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为贯彻落实党中央、省委、市委部署要求，层层压紧压实党要管党、全面从严治党责任，确保2022年基层党建各项任务落实落地，本着突出工作重点、强化责任落实的原则，按照“补短板、强弱项、扬优势”工作要求，推进党建工作与业务工作双融合，现制定2022年度基层党组织书记抓基层党建工作责任清单。
一、认真履行全面从严治党第一责任人职责。
带头执行并推动《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》落实，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。牵头制定党组织班子责任清单和本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排，管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、所属党支部书记履行全面从严治党责任，切实抓好责任分解并督促抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二、精心组织2022年度基层党建工作。
坚持年初研究部署、年中督促推进、年底考核评议制度。在4月牵头研究谋划本单位基层党建工作，推动班子成员和所属党组织书记履职尽责。每年专题研究基层党建工作不少于2次、听取工作汇报不少于1次，切实解决存在问题，推动党建工作与业务工作双融合、相互促进。年内至少开展1次以“抓党建促发展”为主题的专题研讨，推动基层党建工作高质量高标准落实。
三、持续加强党的科学理论武装。
严格落实“第一议题”制度，充分发挥理论学习中心组带头作用，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头尊崇党章党规党纪，对本单位政治理论学习负全面领导责任，主责抓、直接管，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
四、认真开展“模范机关”创建。
围绕增强政治意识、发展意识、工作能力和“思想大解放、能力大提升、作风大转变”目标要求，扎实开展“寻标对标达标创标”行动，牵头研究制定符合本单位实际的年度创建方案，努力在围绕中心、建设队伍、服务群众上创先争优。开展“身边的榜样”先进事迹申报工作，及时总结提炼、宣传推介成功经验和典型示范。
五、深化党支部规范化标准化建设。
把党支部建设作为最重要的基本建设，巩固和拓展党支部规范化建设成果，年内专题研究党支部建设工作不少于1次。积极开展党支部建设状况调研，研判所属党支部先进、一般、后进等级，推动晋位升级。带头并督促班子成员建立和完善党支部工作联系点，年内至少到联系点开展工作2次，帮助解决1至2个突出问题。年内召开班子会议，交流“深入基层抓基层、深入支部抓支部”学习交流会议。配齐配强所属基层党支部班子;加强党务工作者队伍建设和教育管理;加强党员队伍建设，不断完善教育、管理、服务党员的长效机制;加强发展党员，做好处置不合格党员工作。
六、坚决整改突出问题。
切实强化对突出问题全面整改、历次巡视巡察整改、推进中央巡视反馈整改等工作极端重要性的认识，坚持从政治上找结症，从思想上挖根源，增强整改成果运用的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以刀刃向内的自我革命精神抓好整改落实，认真开展整改落实“回头看”，结合20xx年度民主生活会整改工作，逐项对标对表找差距，确保所有整改事项全部落实到位，按规定报送整改事项落实情况。
七、严格落实党内有关制度。
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，带头落实领导干部双重组织生活、主题党日、“三会一课”、谈心谈话等基本制度。坚持开展批评与自我批评，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。年内讲党课不少于2次、与班子成员谈心谈话不少于1次、作理论宣讲或形势报告不少于1次、理论学习中心组主题发言不少于1次。
八、围绕中心工作抓落实。
坚持围绕中心抓党建、抓好党建促中心，突出问题导向、目标导向、结果导向，纵深推进党建品牌建设。引导全体党员干部职工牢记身份、不忘初心，着力找准工作切入点和活动载体，将品牌创建与业务工作紧密联系，推动党建工作和业务工作进一步双融合。
九、持之以恒转作风。
严格遵守党的纪律，在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则，紧紧围绕中央关于防止“四风”反弹和加强作风建设的有关要求，保持正风肃纪高压态势，防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严查违规吃喝、享乐奢靡等问题。持续整治形式主义、官僚主义，强化纠正整改，逐步建立防范形式主义、官僚主义长效机制。如实向上级组织部门报告个人有关事项，自觉接受组织和群众的监督。每年向市局党委报告履行第一责任人责任情况并接受监督和评议。
十、严格开展述职评议考核。
年度内组织开展对所属党支部履行党建责任情况的监督检查和年度考核，考核情况在适当范围内通报。考核要做到定量与定性相结合、以定量为主，用考核传导压力，不断加大对党建重点任务督促检查和跟踪落实力度，强化考核结果运用。督促实施全覆盖述职评议工作，坚持每年向市局党委述职，并接受评议;督促所属各基层党组织书记向述职并接受评议。
为深入学习领会贯彻xx新时期中国特点社会主义思想和党的十九大精神，严格落实了全面从严治党主体责任，依照《中共xx市委关于严格落实了全面从严治党主体责任和监督责任的实行意见》精神，制定xx年xx镇领导班子全面从严治党主体责任清单以下：
一、始终坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥领导核心作用
以党章为根本遵守，认真贯彻上级党委、纪委关于全面从严治党工作的部署和要求，研究制定工作计划，制发班子成员责任分解，明确职责分工，强化督导落实了。按要求向上级党委、纪委书面报告实行全面从严治党主体责任情况，及时请示报告重要问题，自觉接受市纪委和镇纪委监督并支持其实行职责。加强和改良党的领导，科学执政、民主执政、依法执政，提高执政能力。学习贯彻xx强军思想，认真履行党管武装制度。加强对各村和镇直单位党组织及主要负责人的教育监管。认真落实了廉政谈话、检查考核等制度。镇党委会每一年最少两次专题研究全面从严治党工作，重要事项及时研究。
二、把党的政治建设摆在首位，始终保护党xx权威和集中统一领导
把党的政治建设作为党的根本建设，牢固建立并践行“四个意识”，做到“两个保护”。坚决贯彻党xx各项决策部署，扎实完成上级党委各项工作部署。对党虔诚，严守政治纪律和政治规矩。
三、狠抓党的思想建设，以xx新时期中国特点社会主义思想武装全党
坚定理想信心，牢记党的主旨，挺起共产党人精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。完善中心组学习制度，每一年很多于一次廉政专题学习，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，深入展开“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强意识形态工作。
四、坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气
贯彻新时期党的组织线路。坚决履行党xx关于干部提拔任用有关规定，严把政治关、品行关、风格关、廉洁关，加强干部提拔任用和监督，严格履行民主集中制。
五、锲而不舍抓好正风肃纪工作，密切党同人民大众的血肉联系
推动新时期党的组织线路落实了，加强党的风格建设，厚植党执政的大众基础。延续纠正“四风”，加强风格纪律建设。展开常常性纪律教育和警示教育。
六、严格抓好党内政治生活，切实增强政治性、时期性、原则性、战役性
贯彻落实了《关于新情势下党内政治生活的若干准则》，落实了加强班子建设的各项规定，严肃党内政治生活，严格履行“三重一大”集体决策，认真落实了民主集中制、严格履行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议等制度，展开批评和自我批评，打造风清气正的良好政治生态。
七、坚持抓好党内监督，实现管党治党严紧硬
严格履行《中国共产党党内监督条例》，强化组织监督，推动民主监督。主动接受上级党委、纪委和同级纪委监督，主动接受大众监督，领导和支持纪委实行监督职责。对发现问题和线索，集中管理，条条要整改，件件有着落，及时向上级党委报告整改报告。对上级党委交办问题，及时处置。
八、深化政治巡察工作，充分发挥利剑作用
认真履行《被巡查党组织配合xx巡查工作规定》，严格落实了整改责任，积极配合巡查巡察，收到巡查组反馈意见后二个月内报告整改情况，公然接受大众监督。
九、努力构建反腐败有效机制，营建不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围
推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治大众身旁腐败问题，标本兼治。加强党的统一领导，健全反腐领导体制和工作机制，为纪委实行监督职责创造条件。
十、抓好全面从严治党责任制的层层落实了
把全面从严治党贯彻到平常工作，兼顾推动，具体研究，推动落实了。督导领导班子成员廉洁从政、实行好“一岗双责”职责，抓好下级领导班子的教育监管，发现苗头性问题及时纠正，催促整改。组织展开全面从严治党责任检查、党的领导干部述职述廉评议和基层党建书职评议，对落实了“两个责任”不力的，严肃追责。
为认真贯彻落实党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，充分发挥党支部战斗堡垒作用，结合工作实际，制定2018年党建工作责任清单。
一、党支部责任清单
1、落实从严治党主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，落实抓党建工作主体责任。党支部应每月专题研究一次党建工作、每季度梳理汇总一次党建工作开展情况、开展一次党建工作专项督查、组织一次党建工作研判、举行一次书记抓党建工作述职评议。
2、严肃党内政治生活。坚持民主集中制原则，集体决策“三重一大”事项，严肃党的组织纪律，认真执行新形势下严肃党内政治生活若干规定，定期召开专题组织生活会，认真过好组织生活，营造讲政治、讲原则、讲规矩的良好氛围。
3、加强党的纪律建设。认真履行管党治党的政治责任，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，做守纪律讲规矩的模范。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习“两准则、四条例”，加强党章党规党纪教育，强化党章意识、忠诚意识、纪律意识、责任意识、廉洁意识。严格执行中央八项规定精神及要求，做到守纪律、讲规矩，自觉守住干净为官的底线。坚持抓常抓细抓长，巩固和拓展“两学一做”学习教育活动成果，抓好建章立制工作，防止“四风”反弹。
4、持续深入转变作风。结合“行政效能革命”工作要求，动员广大党员服务发展、服务群众。推进机关作风建设落实，加强监督检查，强化执纪问责，查处违纪行为并予以通报，推动正风肃纪常态化、制度化，形成作风建设新常态。
5、从严管理党员干部队伍。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确的选人用人导向，要以对党的事业高度负责的精神，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能，知人善任，人尽其才。加强干部的教育培养、考核管理。定期通报优秀共产党员。严格党员队伍管理，纯洁党员队伍，完善党内关心关爱机制、谈心谈话制度，增强党组织凝聚力。
6、加大党建工作保障力度。将党建工作活动经费列入单位行政经费预算，统筹安排党员教育经费。加强党员活动阵地建设，按照“六有”标准建设党员活动室，确保党建工作有人管、有阵地、有经费、有载体、有活动、有氛围。
二、党支部书记党建工作责任清单
1、落实党建工作第一责任人责任。加强政治建设和思想建设，带头学习贯彻党的十九大、十九届二中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想，每年亲自上党课不少于2次；研究部署机关党建工作，组织制订党建工作年度计划，做到年初有部署、年中有自查、年末有总结；制定、完善党建工作责任体系，按要求认真开展“两述两议”工作。
2、强化党组织政治功能。教育引导党员干部坚定正确的政治方向，强化党员意识，自觉守纪律讲规矩顾大局，维护党的领导和团结统一；按规定组织开好党员组织生活会，督促领导干部自觉参加双重组织生活，推动“三会一课”制度落实。
3、抓好支委班子自身建设。支部委员会班子健全、结构合理、分工明确；严格落实党内监督条例，严格执行党风廉政建设制度规定，领导班子成员政治素质好、团结协作好、作风形象好、群众口碑好，无违纪违法问题。
4、带头做好直接联系群众工作。带头践行党的群众路线，带头深入各科室、中心解干部员工诉求，处理好员工群众关注的热点、难点问题。
5、推进服务型党组织建设。加强党建载体创新，实施党建引领工程，组织开展“***” “***”等载体活动，提高机关工作服务水平。
6、执行干部选拔任用制度。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，抓好选人用人工作，突出党建导向，优先选任既懂业务又懂党建的青年干部；关心党务干部成长，帮助干部成才。
7、抓好党员发展管理工作。科学制定党员发展计划，严格党员发展标准程序，不出现违规和突击发展党员现象；认真负责地在《入党志愿书》“基层党支部审批意见”栏上签署意见。
8、抓好机关党风廉政建设。认真履行党风廉政建设主体责任，落实好“党政同责、一岗双责、失职追责 ”要求；严守政治纪律和政治规矩，防范党员干部出现违法违纪问题。
9、加大党建工作支持保障力度。加大党建工作支持力度，确保党建经费、人员、阵地“三落实”。
三、党支部委员党建工作责任清单
（一）组织委员
1、了解和掌握党组织的组织状况，根据工作需要提出党支部的建设意见，检查和督促党支部过好组织生活。
2、了解和掌握党员的思想状况，对党员进行思想教育和纪律教育，搜集和整理党员的模范事迹，向上级委员会提出表扬、奖励党组织和党员的建议。
3、做好入党积极分子、预备党员的培养、教育和考察工作，提出发展党员的意见。
4、认真及时做好接转党员的组织关系，按时收缴党费。
（二）宣传委员:
1、了解党内外的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出年度宣传教育计划和学习计划，并组织实施。
2、组织开展党章、准则、条例和党的基本知识、时事政策以及习总书记系列讲话精神等方面的政治理论学习。
3、根据上级党组织的指示，围绕中心工作任务，开展宣传教育工作。
4、抓好社会主义精神文明建设和社会主义核心价值观教育宣传，组织开展文化体育活动。
（三）纪检委员:
1、对党员进行党内法规和党的纪律教育，不断提高党员守纪律、讲规矩的自觉性。
2、维护党的民主集中制，保障党员的民主权利，坚决抵制各种违反党纪和败坏党风的行为。
3、对拟表彰的先进集体和个人进行廉政鉴定。
4、检查党员执行《党章》《廉政准则》、遵守纪律的情况，调查党员违犯党的纪律的案件，并提出处理意见。
5、受理党员的申诉和对党员干部的控告，考察了解被处分党员改正错误的情况，并给予教育和帮助。
6、主动向上级党的委员会和上级纪律检查委员会汇报和反映本单位党风廉政建设情况。
为强化全面从严治党主体责任落实，进一步准确把握新时代全面从严治党的新内涵新要求，推动全面从严治党任务更明确、内容更具体、责任更清晰、追责更严格，根据《关于落实全面从严治党党委（党组）主体责任和纪委监督责任的实施意见》（平委办〔2019〕63号）文件精神，现制定局2020年落实全面从严治党主体责任清单。
一、党组主体责任清单
局党组对我局的全面从严治党工作负全面领导责任，坚持主抓直管，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。具体责任如下：
1.及时传达学习上级党委、纪委有关全面从严治党、清廉建设和政治生态建设的重要决策部署、重要会议精神，结合实际研究并提出贯彻落实的具体措施。
2.局党组在研究部署专项工作的同时，应当就全面从严治党、清廉建设和政治生态建设提出要求。
3.局党组会议应当集体研究决策、直接部署推动事关我局全面从严治党和清廉建设的重点工作、重大事项、重要安排。
4.每年年初听取上一年度领导班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报，全面总结分析，研究制定本年度全面从严治党工作计划、目标要求和具体措施，结合工作分工逐项细化分解落实责任到领导班子成员，并明确具体要求和时间进度。
5.每季度至少召开1次专题例会，总结分析全面从严治党工作情况，研究部署下一阶段工作，遇有重要事项，及时集体研究决策、作出部署。
6.按照党章和党内法规履行职责，组织开展党章党规党纪宣传教育，按照把纪律和规矩挺在前面的要求，把握运用监督执纪“四种形态”，全面执行党的纪律。
7.严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，结合实际制定实施具体措施，组织开展监督检查，建立健全作风建设长效机制，持之以恒纠正“四风”和损害群众利益的行为。
8.严格执行干部选拔任用的有关规定和干部选拔任用责任倒查、“一报告两评议”、离任检查等制度，防治选人用人上的不正之风和腐败问题。
9.严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和党内监督各项制度，建立权力清单制度，加强廉政风险防控，健全防止利益冲突机制，推进党务政务公开和各领域办事公开，把权力关进制度笼子。
10.对上级巡视、巡察、主体责任报告评议、全面从严治党主体责任落实情况专项检查等提出的整改要求，及时研究提出整改落实措施，并分解落实责任，限期完成报结。
11.每年1月底前分别向县委及县纪委提交上一年度党组履行主体责任情况书面报告，同时要求科室（单位）书面报告，把全面从严治党纳入我局年度工作综合考评范围，组织开展对各科室（单位）履行主体责任情况的重点检查。
12.落实党纪处分决定及有关配套处理措施。
13.主动接受纪委（纪检监察组）的监督，支持纪委（纪检监察组）按照党章规定和纪检监察机关“三转”要求履行监督责任。
14.加强局机关党委、机关纪委建设，领导和推动机关党委、机关纪委承担党风廉政建设日常工作。
15.加强问责工作，对在党的建设和党的事业中失职失责的，严肃责任追究，并对典型问题予以通报曝光。
16.上级党委确定的其他工作事项。
二、党组书记责任清单
局党组书记要坚持管党治党，牢固树立不抓全面从严治党工作就是失职的意识，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，履行好党风廉政建设“第一责任人”职责。具体责任如下：
1.研究全面从严治党工作安排和具体措施，部署上级巡视、巡察反馈意见的整改落实。
2.参加涉及全面从严治党全局性工作的会议和活动，对全面从严治党重点工作亲自部署、协调、督促、落实。
3.对反映领导班子成员、科室（单位）负责人作风和廉洁自律方面的轻微问题开展约谈提醒。
4.组织领导班子成员开展经常性批评和自我批评，对领导班子成员和科室（单位）主要负责人进行经常性教育、管理、监督。
5.督促领导班子成员履行好“一岗双责”，定期听取领导班子成员履行“一岗双责”情况；定期与科室（单位）负责人谈话，了解督促主体责任落实情况；对群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的科室（单位）负责人进行约谈并督促整改。
6.及时听取全面从严治党工作汇报，协调督办重大违纪违法案件的查处，帮助执纪执法机关排除办案中的阻力和干扰。
7.带头学习贯彻党章党规党纪，在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定及其实施细则精神等制度规定上作表率。
8.按照局党组的统一安排，每年带队对科室（单位）年度全面从严治党主体责任落实情况进行检查考核。
9.每年年初按照上级纪委要求，当面报告个人履行党风廉政建设“第一责任人”职责和廉洁自律情况并接受评议。
10.主动接受纪委（纪检监察组）的监督，支持纪委（纪检监察组）按照党章规定和纪检监察机关“三转”要求履行监督责任。
11.推进本地本单位机关纪委建设，支持机关纪委按照党章党规规定履行职责、发挥作用。
12.上级党委确定的其他工作事项。
三、领导班子其他成员责任清单
领导班子其他成员要对职责范围内的全面从严治党工作负主要领导责任，把全面从严治党目标任务要求融入分管业务工作之中，既抓业务又抓党务，严格履行“一岗双责”。具体责任如下：
1.定期专题研究、布置、检查职责范围内的全面从严治党工作，指导督促分管科室和联系分局（所）落实全面从严治党主体责任。
2.按照局党组确定的全面从严治党任务分工和责任分解要求，按时抓好落实并向局党组报告。
3.加强对分管科室和联系分局（所）班子成员的日常教育管理和经常性监督检查，对发现的廉洁自律和作风方面的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早制止、早纠正。
4.受局党组书记委托，对反映分管部门和联系单位中层干部作风和廉洁自律方面的轻微问题开展约谈提醒。
5.与分管科室和联系分局（所）负责人开展经常性谈话，了解督促主体责任落实情况，对群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的分管科室和联系分局（所）主要负责人进行约谈并督促整改。
6.带头学习贯彻党章党规党纪，在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定及其实施细则精神等制度规定上作表率。
7.按照局党组的统一安排，每年带队对分管科室和联系分局（所）上年度全面从严治党主体责任落实情况进行检查考核。
8.主动接受纪委（纪检监察组）的监督，支持纪委（纪检监察组）按照党章规定和纪检监察机关“三转”要求履行监督责任。
9.上级党委确定的其他工作事项。
四、科室（单位）负责人责任清单
1.切实履行“一岗双责”，按照局党组的要求，做到业务工作与党风廉政建设工作同落实。
2.及时传达学习上级及局党组有关全面从严治党、清廉建设和政治生态建设的重要决策部署、重要会议精神，
3.定期向局分管领导汇报履行“一岗双责”情况。
4.带头学习贯彻党章党规党纪，在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定及其实施细则精神等制度规定上作表率。
5.结合本科室（单位）工作实际，与所属人员经常性地开展廉政谈话，做到抓早抓小。
6.对上级巡视巡察提出的涉及本科室（单位）的整改要求，认真研究整改措施，并抓好落实。
7.主动接受纪委（纪检监察组）的监督，做好“三重一大”事项报备工作。
8.局党组确定的其他工作事项。
全面从严治党，是新时期党的建设新的伟大工程的一个重要方面，其推进过程中会遇到各种困难和矛盾，要防止来自各方面消极因素的干扰，以确保在及时解决问题中得到有效推进。
全面从严治党，是新时期党的建设新的伟大工程的一个重要方面，其推进过程中会遇到各种困难和矛盾，要防止来自各方面消极因素的干扰，以确保在及时解决问题中得到有效推进。
认识偏差
当前，对全面从严治党的思想认识与推进这项工作的现实要求之间还不完全相适应，出现的一些苗头性问题，必须引起警惕。
抽象地认同。对全面从严治党的大方向能够接受，对加大反腐败力度总体认同，但一涉及实际问题，比如经济的局部性短暂性调整，社会关注和舆论反映的周期性阶段性爆发，就会定力不足、产生怀疑，出现诸如反腐败过头论、影响经济发展论等各种各样的杂音。
有选择地支持。站在局部利益的立场看问题，对全面从严治党的系列举措，一旦触及小单位小群体乃至个体利益时，往往有保留、打折扣，只愿意对人严不愿意对己严，只想严一时不想管长远，只问工作不问思想，只管8小时以内不管8小时以外，对严管狠治实际上横不下心、较不了真、落不到底。
摇摆观望。认为从严治党的度不好把握，过松了过不了关，党和人民不满意；过严了会得罪人，自己跟自己过不去。信心和决心不足，畏首畏尾，做样子的多、迈步子的少，花招虚招多、硬招实招少。认识上的局限性必然导致行动上的滞后性。要准确把握当前基层思想认识的动向，加强教育引导，加大督促检查，澄清模糊认识，进一步深化各方面的认知和认同，以激发和释放更大的主观能动性。
重心偏差
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，对全面从严治党的内涵要义作了系统阐述，十分鲜明地指出了管党治党的重心所在、关键所系。现实中，对从严治党究竟应该重点管哪些、突出治什么，有的还存在一些偏差。
不准。对严管的重点简单按照所处的职务层级来划分，抓不到关键岗位、重点领域，甚至以领导机关和基层单位、党政机关和企事业单位简单划分来确定是不是重点。
不实。没有把初步治标与制度治本、思想治根统一起来，面对如何突破思想管理这个难题、制度落实这个难点，往往形式大于内容，在针对性实效性上下功夫不够。
不当。尤其在基层，面对规范津贴补贴、清理超职数配备干部等新情况，过分地突出激励和关爱，反而将从严这条主线放到一边。这些现象，实际上是对全面从严治党本质本义的曲解和异化。全面从严治党，要以规管权力为核心，把重点布控在一切权力周围，既抓领导干部尤其是一把手这个关键少数，又抓基层党组织和基层干部这个群众身边的干部群体。坚持顶层设计与基层探索相统一，规定动作与自选动作相结合，对重心偏离的，及时调准焦距，在从严治党上真正抓到主要矛盾和矛盾的主要方面。
方法不当
全面从严治党，既有一个态度问题，更有一个方法问题。各级党组织在具体实践中进行了探索实践，但仍有一些因路径选择不同而影响到推进成效。
与群众脱离。把从严治党仅仅作为党内的事，搞内循环，拒绝走群众路线，有意无意地排斥干部群众的参与和监督，习惯于围着上级监督打转转，对同级监督和下级监督不放心不放手。
与实际脱节。一方面，在教育引导上重视不够、作为不多，导致党员干部思想上没有真正紧起来，存在走过场心态、侥幸心理的不在少数；另一方面，日常和基础工作跟不上，缺乏有效的过程管理，风险点防控不到位，关键点规范不明确，缺点提醒纠正不及时，从而导致边管边犯错误，边严边出问题。
与发展脱轨。把党建与经济社会发展搞成两张皮，在从严治党上仍然囿于过去的老套做法缺乏与时俱进，习惯于人治思维而缺乏法治思维。应进一步把握全面从严治党的规律，在运用过去从严治党基本经验的基础上，主动进行流程再造，走与群众相联系、与实际相结合、与发展相统一的路子，增强系统性、预见性、创造性、实效性，始终做到严之有道、严之有效。
明确检验标准
全面从严治党的实际成效需要通过一定的标准来衡量。抓党的建设既然是各级党组织最主要的工作，就必须赋予各级党组织全面从严治党的政治责任。明确检验标准，对于落实责任具有规范性导向性意义。
看发展。党的建设与党所领导的事业从来紧密相连、密不可分。全面从严治党的成效，直接体现在党的建设不断迈上新台阶上，间接反映在经济社会的更好发展上，这两者应该是相互联系和统一的有机整体，不能把这两者分割开来，甚至对立起来。
看民生。党的建设是为了实现党的全心全意为人民服务的宗旨，人民群众的期待是全面从严治党的价值追求，能否推动党员干部切实转变作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系，取得让人民群众看得见、摸得着、说得出的变化，是衡量全面从严治党成效的重要社会指标。
看党员干部状态。对于全面从严治党，党员干部既是参与主体，又是落实客体，这项工作是不是真正严到份上、管到位上，可以从党员干部的思想状态、行为状态和作风状态上得到直观反映。如果一个地方党员不像个党员、干部为官不为问题始终突出，党内消极腐败现象大量存在，那就是对其管党治党成效最直接的否定。我们必须突破过去对党的建设缺乏衡量标准，导致评价模糊、责任虚化的困境，把标准和责任有形化，算出明白账，打好考核牌，在不断求效问效中持续提效增效。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化市水利局党组全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中国共产党党组工作条例》《中共广西壮族自治区委员会履行全面从严治党主体责任清单》等有关规定，结合水利工作实际，制定本清单。
一、市水利局党组集体责任(35项)
市水利局党组是全市全面从严治党的领导者、执行者、推动者，承担市水利局落实全面从严治党主体责任。
(一)加强政治建设
1.牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
2.坚定执行党的政治路线，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央决策部署。
3.尊崇党章，严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制各项制度，开展批评和自我批评，营造风清气正的良好政治生态。
4.定期分析党风廉政建设形势，研究制定工作计划、目标要求和具体措施(每季度一次)。
5.研究或部署水利党风廉政建设和反腐败工作(年初专题会议布置)。
6.督促下级党组织履行主体责任(每年组织开展专项督导检查至少1次)。
(二)健全工作机制
7.加强工作部署。局党组每年召开水利党风廉政建设工作会议，贯彻落实中央、自治区和市委决策部署，研究部署反腐倡廉工作。每年年初制定印发党风廉政建设工作要点，明确工作重点和任务分工。
8.强化形势研判。局党组和局属各支部每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，分析研判形势，研究思路举措。凡事关党风廉政建设和反腐败的重大决策部署、重点工作安排、重要案件查办，都要召开党组会议专题研究，作出具体部署。
9.实行签字背书。局党组与局机关各科站室负责人、各水管单位负责人每年签订党风廉政建设责任书，党员干部要签订党风廉政建设承诺书，把主体责任落实到各级党组织，形成上下贯通、层层负责的工作格局。
10.健全约谈制度。局党组每年对干部职工进行集体廉政谈话2次，局党组书记每年对班子成员和局机关各科(站、室)局属各水管单位主要负责同志约谈2次，其他局领导每年对分管和联系的科室、直属单位领导班子的约谈不少于2次。
11.建立报告制度。局党组每年向市纪委专题报告履行主体责任情况和党风廉政建设工作，党风廉政建设工作中的重大事项，要及时向上一级党组织和纪检部门报告。
(三)严明党的纪律
12.认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的各项规定。加强对水利部门党员干部遵守政治纪律和政治规矩的教育，把维护党的政治纪律放在首位，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
13.教育引导党员干部切实增强党性、遵守组织制度、加强组织管理、执行组织纪律。
(四)深化作风建设
14.严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力弘扬党的优良作风，反对特权思想、特权现象。在会议、培训、出国、出差等公务活动中严格执行相关规定和标准，坚决纠正“四风”突出问题。
15.深入贯彻中央八项规定精神，严格执行自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》和市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，建立健全改进作风的各项制度，推动作风建设常态化长效化。
16.持之以恒纠正“四风”，重点纠正形式主义和官僚主义问题，坚决反对特权思想和特权现象。
(五)加强组织建设
17.坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。
18.坚持正确选人用人导向，突出政治标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，真正把好干部选出来、用起来，每年向市委组织部报告干部选拔任用工作情况。
19.完善干部考核评价机制，探索鼓励干部干事创业、积极大胆作为的有关做法措施，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
20.加强对干部的监督管理，推进领导干部能上能下，坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题。
(六)维护群众利益
21.认真贯彻落实党的群众路线，完善维护群众权益机制。
22.畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，发挥人民监督作用。
23.加强执纪执法监督工作，及时研究解决群众反映强烈的突出问题，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。
(七)加强纪律建设
24.重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。
25.坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃，依纪依法查办腐败案件，坚持受贿行贿一起查，重遏制、强高压、长震慑，夺取反腐败斗争压倒性胜利。
26.加大整治群众身边腐败问题力度，着力解决扶贫领域腐败，确保脱贫攻坚目标如期实现。
27.加强对党员干部的日常教育管理监督，落实《关于开展谈话函询强化抓早抓小工作的实施办法(试行)》和《防城港市同级廉政谈心谈话暂行办法》，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。
28.运用正反两方面典型开展纪律教育，提高党员干部纪律规矩意识。
(八)规范权力运行
29.强化对权力运行的制约和监督，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推行水利部门和单位权力清单制度，做好党务政务公开和事业单位办事公开工作。加强行业监管，深化水利工程建设领域专项治理，强化基层水利单位廉政建设。
30.切实加强廉政风险防控工作，围绕关键环节、重点部位风险点，不断完善水利行政审批、项目安排、投资计划、资金监管、基建程序、选人用人等方面的规章和制度，明确工作程序，扎紧制度篱笆，堵塞腐败漏洞，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
(九)加强廉洁教育
31.把廉洁宣传教育纳入党组宣传工作格局，大力宣传反腐败斗争工作部署和工作成效，为推进党风廉政建设营造良好氛围。(每月在市级媒体发布廉政信息报道1篇以上)
32.开展党章党规党纪教育，加强理想信念宗旨和优良传统作风教育，坚持正面教育和警示教育相结合，引导广大党员干部特别是领导干部讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。
33.大力推进廉政文化建设，构建廉政文化教育基地。(每年出版廉政板报2期以上)
(十)重视巡视巡察工作
34.支持和配合上级巡视巡察工作。全力配合中央、自治区和市委的巡视巡察工作，认真对待反馈的违纪违法问题线索，专题研究，积极核查，做到快查快结快报。
35.强化巡察成果的运用，严肃查处和彻底整改巡察反馈的问题。建立问题清单、任务清单、责任清单，逐条整改落实。
二、市水利局党组主要负责人责任(10项)
市水利局党组书记是全局全面从严治党主体责任的第一责任人，全面负责全局全面从严治党各项工作。
1.组织学习贯彻落实党中央、自治区党委和市委关于全面从严治党重大决策部署，对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调、重要案件亲自督办，带头开展全面从严治党专题调研。
2.贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项民主决策，充分发扬民主，自觉接受班子其他成员监督。
3.严格党的组织生活制度，组织召开市水利局领导班子民主生活会，带头指导下级党组织民主生活会，带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头上党课。
4.严管班子、严带队伍，带头落实《防城港市同级廉政谈心谈话暂行办法》，每年围绕全面从严治党主题同班子其他成员、下一级党组织主要负责人开展谈心谈话，对苗头性、倾向性的问题，及时约谈提醒、批评教育、督促整改。
5.加强对下一级党组织落实全面从严治党主体责任的检查指导，对落实不力的，及时约谈提醒、督促整改;对责任不落实，造成严重损害或者严重不良影响的，严肃问责、严肃查处。
6.坚持党管干部原则，严格落实干部选拔任用的原则、程序、纪律等要求。
7.领导和支持执纪执法机关查处党员干部违纪违法问题，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。
8.配合市委巡察工作，抓好中央、自治区党委巡视和市委巡察发现问题的整改。
9.模范遵守和执行党规党纪及国家法律法规，带头严格执行党的政治纪律和政治规矩，严格贯彻落实中央八项规定精神。
10.带头执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定，带头接受各方面的监督，带头培育良好家风，加强对亲属、身边工作人员的教育管理监督。
三、市水利局领导班子其他成员责任(10项)
市水利局领导班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，对职责范围内全面从严治党主体责任落实负主要领导责任。
1.学习贯彻中央、自治区党委和市委关于全面从严治党工作的部署和要求，立足自身职责，协助党组书记履行主体责任。
2.自觉把全面从严治党融入分管业务工作，同步推进落实，指导、督促检查分管部门和联系单位党组织落实全面从严治党责任，完善制度规定，加强风险防控，抓好巡察反馈意见整改。
3.加强对分管部门、联系单位党组织领导班子成员的日常教育管理监督，经常性地开展谈心谈话，发现苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、督促整改。
4.结合工作分工每年至少开展1次全面从严治党专题调研，分析研究问题，提出工作要求和建议。
5.每年在分管领域范围至少讲1次党课。
6.认真参加市水利局领导班子民主生活会，严格对照检查，深入开展批评和自我批评。
7.严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部组织生活会。
8.模范遵守和执行党规党纪及国家法律法规，严格执行党的政治纪律和政治规矩，严格贯彻落实中央八项规定精神。
9.严格执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定，自觉接受各方面的监督，培育良好家风，加强对亲属、身边工作人员的教育管理监督。
10.每年年底前向局党组及党组书记报告履行全面从严治党主体责任情况。
四、局属单位主要负责人责任(5项)
局属各单位主要负责人对本单位和职责范围内的党风廉政建设工作负“第一责任人”责任。
1.定期研究本单位党风廉政工作，每季度召开一次党风廉政建设工作会议。
2.根据局党组统一安排，抓好落实，认真完成党风廉政建设工作，定期向局党组汇报。
3.建立人、财、物防控机制，确保本单位党风廉政建设工作落到实处。
4.结合单位实际，建立健全规章制度并抓好落实，切实改变工作作风，提升工作效率。
5.按照局党组统一部署，制定本单位党风廉政建设主体责任清单。
（一）管党治党方面
1.把党的政治建设放在首位。始终牢记机关首先是政治机关的定位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省、市委工作安排，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。
责 任 人：党组书记
责任单位：局党组成员
完成时限：全年
2.统筹安排年度工作。每年至少召开2次党组会议专题研究部署全面从严治党工作，研究制定落实全面从严治党主体责任任务分工及责任清单，明确工作目标和重点任务，定期听取党组成员工作开展情况汇报，针对性提出加强和改进措施。
责 任 人：党组书记
责任单位：局机关党委
完成时限：全年
3.定期调度工作进展。党组每半年向市委、市纪委报告一次全面从严治党主体责任落实情况，党组成员每半年向党组书面汇报一次履行全面从严治党“一岗双责”情况；党组书记向市纪委全会述责述廉，班子成员向局党组述责述廉。
责 任 人：局党组成员
责任单位：局机关党委
完成时限：全年
4.落实廉政谈话制度。党组书记与党组成员、党组成员与分管科室负责同志每年至少开展1次履职谈话和1次廉政谈话。
责 任 人：党组书记
责任单位：局机关纪委
完成时限：全年
5.研究制定党组履行机关党建主体责任清单，加强对各党支部机关党建的督导考核。
责 任 人：党组书记
责任单位：局机关党委、各党支部
完成时限：全年
6.召开全市机关党建暨党风廉政建设工作会议，总结xx年工作，研究部署2022年度全面从严治党工作任务。局党组书记与局党组成员、局党组成员与各科室负责人、各科室负责人与科室人员、市局党组书记与县区局党组书记签订党风廉政建设责任书，将全面从严治党工作目标任务层层落实。
责 任 人：局党组成员
责任单位：局机关党委
完成时限：2022年5月
7.严格落实民主集中制。健全完善领导班子议事规则和决策程序，定期召开党组会议，研究讨论重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，推动“三重一大”决策制度落实，并及时向市纪委监委派驻组报告。
责 任 人：党组书记
责任单位：局机关党委
完成时限：全年
8.严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，党组成员带头参加“双重组织生活会”，对照检查落实主体责任情况，严肃认真开展批评与自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
责任人：局党组成员、各党支部书记
责任单位：局机关党委、各党支部
完成时限：全年
（二）思想建设方面
9.加强政治理论学习。严格落实党组理论学习中心组学习制度，制定学习计划，严格执行“第一议题”，定期开展集体学习研讨，全年至少开展1次全面从严治党专题学习。
责 任 人：党组书记
责任单位：局机关党委
完成时限：全年
10.落实意识形态工作责任制。坚持党组对意识形态工作的领导，每年至少召开2次专题会议研究意识形态工作，开展2次意识形态领域情况分析研判并向全局党员干部进行通报，组织2次意识形态工作专题学习。
责 任 人：党组书记
责任单位：局机关党委
完成时限：全年
11.扎实开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动。完成规定动作，创新自选动作，通过开展专题研讨、主题党日、现场教学等活动，持续巩固拓展党史学习教育成果，进一步把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，着力构建“3+1”理论武装体系，教育引导广大干部职工事争一流、唯旗是夺，为全市“走在前、进位次、提水平”贡献力量。
责 任 人：党组书记
责任单位：局机关党委、各党支部
完成时限：全年
12.组织党员干部到党性教育基地、廉政教育展馆开展现场教学，观看警示教育片，接受警示教育，注重发挥正反典型的示范警示作用。
责 任 人：党组副书记
责任单位：局机关纪委
完成时限：全年
（三）组织建设方面
13.严格落实好干部标准。坚持党管干部原则，严把选人用人标准和关口，把信念坚定、为民服务、敢于担当、清正廉洁的好干部提拔重用、用当其时、用其所长，坚决杜绝“带病提拔”、“跑官要官”现象，营造良好选人用人氛围。
责 任 人：党组书记
责任单位：人事科
完成时限：全年
14.严格选拔任用程序。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格落实“凡提四必”要求和干部选拔任用“一报告两评议”，实现干部选拔任用工作可追溯、可倒查。坚持把民主集中制原则贯穿选人用人全过程，强化党组在选人用人、评先树优、专业技术人员聘任等方面的领导和把关作用，认真执行研究干部任免事项时主要负责人末位发言制度，确保公开透明和公平公正。
责 任 人：党组书记
责任单位：人事科
完成时限：全年
15.落实任前廉政谈话制度。对新提任和交流轮岗的干部开展任前廉政谈话提醒，教育引导干部职工保持清醒头脑，守牢廉洁自律底线。
责 任 人：局党组成员
责任单位：局机关纪委、人事科
完成时限：全年
（四）作风建设方面
16.认真落实中央八项规定精神。严格执行办公用房、公务用车、公务接待等有关规定，认真贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，深入开展查摆整治。
责 任 人：党组书记
责任单位：局机关纪委、办公室
完成时限：全年
17.进一步改进工作作风。开展“严真细实快”作风提升活动，每月至少开展1次机关纪律作风监督检查，严肃工作纪律，改进机关作风，坚决纠正工作不严不真不细不实不快问题，防止“庸懒散”问题抬头。
责 任 人：党组副书记
责任单位：局机关纪委、办公室
完成时限：全年
18.改进调查研究。严格落实党组成员联系县区制度，党组成员结合自身工作，围绕工作重点、群众关心的热点难点和领导关注的焦点问题，按照“四不两直”方式深入一线、“第一书记”村和“结案连心”开展调研，形成有数据、有事例、有问题、有措施、有建议的调研报告，回应群众关切，服务事业发展和领导决策。
责 任 人：局党组成员
责任单位：局机关党委、办公室
完成时限：全年
（五）执纪监督方面
19.坚持把纪律和规矩挺在前面。综合运用好执纪监督“四种形态”，特别是“第一种形态”，会同市纪委监委派驻纪检监察组加强对现场的监督，突出抓早抓小，对发现的个别苗头性、倾向性问题及时纠正，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点，通过会议安排部署、发送廉政短信等方式加强督促提醒，提高党员干部廉洁自律意识。
责 任 人：党组副书记
责任单位：局机关纪委
完成时限：全年
20.落实重大事项报备制度。及时报送重大事项、重要信息，自觉接受市纪委监委派驻纪检监察组监督。落实领导干部述责述廉、个人事项报告、插手干预重大事项记录等党内监督制度，加强对“关键少数”的监督。加大党务公开力度，定期公开党员、群众关心的重点问题，保障党员、群众知情权。
责 任 人：党组副书记
责任单位：局机关纪委、人事科
完成时限：全年
21.健全完善干部关爱激励制度。关心关爱干部职工，健全完善容错纠错和澄清正名激励担当作为制度，树立为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的鲜明导向，营造风清气正的政治生态。
责 任 人：党组书记
责任单位：人事科、法规科
完成时限：全年
（六）反腐败斗争方面
22.加强党风廉政教育。结合“廉政自省日”，抓好廉政教 育、警示教育、党纪教育，引导党员干部自觉遵守党章党规党纪，坚决守住底线、不越红线。
责 任 人：党组副书记
责任科室：局机关纪委
完成时限：全年
23.深化廉政风险防控。对照岗位职责、工作流程，紧盯可能发生腐败的具体事项、重要环节和关键节点，实施“审前讲廉、审中查廉、审后问廉”纪律检查，认真开展廉政风险隐患排查，有针对性地制定防控措施。
责 任 人：党组书记
责任科室：局机关纪委
完成时限：全年
24.从严惩治违规违纪违法行为。积极配合纪检监察部门工作，每半年会同市纪委监委派驻纪检监察组专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，大力支持执纪执法机关严肃查处领导干部违纪违法案件，坚持有腐必反、有贪必肃，始终态度坚决、旗帜鲜明地惩治腐败。
责 任 人：党组书记
责任科室：局机关纪委
完成时限：全年
为进一步加强和改进党的建设，落实党建工作责任，强化从严治党管党，根据中央和省、市、县委对基层党建工作的部署要求，结合财税工作实际，特制定如下清单：
一、党建工作部署责任
1.制定支部党建工作计划和方案，做到支部工作年初有计划、季度有安排、定期有检查、年终有总结，定期向局机关党委汇报工作。
2.抓好支部工作的全面部署和任务分解，明确支委会分工，督促支委会成员自觉按照分工抓好党建工作。
3.围绕党建工作重点、难点问题，每年领办至少1个党建项目，亲自协调、推进并取得实效。
4.向局机关党委作抓基层党建工作专项述职报告，接受民主评议。
二、党员干部管理责任
5.从严从实管理，引导督促党员干部守纪律、讲规矩。严格落实党员干部日常管理考核制度，改进作风，严格监督，发现问题及时采取组织措施。
6.加强学习教育，抓好党员理想信念、宗旨意识和组织纪律教育。积极组织党员参加党课、讲座、知识竞赛等活动，按时完成局机关党委布置的各项学习任务，每月组织学习不少于1次，每年组织交流学习体会不少于2次。
7.扎实开展党员队伍“活力纯洁”工程。认真落实“一员双岗”、“双诺双评”制度，严格执行党员民主评议和党性体检，每半年开展1次党员先锋指数考评。严肃处置不合格党员，对不合格党员及时进行约谈、告诫、处理，上报局机关党委。
8.加强党内关怀，研究落实党员干部关爱措施。落实谈心谈话制度，每年与支部党员开展谈心谈话不少于10人次。积极向局机关党委推荐选送“最美党员”、“道德模范”、“最美财税人”等先进基层党员干部典型。
三、严格党内生活责任
9.加强党内民主建设，严格执行民主集中制。认真落实集体商议、民主决策、末位表态制度，专题研究和协调解决具体问题，对“三重一大”等重要事项提交集体讨论决定。
10.严格党内组织生活，落实开好“三会一课”。每月召开一次支委会，每季召开一次支部党员会议，每年开好组织生活会，每年给支部党员至少上1次党课。坚持党内组织生活考勤制度，做好党内活动记录。
11.创新党员组织生活方式，组织开展“创意党日”活动，丰富基层组织生活。
12.落实党风廉政主体责任。发挥支部主体责任和纪检监察作用，督促党员干部主动查找岗位廉政风险，及时采取防控措施。对发现的违纪违法苗头性、倾向性问题，及时进行提醒告诫。持续加强正风肃纪，督促党员干部遵纪守法、廉洁奉公、优化服务，不断提升支部的.党风廉政建设。
四、规范组织建设责任
13.扎实开展基层服务型党组织建设。严格基层党组织“堡垒指数”管理，每半年开展1次堡垒指数考评，积极主动接受党员群众的监督。
14.开展党员志愿服务，打造服务型党组织品牌建设。支部不定期组织党员开展志愿服务活动，全年参与志愿服务不少于4次。深化进村入企走访、联系结对帮扶、“暖心行动”等活动，打通联系服务群众“最后一公里”。
15.深化党建带群建，推动群团共发展。加强对青年党员干部的培养力度，严格按照“十六字”方针和《发展党员工作手册》做好党员发展工作，把好党员队伍“入口关”。支持群团组织的“推优”工作，积极引导和参与工会、团支部、妇工委等组织共建活动。
16.扎实推进“两新”组织支部“活力和谐、双强争先”。加强各会计师事务所支部组织建设，做好支委到期换届选举工作，开展市级“两新”组织党建示范点创建工作，大力推崇企业诚信文化，着力提高“两新”组织党建标准化、规范化水平。
五、落实基础保障责任
17.及时、足额收缴、上解党费，并及时将党费解缴情况在适当场所进行公示。
18.加强支部阵地建设，建立健全党支部活动室，加强党务公开，将党员承诺、双指数考评等情况及时公示。
19.做好党建工作和党日活动信息、宣传稿报送，每季向局机关党委报送信息不少于1篇。
20.加强文化建设，促进党内和谐。开展形式多样、健康向上的支部活动，进一步增强团队的凝聚力、创造力和战斗力。
为深入贯彻中央和省市委关于全面从严治党的决策部署，进一步加强落实全面从严治党主体责任制度机制建设，压紧压实各级党组织管党治党的政治责任，着力打造清政、务实、高效机关，结合x实际，制定本计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党要管党、从严治党，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系，确保全面从严治党主体责任要求贯彻执行到位，为x系统改革发展提供坚强政治保障。
二、工作重点
（一）压实主体责任
1.完善工作机制。坚持书记抓，抓书记，各级党组织要全面担负起全面从严治党主体责任，坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组每年至少召开2次专题会议，研究党风廉政建设工作。领导班子成员每季度听取1次分管处室、直属单位落实党风廉政建设主体责任情况汇报。x党组每半年对各处室开展落实党风廉政建设责任制进行检查考核，并下发通报，推动任务落实。（责任单位：办公室）
2.健全责任机制。主要负责人与各处室负责人签订党风廉政建设责任书，将责任书规定事项完成情况纳入年终党风廉政建设责任制考核，层层压实管党治党责任。党组每季度末向派驻纪检组提交落实党风廉政建设主体责任季度报告，各处室每季度向党组报送落实党风廉政建设主体责任季度报告。（责任单位：各处室、直属单位）
（二）加强队伍教育
加强思想政治建设，完善学习制度，党组每月至少开展一次理论学习，紧密结合工作实际，让廉政教育入心入脑。巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，采取请专家讲课、赴红色教育基地接受革命传统教育等形式，组织党员干部深入学习党章党规，深入学习党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，坚定“四个自信”，全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育和警示教育活动、“一把手”讲党课以及讲落实主体责任等系列教育活动不少于6次。加强廉政文化建设，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。（责任单位：办公室）
（三）强化权力监督
1.加强党内监督。各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的重要职责，认真履行管党治党主体责任，加强对党员的教育引导、监督检查。认真落实集体决策制度，严格“三重一大”事项决策程序，把民主集中制落实到决策、执行的全过程，并及时向派驻纪检组报备；强化风险防控工作，各处室、直属单位要继续完善副科级以上干部权力清单，同时对前期查找的风险点和防控措施进行修订，重新汇编成册；规范化开展廉政谈话；每季度分层开展1次谈心谈话活动，提升谈话质量，明确提出勤政廉政的要求，做到谈深谈透。加强资金使用管理。严格执行财政预算资金使用管理办法，进一步加强各处室市级财政预算资金使用规范化建设，确保公平、公正、公开，防止暗箱操作和腐败问题。（责任单位：办公室、教就处）。
2.加强群众监督。加强网站建设，认真落实，扎实推进政务公开，自觉接受群众的检验和社会的监督；认真受理群众信访，对反映的问题及时处置或调查核实，迅速回复处理意见，树好x为民惠民形象。（责任单位：组维处、办公室）。
（四）从严管理干部
1.强化干部培养管理监督。加强对党员干部尤其是“一把手”和关键岗位领导干部的监督管理。推行副科级以上干部个人重大事项报告全覆盖，如实登记其个人收入、家庭房产等信息，年底开展正科职及以上领导干部述廉活动；丰富机关文体活动，展示党员风采，培养党员干部的高尚情趣，进一步增强队伍活力；加强党员干部8小时以外的监督管理，积极培养健康向上的生活方式；健全干部考核评价体系，提高干部考核评价的全面性、准确性，鼓励党员干部履职尽责，爱岗敬业，遏制“为官不为”、失职渎职的行为，着力营造风清气正、干事热情创业的良好政治生态。（责任单位：办公室）
2.规范干部选拔任用工作。认真落实新时期好干部标准和“德才兼备，以德为先”的用人导向，完善干部考察考核，加强干部工作实绩、品德、朋友圈、社会诚信等综合方面的考核。落实干部任前征求派驻纪检组等有关部门意见、任前公示、任职谈话等制度，坚决防止用人失察、“带病提拔”。（责任单位：办公室）
（五）加强作风建设
1.坚决查纠“四风”。严格落实中央八项规定和。强化重要时间节点的明察暗访，每季度对机关处室、直属事业单位至少开展一次专项检查，防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，对查处的问题一律在全x范围内通报曝光，检查情况报派驻纪检组备案；厉行节约，严格“三公经费”管理，进一步研究制定厉行节约公务消费等具体制度，并汇编成册，组织学习。每月5日前向派驻纪检组报送公务接待（含学习班、培训班、业务活动）情况。（责任单位：办公室）。
2.密切联系群众。领导班子成员经常性深入基层开展调研活动。持续深入开展党员干部进社区、“三进三帮”、挂村帮扶、“两访两帮”等活动，实现密切联系服务群众常态化。（责任单位：就管中心）
（六）严肃党内政治生活
严格执行，认真执行民主集中制。进一步完善民主生活会制度，高标准高质量开好民主生活会。严格执行，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，扎实开展党员活动日，严格执行党员领导干部双重组织生活会，带头开展批评与自我批评，不断优化良好政治生态。（责任单位：办公室）
（七）抓好基层基础
坚持“固本强基”，从严加强基层党建工作。党组每季度至少专题研究一次党建工作。深入实施“五有六好”机关党组织标准化建设。加强党务工作者队伍建设。抓好党务干部的选配和培训，建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。开展“创新党建载体、展示党员风采”活动，引导广大党员立足岗位作表率、当先锋、比贡献（责任单位：办公室）。
（八）坚决惩治腐败
全力支持和保障派驻纪检组开展监督执纪问责工作。综合运用监督执纪“四种形态”，坚持纪挺法前，抓早抓小，防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处，对违纪违规的党员干部从严查处、决不姑息。对巡查反馈的问题，着眼常态长效抓整改落实，不断深化和巩固整改成果。（责任单位：办公室）
三、工作要求
（一）加强组织领导，层层传递压力。成立以党组书记为组长，领导班子其他成员为副组长，各处室负责人为成员的x落实全面从严治党主体责任工作领导小组。领导小组下设办公室，负责x全面从严治党工作的组织协调和督促检查工作。办公室要认真履行职能，加强向派驻纪检组请示汇报工作，建立与教就处、组维处、工会等处室部门沟通协调机制，加强对工作开展情况的监督检查。
（二）建立工作台账，全程跟踪问效。各处室要强化履职尽责，建立履行主体责任工作台账，对落实主体责任各项工作资料及时归档、全程记录。台账要有任务、有过程、有结果，全面反映出本单位落实全面从严治党主体责任的工作情况，办公室将实施跟踪问效。
（三）严格督查考核，强化追责问责。注重日常动态监管，采取随机抽查、专项检查、交叉检查等多种方式，督促各处室认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年底考核与综合目标考核同步进行，并将考核结果与党员干部业绩评定、评先评优、选拔任用相挂钩。对存在问题的处室负责人视情况进行诫勉谈话，限期整改，直至作出组织处理，切实增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
（一）党组书记、局长党组书记主体责任清单
1.履行领导职责。每年与其他县级领导干部和县区局主要负责人签订党风廉政建设责任书。每年至少召开2次全面从严治党和2次意识形态工作专题会议，听取工作汇报，调度工作进展，研究推进措施，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
2.加强组织推动。以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，每年至少参加和指导1个下级党组织领导班子的民主生活会、1个基层党组织的组织生活会。按规定召开、参加局领导班子民主生活会，主动检查执行党风廉政建设责任制情况，认真开展批评和自我批评，年底认真撰写述职报告。每年至少开展1次全面从严治党、党风廉政建设专题调研，日常调研工作时同步调研全面从严治党情况。
3.强化日常监管。督促党组成员履行好全面从严治党“一岗双责”责任，加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督与考核，确保管好班子、带好队伍、抓好落实。加强对党组成员与党员干部的日常监管，督促贯彻落实中央八项规定精神，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话。与党组成员每年至少开展1次履职谈话和1次廉政谈话。
4.保持廉洁自律。带头贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策机制，严守组织人事纪律，带头遵守廉洁从政和改进作风各项规定，严格按制度行使权力，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督，切实发挥好表率示范引领作用。
5.分析研判政治生态。每年年底前带头分析研判本系统、本单位政治生态状况，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争、选人用人、意识形态等方面情况，进行政治生态分析研判，及时上报市纪委监委。
6.突出抓好问题整改。对党组书记履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议、巡视巡察、述责述廉、民主生活会、组织生活会以及年度考核等工作进行系统梳理总结，形成问题清单、整改清单、责任清单，明确整改措施，着力解决好管党治党突出问题和薄弱环节。
（二）其他党组成员主体责任清单
1.市局党组成员、副局长
（1）落实分管职责。要严格履行全面从严治党“一岗双责”责任，既要督促抓好分管科室的业务工作，又要抓好全面从严治党工作，努力实现全面从严治党工作与业务工作互促共进双丰收。定期研究分析分管科室全面从严治党工作，每半年书面向局党组汇报1次全面从严治党履职情况。每年至少开展1次全面从严治党、党风廉政建设专题调研，日常调研工作时同步调研全面从严治党情况。
（2）加强督查监管。对分管科室的党员干部开展经常性教育提醒，与分管科室负责人每年至少开展1次履职谈话和1次廉政谈话。以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，指导1个基层党组织的组织生活会，并以适当形式为本单位和所在党支部党员讲党课。按规定参加领导班子民主生活会，认真开展批评和自我批评。年底认真撰写述职述报告，及时查摆解决自身存在问题。
（3）保持廉洁自律。严格落实中央八项规定精神，贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策机制，模范遵守党的各项纪律，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。每年至少到分管科室开展1次廉政党课，加强对人员的廉政教育，提升人员廉洁从审意识。
（4）突出抓好问题整改。对履行全面从严治党“一岗双责”责任述职评议、巡视巡察、述责述廉、民主生活会、组织生活会以及年度考核等工作进行系统梳理总结，形成问题清单、整改清单、责任清单，明确整改措施，着力解决好管党治党突出问题和薄弱环节。
2.市局党组成员、副局长
（1）落实分管职责。要严格履行全面从严治党“一岗双责”责任，既要督促抓好分管科室的业务工作，又要抓好全面从严治党工作，努力实现全面从严治党工作与业务工作互促共进双丰收。定期研究分析分管科室全面从严治党工作，每半年书面向局党组汇报1次全面从严治党履职情况。每年至少开展1次全面从严治党、党风廉政建设专题调研，日常调研工作时同步调研全面从严治党情况。
（2）加强督查监管。对分管科室党员干部开展经常性教育提醒，与科室负责人每年至少开展1次履职谈话和1次廉政谈话。以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，指导1个基层党组织的组织生活会，并以适当形式为本单位和所在党支部党员讲党课。按规定参加领导班子民主生活会，认真开展批评和自我批评。年底认真撰写述职述报告，及时查摆解决自身存在问题。
（3）保持廉洁自律。严格落实中央八项规定精神，贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策机制，模范遵守党的各项纪律，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。每年至少到分管科室开展1次廉政党课，加强对人员的廉政教育，提升人员廉洁从审意识。
（4）突出抓好问题整改。对履行全面从严治党“一岗双责”责任述职评议、巡视巡察、述责述廉、民主生活会、组织生活会以及年度考核等工作进行系统梳理总结，形成问题清单、整改清单、责任清单，明确整改措施，着力解决好管党治党突出问题和薄弱环节。
（三）责任科室主体责任清单
各责任科室要抓好科室内的全面从严治党工作，将党风廉政建设与科室日常工作相结合，同研究、同安排、同检查、同落实，按要求完成党风廉政建设分工任务；科室负责人与科室成员每年至少开展1次履职谈话和1次廉政谈话；对群众有反映或可能诱发违规违纪问题的情况进行警示提醒谈话，做到早提醒、早预防；认真执行中央八项规定精神和省、市委实施办法，带头改进工作作风，做到廉洁自律，管好亲属和身边人员，自觉接受组织和群众监督。
为全面落实机关党建工作责任，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用。近期，保德县直机关工委书记杨翠萍深入机关各级党组织进行党建工作调研，并结合全县机关实际，制定机关党建工作“四级四岗”责任清单，明确机关各级党组织的工作任务和党组织书记工作职责。
一、县直机关工委
统一组织、规划、部署县直机关党建工作，以党的政治建设为统领，指导督促各单位党组（党委）落实机关党建主体责任，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面加强县直机关党组织建设，持之以恒开展正风肃纪和反腐败工作，加强同有关职能部门密切协作，深入开展督促检查形成工作合力。
二、党组（党委）
领导本机关和直属单位党组织的工作，履行全面从严治党主体责任，支持配合县直机关工委对本单位党的工作的统一领导，推进党建工作与业务工作深度融合。全面加强思想道德建设和机关党组织建设，深入推进正风肃纪反腐工作，完善落实机关党建工作机制，自觉接受县直机关工委对其履行机关党建主体责任的指导督促。
三、机关党总支
在县直机关工委和本单位党组（党委）的领导下，对照机关党总支基本职责全面推进机关党建工作，抓好机关党建工作任务的落实和机关党的政治建设，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。推进机关党组织建设，全面加强正风肃纪反腐和服务中心工作。
四、机关党支部
承担直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，落实党支部基本任务，强化党支部政治功能，加强党支部标准化规范化建设，加强改进思想政治工作和纪律作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。
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