，造成引人注目的“城市郊区病”。
各类开发区、大学城、科技园、软件园、旅游度假村等等可以独立进行规划，肢解了城市的总体规划，给城市的长远健康发展埋下了隐患。
解放以来，我国城市中传承着城市文脉的历史古建筑和遗迹受到三次严重破坏，第一次是解放初期到大炼钢铁时期，第二次是“文化大革命”时期，第三次是改革开放之后，借“改造旧城，消灭危房”等动人口号，使某些城市的历史建筑、城市风貌遭受了灭绝性的毁坏。
80%的城市污水未经处理直接排放，导致农村河道、地下水源受到严重污染。全球十大污染最严重的城市，我国就占了八个。
我国600多个城市都不同程度地存在违法建筑的蔓延现象。尤其是城乡接合部，集体土地未经征用就进行开发建设，再加上与腐败现象相勾结的城郊“圈地风”，造成违法建设呈愈演愈烈之势。
房子成批盖起来了，但道路、供水、排水、供热等基础设施严重短缺，这种先盖房后修路、再修下水道的错误建设时序，造成污水横流，建筑垃圾遍地，绿地大量被占用，城市的生活环境质量持续下降。
一些规划部门仍拘泥于“城市规划”的旧框框，忽视了城市与周边城镇的协调发展，这种“只见单个城市，不见区域城市群”的传统思维，使城市发展的良性循环受到破坏。
盲目追求城市变大、变新、变洋，热衷于建设“标志性”建筑，而为解决中低收入居民住房困难的经济适用房建设则被搁置一边。大广场、宽马路、大草坪、豪华办公楼、景观房产、欧化建筑席卷全国。
许多小城镇选址不合理，只是长官意志的产物，而缺乏产业支撑，使得小城镇发展脱离了周边村庄，缺失了为之服务的集聚功能。
材料五
现行的《城市规划编制办法》是由建设部于1991年9月发布的。由于起草时历史背景的限制，这个办法在很多方面反映了计划经济时代的内容。如过度强调由政府统一配置资源原则，在城乡关系上体现了较强的城乡二元特点，在内容上侧重关注的是城市建设活动，在编制过程中重视公众参与不够。
当前，党中央提出以科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会的目标，对于城市规划工作提出了新的、更高的要求，因此，对现行《城市规划编制办法》进行全面修订，成为十分迫切的需要。
新修订的《城市规划编制办法》将实现四大转变。一是实现组织方式由单一政府部门组织编制转变为按照政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事的原则组织。
二是重点内容从突出增长速度向控制合理环境容量、确定科学建设标准转变，从侧重确定开发建设项目向对各类资源实施有效保护和空间管制转变。
三是范围从城市规划区转向更加突出强调区域统筹和全市域城乡统筹转变。
四是实现城市规划技术属性向公共政策属性转变。
新修订的《城市规划编制办法》突出“强制原则”。要求编制城市规划，对涉及城市发展长期保障的资源利用和环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等方面的内容，应当确定为必须严格执行的强制性内容。
另外，我们将严格按照国务院的要求，严格对城市总体规划的审查，加强对城市总体规划实施的监督，维护规划的科学性和法律严肃性，促进规划依法有序实施
材料六
据经济之声《央广财经观察》报道，江城武汉变“水城”，此处“水漫金山”，那里“行车如船”。前几天的一场强降雨让武汉三镇严重内涝的场景，其实是当前众多城市“逢雨必涝、逢雨必瘫”境况的一个缩影。那么为什么一场大雨就会让众多城市化身水乡呢?
武汉的大雨造成的内涝也让众多网友有了调侃的对象，微博上有人说：今天最浪漫的事情是陪女朋友在武汉看海。也有网友发帖说，各大院校普遍被淹，爱玩的同学在操场上尽情畅游，至于是否有人在操场上摸到武昌鱼不得而知。而随帖发出的图片显示：城市街道如同“江河”，浸身水中的公交汽车犹如“小船”，武汉大学其中的一个校门前积水已淹没了半个出租车。
不仅在武汉，其他遭暴雨侵袭的城市也纷纷有“涝景”被曝光。一张浙江杭州“水漫金山”照片在微博上被网民疯狂转载，从图片上看，建在湖面上的九曲回廊都已经被水淹没了。而在杭州网民“浮夸翁”的感言也和武汉的网友非常的相似，他说：“传说今天在杭州最浪漫的事，就是带着你心爱的人去西湖边看海!”
一场场的大雨在给群众出行造成不便的同时，也令人们开始思考这背后的种种原因。与近年来快马加鞭式的城市地面建设相比，城市排水系统的建设却跟不上步伐。面对倾盆大雨，城市排水系统‘小马拉大车’，显得力不从心。
有评论认为，很多城市建设规划中“重地表,轻地下”的弊病在暴雨中暴露无遗。高楼林立、光鲜亮丽的城市地上建设无疑让城市的繁荣一览无余,能引起更多关注。而排水管网等看不见、摸不着的地下隐蔽工程却很难让有关部门用心。相当多城市的地下排水管道口径小,管道老化,形成严重的“肠梗阻”。
材料七
为什么我们的城市会如此脆弱?如何让江城不再变“水城”?在城市规划上，我们该怎么样来确保经济发展不受影响?
经济之声特约观察员、中国社会科学院、城市发展与研究中心的研究员杨重光在22日19点做客《央广财经观察》时对此做出评论。
主持人：近期的大雨让很多的城市都遭受到了内涝的侵袭。有评论说这是城市建设规划过程当中重地表、轻地下所导致的排水系统造成了“小马拉大车”这样的情况，您同意这样的观点吗?
杨重光：这样的观点基本上是对的。主要是我们的城市发展太快，城市面积迅速扩大，这样我们原来的经济建设显得非常落后，管道的排水管口径也比较小，已经容纳不了更多的积水。
主持人：还是因为城市发展太快了，与此同时我们也看到了一些有比较好的排水系统的一个城市。比如像伦敦巴黎等城市排水系统，几百年以来不管这个城市怎么发展，一直都能够很好的承担起城市排水的重任。我们国家江西赣州的排水系统也是能够做到千年不涝的。我们武汉、杭州等这些城市发展的同时，伦敦、巴黎还有赣州这些城市也在快速的发展。为什么他们的排水系统经历了这么多年岁月的洗涤之后仍然能满足这样的需求呢?
杨重光：他们在规划建设的时候，预期的目标比较远一点，规划比较周到。而我们有的城市，一般都是根据当时城市的规模来搞规划，搞地下水排水系统的设计。这样城市发展以后，整个排水系统就显得落后了。像北京，我们的规划往往是落后城市经济的发展，杭州这样也是。还有，整个城市的空间布局也发生变化。原来城市离郊区也比较近，所以排水系统很快就排出去了。而原先位于很多城市的郊区现在都变成市区了，城市市中心离郊区也越来越远，离郊区的河道也越来越远，这样整个排水系统就很不畅。
主持人：这是不是也意味着，目前我们在城市的规划过程当中，有很多的理念确确实实需要改进的?
杨重光：对，我们郊区的城市化是很厉害的，很多郊区原来的河道系统都比较完善，但是周边的很多的城市的河道整个水系就显得跟不上。另外很重要的就是城市的水系，我们没有很好的严格按照城市发展的要求来进行布局。再加上河道的整治也出现一些问题，比如一些河道没有了，有的已经变质了，有的原来是明河水，现在变成暗道了。这些整个城市的系统没有很好的重视，是我们城市中一个很大的问题。
主持人：最近这几天很多的媒体都在频频提到法国作家雨果说的一句话，“下水道是城市的良心”。我想这句名言现在提起来仍然对我们有现实的意义，在城市的规划过程当中您觉得我们要注意哪些方面?我们要借鉴一些什么样好的经验才能这个城市的良心不备我们泯灭呢?
杨重光：对城市来讲，一个很重要的规划就是城市的上水系统和下水系统。这在城市当中是特别重要的。还有就是城市的布局，我们城市的布局应该是考虑到各种因素，特别是自然的灾害和这样的一种问题。
主持人：主要是从这两个方面，一个是上下水系统，另外一个就是合理的规划我们城市的布局，让我们的排水系统能够跟得上城市发展的脚步。
杨重光：还有一个问题就是城市的发展速度和城市质量的提高，应该同时两手抓，这些都应该非常的重视。不应该光考虑到城市的规模不考虑到城市的质量。
材料八
随着城市化的快速发展，城市人口大幅度增加。人类在享受城市化所带来的便捷的同时，也面临着城市化风险的增大。这种风险一方面表现为灾害发生的可能性比过去大大增加，除了要经受自然灾害如地震、洪水、飓风等外，还要遇到各种突发性和非突发性的人为灾害，如火灾、爆炸、燃气泄漏、交通事故、环境污染等。另一方面，灾害导致的后果严重程度也大为增加，因为城市人口、财产密度加大，不管发生人为灾害还是自然灾害，其人员伤亡和财产损失都是巨大的，还存在很强的远期效应，对社会、经济、生态系统产生长期不利影响。
人们已认识到城市灾害的严重后果，开始有针对性制定规划或采取措施来预防或减缓城市灾害。例如，针对城市火灾的《消防规划》、针对城市自然灾害的《减灾规划》、针对城市工业事故灾害的《重大危险源的辨识与控制》等等，这些规划和措施在减缓城市灾害方面发挥了一定的作用，但也存在严重的缺陷和不足。
其一是这些规划各自为政，不能满足城市整体防灾的需要;其二是各单灾种规划还会造成机构重复设置、人财物的巨大浪费，有时各规划之间不能互相协调甚至相互矛盾;其三是随着科技的高度发展，城市系统变得复杂而脆弱，城市的电力系统、交通系统、供水系统、通讯系统、燃气系统等已成为城市赖以生存的生命线系统，所谓“牵一发而动全身”，任何系统的“喉结”遭到破坏，城市即会陷入瘫痪，甚至造成严重恶果。
如发生在加拿大、美国部分地区的停电事故，造成交通瘫痪、信息网络瘫痪，几秒钟之内即回到原始状态。这一点在任何规划中未曾体现。美国“faee”事件都提醒人们，研究城市灾害必须考虑恐怖袭击和突发的公共卫生事件这样新的灾害源。因此，对城市进行总体的安全规划设计非常必要，这也正是城市公共安全规划的意图所在。城市公共安全规划作为一项科学预测应具有严密的科学性。如何进行城市公共安全规划设计，规划中需要研究哪些问题，采取什么样的模式，都是急需解决的问题。
材料九
“城市让生活更美好”，是2010年上海世博会的主题。在众多衡量“美好”的标准中，“安全”无疑是最基本、最重要的指标之一。城市的公共安全是城市公民在参与生活和生产活动中，其人身和财产不受损害或不受威胁的一种客观状态。这种状态，随时因城市自然条件和社会环境的改变而发生相应变化。
我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，每年都因自然灾害造成重大人员伤亡和巨大财产损失。与此同时，超负荷的生产以及自然环境恶化所导致的事故灾难频繁发生;卫生条件和基础相对薄弱，突发性公共卫生事件时有出现;在收入差距、城乡差距的影响下，爆发社会危机的可能性加大;全球一体化的趋势，使得恐怖活动对我国主要城市的社会安全构成巨大威胁。而随着我国城市化进程的快速推进，城市风险不断积聚，城市的脆弱性愈发显现。在此复杂情形下，如何有效预防和应对突发事件，提升应对灾害和风险的能力，努力维护城市公共安全，成为当前城市管理的重要任务。
抵御风险，包括规避风险和应对风险。规避和应对风险的首要前提是正确识别和预测风险。对于收入差距等因素可能引发的社会危机，可以通过建立社会风险预警机制并制定相应的社会保障体系，予以逐步化解;对于难以预测的风险，或即便能预测到可能发生但不能避免的灾害事故，主要是地震、台风等自然灾害，可通过制定完善的应急预案，提高城市抵御灾害的基础条件和能力，以减轻风险造成的损失。
需要特别指出的是，对于自然灾害的预测预警，不仅要判断将会发生什么类型的灾害，更重要的是必须对预测到的灾害可能给城市运行造成的危害程度进行评估。但很遗憾的是，缺乏风险评估是当前我国公共安全管理中面临的最主要问题之一。
在风险识别和评估的基础上，下一步应积极制定和实施相应的预防规划和应急预案。预防规划除了加强公共设施抗风险设计、避难场所规划与建设、应急物资的储存等工程性规划外，还应包括加强公共安全教育、组织防灾演习、建立志愿者组织体系等提高民众安全意识和应对技能的非工程性规划。政府需要在全面分析和认识城市所面临的各种风险隐患的基础上，制定完善的预防和应急预案，以实现有效联动、快速处置和及时的信息通报;民众则需要对自己生活、工作场所的安全隐患和可能存在的风险进行识别，确认安全场所的位置和安全通道的路径，掌握防身和自救的基本技能。
至于影响公共秩序和安全的社会危机，由于其具有的突发性和不确定性，因此，最有效的办法是加强政府部门的应急处置能力建设。在各种复杂的社会危机或群体性事件前，我国城市管理者的安全意识和政府的危机应对能力有必要进一步提高。其中，确保政府程序化规范化管理以及公正公开执法，也许是化解矛盾和危机的最好办法。
另外，进一步加强社会治安管理，构建全社会参与的安全体系，切实提升市民的安全感，是维护城市公共安全一个重要的基础性内容，有必要继续坚持并完善下去。
材料十
城市公共安全应从以下几个方面入手：
一)加强政府的危机管理职能
作为政府行政改革的一环，世界各国都在调整和完善风险管理职能。应该建立起多级政府危机综合管理机制，并积极寻求国际合作。随着以经济全球化为特征的社会交往范围和领域的不断扩大，我国正进入一个前所未有的危机频发时期。对于中国来讲，目前正处于全面建设小康社会的起始阶段和社会转型的关键时期，各种危机增多，政府作为社会公共事务的管理者，加强危机管理是各级政府必须高度重视的问题。
政府危机管理能力作为危机管理中的关键要素，是现代政府必备的重要能力之一，是衡量政府管理水平的一项重要指标，因此，必须把提升政府危机管理能力作为政府的一项重要工作来做。政府在危机管理中占主导地位，发挥着重要作用。但是，危机管理并不是政府独自的职责，危机会对全社会产生影响，也是全社会的事情。有效的危机管理还需要外部的环境作保障，主要有强化政府的危机管理意识、制定危机管理的相关法规、建立危机管理的国内国际协作权责分明的风险管理机制，建设和完善应对危机的风险管理体系。
二)建立起完善的风险管理体系
应该将应急处理与常规防范结为一体，形成一个有条不紊、权责分明的风险管理机制。
1)以人为本的原则。把维护广大人民群众的根本利益、保障人民群众生命财产安全作为处置突发公共事件的首要任务，最大限度地减少突发公共事件对人民群众造成的威胁和危害。充分发挥社会力量的基础性作用和人的主观能动性，建立健全人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。
2)预防为主的原则。把应对突发公共事件各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，防止和减少重大突发公共事件的发生。
3)属地管理的原则。条块结合，以块为主，由政府统一指挥协调机关、企事业单位应对突发公共事件工作。建立市、区(县、市)两级突发公共事件指挥平台，形成市、县(市、区)、街道(乡、镇)三级管理体系，实现“分级管理、按级负责、逐级提升”的应急机制。
4)平战结合原则。按照长期准备、重点建设要求，把应对突发公共事件与国防动员结合起来，加强与驻军、武警的协调配合，提高协同作战能力;强化应急分队培训、演练，提高其综合素质和快速反应能力、紧急处置能力，实现平时应对突发公共事件与战时保障的有机结合。
5)社会参与和政府管理相结合原则。调动全社会各方面的积极性，把社会、民众参与同政府管理有效地结合起来，形成政府、专业、企业和志愿者队伍相结合的突发公共事件应对体制，实现应对突发公共事件的社会化。
规划是城市的“灵魂”，是城市建设和管理的依据。请结合材料信息，系统的阐述加强城市规划体制建设的现实必要性。要求：分析问题层次鲜明、条理清晰、不超过500字。(本题分值：100分)
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们开这个会，主要是研究部署全市打击传销工作。
先请打传办汇报全市打击传销工作情况。
......
请大家发表意见。
请**市长讲话。
刚才，打传办汇报了工作情况，**市长和几位同志发表了意见，讲得都很好。下面，我讲几点意见。
一要进一步坚定信心决心。传销是城市公害、社会毒瘤。传销一日不死，我们决不收兵。近年来，我们采取“十个一律”等有力办法，以秋风扫落叶、摧枯拉朽之势，沉重打击了传销分子的嚣张气焰，成功摘掉了传销重点城市的“帽子”。但**的传销问题依然存在，传销滋生的土壤尚未彻底铲除，稍微放松就可能死灰复燃。全市各级各有关部门必须强化责任担当，继续对传销发起强大攻势，直至把传销全部清除出**，把**真正建设成为无传销城市，捍卫**朗朗乾坤。
二要进一步凝聚工作合力。传销打而不死，说明我们工作还存在一些漏洞或者不足，我们的打击手段还需要改进，我们的工作力度还需要加大，我们的协作配合还不够到位。要坚持问题导向，进一步强化部门协调联动，建立完善公安、市场监管、银监、金融、网信等部门间信息互通会商制度，及时沟通信息，开展联防和综合治理，确保受理举报、检查排查、案情通报、线索移交、案件移送和联合打击行动等各环节流畅运转、规范实施，增强执法合力。
三要进一步压紧压实责任。打传是一项社会系统工程，也是一场整体战。各级各有关部门要强化全市“一盘棋”思想，坚持摘帽不摘责任、不减力度，切实加强组织领导，严格落实工作责任，加大督导检查力度，坚决防止责任不清、推诿扯皮，做到责任落实到位、压力传导到位、督查跟进到位，做到“传销不死、决不收兵”。
四要进一步加强宣传引导。打击传销需要全社会的共同参与才会有好效果。要继续采取多种形式加大宣传力度，宣传打击传销的法律法规，大力报道**打传的决心举措，揭露传销的危害性、欺骗性，让房屋出租户、市民群众、学生等群体都有分辨识别传销、自觉远离传销、主动抵制传销、参与打击传销的能力和自觉，形成全社会共同打传的“汪洋大海”，让传销活动在**无处立足、无所遁形。
会议就到这里。散会！
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“妈妈，给我70块钱。”1998年的一天，6岁的瑞恩·希里杰克刚一放学，就迫不及待地冲进家，可怜巴巴地向妈妈伸出手，说，“我要给非洲的孩子修一口井，好让他们有水喝。”
听起来，这肯定是一个梦，一个6岁孩子的梦，一个毫无可能实现的梦……谁会认真对待这种胡思乱想呢?
5年过去了，这个梦想竟成为千百人参加进来的一项事业。这个普通的男孩儿，已被人称为“加拿大的灵魂”。2002年9月30日，他接受了加拿大总督克拉克森颁发的国家荣誉勋章，10月，他作为惟一的加拿大人，被评选为“北美洲十大少年英雄”。
3月15日，瑞恩在去日本参加“第三届世界水资源论坛”途中，在北京短暂停留。中央电视台《实话实说》节目迎来了这位远道的客人。
主持人向大家宣布：“瑞恩的井”基金会的筹款已经达到75万加元。观众席上顿时响起一片嗡嗡声。
这个普通的男孩儿，瘦瘦的，安静的，白白的脸透着红晕———怎么能有这样的力量?
1998年1月，加拿大安大略省，肯普特维尔，一座离渥太华50公里的城市。
圣十字教会学校的教师南茜·普雷斯特在给一年级的孩子们上课。这所学校正开展一项帮助发展中国家的`捐款活动。她那一天讲的是非洲的生活状况，以及怎样做可以帮助他们。
“在非洲，孩子们没有玩具，没有足够的食物和药品，很多人甚至喝不上洁净的水。”南茜说，“成千上万的孩子因为喝了受污染的水而死去了。”
6岁的瑞恩瞪大了眼睛。他根本不相信：这世上居然会有人没有洁净的水喝，而且会因此死去。“我难过死了。没有人应该那样生活。”他讲述当时的感受，蓝汪汪的眼睛湖水般清澈。
“每一分钱都能够帮助他们。”南茜告诉孩子们：一分钱可以买一支铅笔，25分可以买175粒维他命药片，60分就够一个孩子两个月的医药开销，一块钱够一顿丰盛的午餐，两块钱就能买一张毯子。“如果我们有70块钱，就可以帮他们挖一口井。”
一整天，瑞恩的脑子里被“70块钱一口井”的念头充斥着。“我一定要为他们挖一口井。”他想，“我明天就要带70块钱来。”
面对瑞恩的请求，妈妈苏珊只是笑着说：“很好呀，瑞恩。”
“不，我当时根本没把他的话当成一回事。”苏珊回想当时的情景说：“他想去帮助别人，这非常好。可你知道，孩子的主意总是一会儿一变，可是我没有想到，他竟然如此的执著，并且开创了基金会，一直坚持到现在。
梦想的力量多么强大啊!让我们也为自己的梦想而努力吧!
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保密专题党课讲稿
同志们：
《党章》中明确指出：遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。保密战线历来是必争、必守、必保的重地，保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作，时刻不容忽视、须臾不可放松。
党的十八大以来，_____记多次就保密工作作出重求，特别是年 1 月 14 日，_____记在中央政治局常委会议审议《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》时发表重论述高屋建瓴、切中深入学习领会、认真贯彻落实。
今天我们的这次保密专题党课，就是坚持总体国家安全观。保密工作是党和国家事业的重手段，是决定国家之间政治斗争、军事对抗、经济竞争、科技较量成败的重基础。_____记告诫全党历史是最好的教科书、最好的清醒剂。党诞生以来，已经走过了 97 年不平凡的岁月，这 97 年的历程就是一部无数革命先烈用执着的理想追求、严格的纪律约束，甚至是用自己的鲜血和生命浇铸的保密史。
大家可能都看过的一部经典电视剧《潜伏》有一句经典台词，这是一场没有硝烟的战争，这是一场你死我活的残酷较量。
展现的就是革命战争年代我党地下工作的同志在保密战线上与敌人你死我活的斗争。例如，抗日战争时期，通过周恩来精心安排，陈忠经与熊向晖、申健(申振民)三人打入胡宗南部，构成了一张中共在国民党军队中最重依据，使中央对西北广大战场的敌情了如指掌，为夺取革命胜利提供了可靠保障。长期以来，我们党的保密工作积累形成了六个优良传统，使我们从胜利走向胜利，也必将迎来伟大的复兴。
一是党的领导。一直以来，保密工作始终都是由党中央直接领导和管理的，这是保密工作的根本遵循。建党初期，党的保密工作由中央委员会的秘书，直接负责保密工作;1927 年7 月，中央决定设立中央秘书处，总揽中央的各项技术工作，党的保密工作由秘书处具体负责。1927 年 11 月，中央在上海召开中央政治局扩大会议以后，为适应白色下党开展斗争的需求;抗日战争时期，先由中央社会部管理保密工作，后改由中央办公厅主管保密工作;1948 年 5 月，中央决定成立中央保密委员会。5 月 19 日，制定了《中共中央保密委员章程》，对中央保密委员会的性质、任务、组织及工作方法，进行了具体规范。随后，各级党的保密委员会成立，标志着保密工作在组织上实现了全国统一，保密工作由此进人一个新的历史发展时期。
党管保密，是保密工作的政治优势和组织优势。革命战争年代形成的党管保密的组织体系，在 1949 年中华人民共和国
成立后得到沿袭和发展，为建立统一的、国家规模的国家保密工作发挥了重求克服麻痹思想，切实加强保密，落实保密责任，严格保密纪律，完善保密措施并认真抓好落实，确保保密工作万无一失。党的十九大报告中，坚持总体国家安全观，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对维护国家安全作出一系列重有过硬的本领，更的原因。第二次国共合作，我党保持了高度警惕，方针正确，策略得当，严格把握好保密与公开的尺度，既保住了党和军队的秘密，又推动了抗日民族统一战线的形成，为抗战胜利作出了重大贡献。
四是率先垂范。党史上严守秘密的忠诚儿女为我们做出了榜样，这是做好保密工作的示范效应。今年 3 月 1 日，_____记在纪念周恩来同志诞辰 120 周年时饱含深情地讲到：周恩来，这是一个光荣的名字、不朽的名字。每当我们提起这个名字就感到很温暖、很自豪。周恩来同志是我们党保密工作的奠基人，为党和国家保密事业做出了不可磨灭的贡献。
20 世纪 20 年代，周恩来与邓颖超同志分居广州和天津，保持着密切的通信联系，却相互不谈党内的事，直到 1925 年邓颖超调至广州工作，才知道彼此都已是中国共产党党员。革命战争年代，严守党的秘密的典范还很多。新中国成立后，这种优良传统得以继承和发扬。两弹元勋邓稼先，在组织征询他参加原子弹研制这项必须严格保密的工作时，他义无反
顾地同意，回家对妻子只说自已学习的典范。
五是群众路线。坚持群众路线是我党保密工作的重作用。
抗日战争时期，党提出把保密工作政策交给群众，把党的组织和活动隐蔽在群众中。1938 年 3 月，中共中央给中共江苏省委的指示信中指出，我们思想内核之一。
六是技术对抗。做好保密工作一靠技术支持。这是做好保密工作的有力支撑。我党在大革命时期就提出了保密技术工作的概念。最初阶段主求。在密码技术方面，周恩来同志既是创始人，又是密码专家。1931 年，周恩来同志编制的豪(由周恩来化名伍豪而命名)，是我党使用的第一本密码。最初的豪密共编制 5000 组乱码，具有极高密度、保密性能很强的乱码密码。豪密的使用，标着我党密码通信加密技术的开始。密码通信是我们党和军队使用最早、历史最长的保密技术手段，在整个革命历史时期都作出了特别重丰富，时空领域比历史上任何时候都复杂。为维护国家总体安全，系统协调做好各领域保密工作，我们必须用马克思主义辩证的联系的观点来看待当前保密工作面临的严峻形势。
第一，世界经济全球化的挑战。随着经济全球化的深入推进，我国已形成全方位对外开放格局，国内安全环境呈现复杂局面，各种安全保密问题日益凸显。比如：xxx、泄密案引人深思，令人警醒。年 4 月 3 日，中共中央政治局原常委、中央政法委原书记 xxx 涉嫌受贿、滥用职权、故意泄露国家秘
密一案，由最高人民检察院侦查终结，经依法指定管辖，移送天津市人民检察院第一分院审查起诉。天津市人民检察院第一分院向天津市第一中级人民法院提起公诉。年 6 月 11日，xxx 一审被判无期。xxx 违反保守国家秘密法的规定，在其办公室将 5 份绝密级文件、1 份机密级文件交给不应知悉上述文件内容的曹永正，违反了党的政治纪律、保密纪律，被党报斥为与顾顺章等叛徒无异。
中共中央政治局原委员在担任中央统战部部长、中共原政协副主席期间，通过时任中央办公厅秘书局局长霍克等人，非法获取大量国家秘密材料，严重破坏了国家保密制度，被判处有期徒刑五年，数罪并罚，最终执行无期徒刑。历史再次证明，党员领导干部如果不能保持____、____，坚定共产主义理想信念，就会腐化堕落，甚至资敌叛国，即便党的高级干部也不例外。
党的十八大后，以为核心的党中央领导集体重拳反腐，以零容忍的态度开启了全面从严治党的新时代。走进新时代，_____记在国际社会推进一带一路建设，倡导共同构建人类命运共同体。一带一路沿线 60 多个国家的总人口约 44 亿，经济总量约 21 万亿美元，分别占世界的 63%和 29%。一带一路贯穿欧亚非大陆，东牵发展势头强劲的东亚经济圈，西连发达的欧洲北美经济圈，形成纵贯东西的大经济带，可以使沿线各国挖掘潜力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活
力、发展前景看好的经济走廊，形成沿线国家经济利益对接整合的大格局。一带一路建设打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。共建一带一路，平衡世界经济发展，为发展中国家提供了难得发展机遇，体现了世界经济失衡环境下的中国担当。一带一路建设，提倡亲、诚、惠、容周边外交理念和全面、共同、合作、可持续安全观，打造中国与有关国家伙伴关系升级版，贯穿着命运共同体意识。但中国的崛起一直是西方发达国家的担心，以美国为首的资本主义国家在千方百计遏制中国的发展。
比如：五只眼情报联盟(详见视频)就是西方敌对势力窃取我国机密的重将核心商业机密和关键科学技术牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在这一方面，深圳华为公司一直保持着高度的警惕，虽然继中兴之后，有新闻报道美国将目标盯准了华为，但华为公司方面表示将有信心进行应对。
第二，安全威胁多样化的挑战。中国崛起引起一些西方国家的不安，它们想方设法阻挠和破坏我国的发展。西方一些敌对势力对我国虎视眈眈，利用各种手段对我国进行疯狂窃密，特别是利用高科技手段窃密已成为主部门、核心岗位和核心重伤害，这也是政府禁用 google 地图的重花费数年才能得到的测绘信息。这种泄密方式在网上被形象地称为仙人指路式泄密。(详见视频) 第四，网络发展快捷化的挑战。当前网络发展速度之快让人
们惊呼有些跟不上时代。日新月异的发展变化带来的是一个又一个前所未遇的新问题。近日，一起由 app 大数据分析引发的泄密案成为了保密工作面临的新课题。年 11 月，在网上出现了这样一张引起网友广泛关注的图片，最终发展成一场大家来找美军基地的活动。初看，这不就是一张世界地图吗?反映的不就是灯光明暗吗?实则不然，其实这是健身软件strava 发布的一张 gps 数据点全球分布图。好像也没什么大不了的，strava 公司也就是想展示一下其用户的分布情况而已，没想到一些细心的网友却从中发现了诡异：在伊拉克、叙利亚、阿富汗等国家，一些远离城镇、人烟稀少的地方，居然也有人员活动。
那么问题来了，这些人是什么人，他们为什么在这些地方出现?答案不言而喻，这些地方就是美国军事基地的位置，所以出现美军运动锻炼的踪迹。顺藤摸瓜，网友们乘胜追击、再接再厉，根据 strava 公司公布的地图，又发现多处可疑之地，疑似美军在阿富汗何蒙德省的军事基地，以及美军驻叙利亚北部基地。这些运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块，清晰地勾勒出美军基地构造、建筑物分布以及道路的走向。其他这样的敏感地点还包括英国的福克兰群岛空军基地、美国中央情报局(cia)在索马里的秘密基地，甚至美国 51 区的信息。事已至此，美军才恍然大悟，国家秘密就这样在无意中被泄露了，但为时已晚。
其实，关于健身软件泄密已不是新话题，gps 定位是一柄双刃剑，健身软件用它来标记运动轨迹、优化锻炼路径，给人们的运动带来了个性化和娱乐化，寓动于 strava 公司发布的 gps 数据点全球分布图运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块 popular science 年 3 月 |保密科学技术 | 61 乐，未尝不可，但如果一旦超越一个度，那就事倍功半、酿成恶果了。还是以这个案例来说明，美军基地一般深处偏远，闲暇时运动就成了美国大兵的常态，甚至在执行任务中 gps 功能都没关闭，那么士兵和特工们的巡逻路径、活动区域就存在泄露的隐患。这些数据一旦被窃取，外界就很容易知道生活区在哪里，以及基地中最繁忙的区域又在哪里，并以此推算出生活区、训练场、弹药库、装备库、补给站等重有 2 种：一种是基于网络寻址，通过手机所在的基站位置，大致定位用户位置，误差在 1 ― 2 公里，也可通过政府、企业、公司等设置的 wi-fi 路由器，这些路由器具有物理位置信息，因此可实现精度较高的寻址;另外一种就是大家熟悉的北斗卫星导航系统( beidou navigation satellite system ， bds )或者全球定位系统( global positioning system ， gps )定位，根据卫星广播其空间位置信息，接收端通过计算得到本地三维地理位置，也就实现了终端定位的目的。那么，我们应该从这起泄密事件中汲取哪些教训，做好日常保密工作呢?
一是，保密意识重于天。不论是正面、反面的案例，一次次告诉我们，在信息化高度发达的今天，真正做好保密工作的关键是每个人心中的安全意识，这是种知识，更是种能力，不仅在日常点滴、工作实践中去思考去琢磨，让保密成为一种常态，让保密意识成为内在固化的能力。
二是，保密知识贵在悟。随着保密工作的不断深入，各种、讲座层出不穷，保密常识、网络知识也不断丰富，但保量更跟着时代走、工作走、技术走，这就。
五是，安装软件时尽量减少地址查看授权。在安装手机 app 时，会弹出权限授予窗口，比如联系人查看权限，一旦同意，那么该软件在今后运行中就可以直接查看你的手机联系人信息。同理，对地址信息的授权也是如此，目前市面上许多 app 都希望获取手机的地址信息，如果是像高德地图大众点评墨迹天气等软件，获取地址信息还情有可原，而许多无关程序，例如指北针手电筒等，也需毫不犹豫地取消授权，以防造成地理位置泄密。
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