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履行党风廉政建设主体责任情况报告 省委高校工委：
2019年以来，浙江金华职业学院党委深入贯彻落实党的十九大、十九届四次全会精神，紧紧围绕建设风清气正的政治生态目标，始终坚持“围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展”的指导思想，在打造高位推进的工作格局、严明政治纪律、从严管理干部、狠抓作风建设、标本兼职以案促改等各项工作中持续发力，为学校的发展提供了强有力的政治保障。现就一年来工作情况汇报如下：
一、强化政治意识，打造高位推进的工作格局 一年来，学校党委坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、长期政治任务，贯穿到每一项具体工作中。一是提升站位、扛起责任。学校党委深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神、习总书记视察浙江重要讲话和系列重要讲话精神，党政主要领导落实“第一责任人”责任，对党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;
党委班子其他成员履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任。二是统一领导、深入部署。召开2019年全面从严治党工作会议，党委书记王建国同志对各级党组织履责尽责、党风廉政建设提出明确要求;
每学期党委召开专题会议研究党风廉政建设工作，学期中听取纪委、组织、宣传、统战、 学工、党办等党政部门工作汇报，党委领导班子成员对自己分管口党风廉政建设工作直接部署、监督推进，年中、年末听取分管部门负责人党风廉政建设工作汇报，真正做到真抓不虚、紧抓不放、常抓不懈;
制定下发《浙江金华职业学院2019年党风廉政建设工作目标责任书》，将全年党风廉政建设和反腐败工作任务细化为4个方面19项，将目标任务分解到全校个部门，位部门负责人与党校签订党风廉政建设责任书，通过签字背书，突出“一岗双责”，构建了纵向到底、横向到边的责任体系。
二、抓牢学习教育，将思想建设不断引向深入 一年来，学校党委坚持以“四个伟大”为主线，开展了多种形式的学习教育，坚定了主心骨，把稳了“定盘星”。一是着力强化理论武装。把学习宣传贯彻党的十九大精神、十九届四中全会精神、习总书记视察浙江重要讲话和系列重要讲话精神作为当前和今后一段时期全局上下首要的政治任务，坚持党委中心组率先学、领导干部加快学、政治学习全员学、党日活动深入学，2019年，共开展理论中心组学习2次、党总支、党支部党员集中学习次。二是抓牢意识形态工作。组织召开意识形态工作专题会议，签订了《2019年意识形态工作目标责任书》，注重加强对意识形态工作形势的分析研判，出台《意识形态工作定期分析研判制度》和《意识形态领域重大问题应急处置预案》对我校意识形态工作进行了安排部署，切实加强舆情管控，牢牢掌握意识形态领域的主动权和话语权。
三是推进不忘初心主题教育。学校党委科学谋划，制定出“1+4+1”主题教育“路线图”，对主题教育统一规划、挂图推进;
主题教育中共列出76篇必读篇目，19部必读专著，先后组织专题学习10次，专题研讨4次;
聚焦学校实际问题，确定个调研课题，领导班子共开展集中调研次，检视问题个，落实整改举措项，受到全校师生的普遍欢迎和充分认可。活动中，被省委高校工委专题刊登学校经验次，编印学校情况次，党的思想建设跑出新的加速度。
三、从严管理干部，切实履行选好用好干部责任 一年来，学校党委树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，大力选拔那些确有才干、工作实绩突出的干部。一是把好干部选任关。坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》的刚性标准，从严把好干部选拔任用、监督管理各个关口;
出台《浙江金华职业学院正科级干部选拔聘用工作实施方案》，建立健全考察预告、延伸考察、任前公示、述职述廉等制度，对推荐提名、组织考察、征求意见、酝酿研究、讨论决定、公示调查、意见受理、重要事项等环节进行全程记实和纪委全程监督，严防“带病提拔”“违规提拔”等问题产生，截止目前，名正科级干部的选聘工作已经顺利完成。二是加强干部专业化建设。利用暑期时间，分别组织副处级以上领导干部、部门负责人前往干部学院参与培训、开展理想信念、党史国史、党风廉政建设专题学习，进一步提升干部综合素质和领导力。
三是加强干部日常监督管理。坚持“把权力关进制度的笼子里”的要求，进一步完善党委办公会、校长办公会议事规则，坚决执行三重一大制度，纪委书记参加党委会，纪委副书记列席办公会，加强对权力运行的监督;
严格落实领导干部个人重大事项报告等制度，完善正处级(含)以下党员领导干部廉政档案，在教育活动和专项整改中，着力检视副处级(含)以上党员领导干部的学习和整改效果，真正做到了盯住“关键少数”，实现了从严治党向“前线”的延伸。
四、深化基层党建，推进党建治理体系治理能力现代化 一年来，学校党委准确把握党支部建设标准信息作精髓要义，全面启动党支部建设标准信息作。一是完善各类制度。修订《基层党组织议事规则》《党政联席会议议事规则》，强化二级院部党组织政治决策、政治把关和领导核心作用。学习贯彻《中国共产党党支部工作条例》，制定学校《“两化一创”强基引领三年行动实施方案》《党支部建设工作标准》，建立标准化党员活动室，打造基层党建新阵地;
拟定《组织员选拔和管理办法》，改进党建工作经费拨付办法，有力推动了学校基层党组织全面进步、全面过硬。二是持续优化基层党组织建设。完成了全校基层党支部换届选举，为基层党组织配备了党员活动室，各基层党组织通过精心设计文化墙、配备多媒体设备，为全体党员提供了良好的活动场所和学习环境，使得党支部活动开展有了阵地，极大地增强了党员的归属感，促进了党组织活动的常态化、制度化、规范化，增强了党员的归属感、荣誉感，为党员学习、教育的有效开展提供了很好的保障 。
五、狠抓作风建设，严明政治纪律和政治规矩 一年来，学校党委坚持强化“把政治纪律和政治规矩摆在前面”的意识，教育引导全体党员思想上绷紧作风建设这根弦，严防任何形式的“反弹回潮”。一是继续反四风。要求纪委开展每月1次全覆盖巡视，东西两校区不打招呼、突击走访、交叉进行，对发现的问题进行了真点名、真曝光、真通报，有力地凸显了纪律刚性的震慑;
继续扭住元旦春节、“五一”、清明、端午、中秋国庆等5个关键时间、关键节点加强提醒，营造廉洁过节气氛;
“八项规定”的专项整改深入推进，今年来，配合上级先后完成了公务用车、公务用房、财务账目等专项整改工作，对发现的问题，党委提要求、明确时限，纪委下监察建议书、监督整改，工作推进有力，进一步确保八项规定精神开花结果。紧盯人财物部门关键因素，在项目招标、重大项目建设、人事招聘等关键环节发挥监督功效，着力保驾护航。二是以主题教育推进正风肃纪。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过观看《红色通缉》《激浊扬清在云南》《叩问初心》等廉政纪录片、各党总支外出参观学习等形式，号召领导干部保持政治清醒和干事创业韧劲，回应党内关切和人民群众期盼，再为党员领导干部思想上拧紧廉政勤政螺栓;
扎实推进 8+1专项整改、创业干事不担当、不作为专项整改等工作中，列出4个 大类19个问题，强化问题导向，要求党员领导干部找差距、抓整改，发扬刀刃向内的自我革命精神，进一步提振了士气，提升了作风。
六、推进标本兼治以案促改，保持好高压态势 一年来，学校党委坚持把以案促改作为净化政治生态的重要举措，加大预防治本力度。一是全面学习传达。4月 19日，学校召开2019年全面从严治党大会，党委书记王建国同志对今年的以案促改工作作出明确部署;
4月中旬，先后召开全校以案促改专项会议、党委中心组会议、党委中心组扩大会议，党委书记王建国同志带领大家共同剖析了全省教育系统的7起典型违法违纪典型案例的启示和涉案人员忏悔书，全面传达学习了省纪委监委以案促改专题会议内容和任正晓书记讲话精神，为大家讲党课，部署了关于推进学校以案促改工作制度化常态化的“四个阶段”的具体工作。二是扎实进行整改。5月21日下午，学校党委召开以案促改专题会议。领导班子成员紧扣7个案例，围绕5个方面7个具体问题，逐一进行对照检查发言，揭短亮丑;
学校纪委编制印发《浙江金华职业学院2019年以案促改制度化常态化典型案例汇编》印发至各基层党组织，案例涉及5个领域20项案例，学校20个基层党组织分别召开学习1次、组织生活会1次，全校学生服务工作部门以及党员干部接受警示教育，在此基础上，风险点查摆工作全面展开。三是接续推进。
10月份，结合关于领导干部利用名贵特产、名贵资源搞利益输送专项整治工作，编制了本年度第二批《标本兼治以案促改典型案例汇编工作》，党委对新《汇编》提出了“进一步凝练问题、深一层剖析原因、再一次做出提醒”的要求，纪委加入“我院纪委按”、“我院纪委评”内容，对案件进一步抽丝剥茧，点中要害，警示教育力度进一步加大。
七、 支持纪委“三转”，突出主业主责 一年来，学校党委加大对纪委工作的领导和支持力度，当好纪委履行监督责任的坚强后盾。一是支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委开展警示教育、日常监督、线索处置，带头实践运用“四种形态”，抓早抓小，始终将纪律和规矩挺在前面;
为纪委划分有办案专项切块资金，对发现的线索，第一时间批转，支持纪委对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题一查到底、对可能的任务严肃问责。二是支持推进纪检监察体制改革。目前，省纪委监委正在安排省内高校深化监察体制改革事宜，学校党委全力支持纪委以此为契机，按照“七个有”的标准，健全坚领导班子、更改完善、提供足够的编制、确保队伍结构合理、配备必要的办公场所设备、谈话场所、提供必需经费保障，全面落实上级要求，推进改革。
三、下一步的工作举措 下一步，我们将坚持以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神为指导，贯彻落实教育厅党组决策部署，持续推动 持续推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展 着力营造风清气正的良好政治生态。
一是在深入学习十九届四中全会精神上下功夫。要继续以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力和契机，围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署和学校中心工作，深刻领会“19个坚持”的显著优势和“19个坚持和完善”的重大部署，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终以党的政治建设为统领全面推进党的建设，推动工作向基层延伸拓展，解决传导压力不足、末梢神经不疼的问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体系建设，努力实现反腐倡廉和从严治党工作的新突破。
二是在全面抓好以人民为中心的工作上下功夫。要深入落实社会主义教育、现代化教育的总任务，做好人才培养的大文章。要进一步深化体制机制改革，适应学校走近舞台中心的新形势，加强高质量学科建设、人才培养，不断提升学校发展的竞争力;
完善人才发现、培养、激励机制，加强师资队伍建设，营造更加良好的工作和生活生态;
坚持以人民为中心的发展思想，推进学校治理能力现代化，提高工作的规范化、制度化、科学化水平，围绕发展所需，基层所盼，民心所向，扎实做好教育发展、大局稳定和党的建设各项工作，真正服务于民、造福于民，把群众凝聚在党的周围。
同志们：
大家好，按照课程安排，现由我跟大家一起学习下农村党风廉政建设相关内容，主要目的是借助这个平台，进一步增强农村党风廉政建设重要性的认识，加强农村党风廉政建设工作力度，提高新形势下开展农村党风廉政建设工作的水平。
一、加强农村基层党风廉政建设的重要意义十七大以来，党中央把“三农”问题作为全党作的重中之重，并连续采取了一系列支农惠农的重大政策。无论是建设社会主义新农村，还是构建和谐社会，都需要农村基层干部廉洁奉公、勤政为民，带领广大农民群众努力奋斗才能实现。农村党员干部在主流上是一支廉洁奉公、勤政为民的过硬队伍，带领群众推动农村经济和各项事业健康发展。但就全国形势来看，少数农村干部身上还存在着与主流相悖的问题，村干部贪腐案件频频出现。调查显示，目前村干部腐败主要呈现四个特点：
一是贪污挪用公款突出。从近年全国查处的村干部腐败案件来看，村干部腐败的主体80%以上为村支部书记或村委会主任，贪污、挪用公款居多，贪污挪用公款来源主要是土地承包费、占地赔偿款、低价私自出租、转让、发包集体资源款。
二是失职渎职现象明显。村干部在处理村级事务时不按议事程序办，不经集体讨论，独断专行，滥用职权。三是违法违纪手段多种多样。有的村干部挪用公款，用于临时还贷、注册验资、炒股等经营性活动；
有的以各种名义虚报冒领土地补偿款；
有的在集体资产出租、出售和工程发包过程中暗箱操作；
有的违反财务规定，公款私存或转借他人从中获利；
有的财务管理混乱，私设小金库，坐收坐支。
四是村官腐败造成的影响大。一些村干部的腐败行为造成村民集体上访、越级上访，酿成群体性事件，影响社会稳定。近年来，在城镇大建设中，随着拆迁工作的增多，不少村干部在拆迁工作中落马。
例如：河南省郑州市金水区未来路办事处沈庄村原支部书记宋留宝在任职期间，利用职务之便，采用欺骗、虚报、冒领等手段骗取拆迁补偿款万元，被法院以贪污罪判处有期徒刑10年零6个月。河南郑州在城乡一体化建设过程中，金水区近郊农村涉及大量的土地征用、房屋拆迁、
村民安置等问题，而宋留宝所任职的沈庄村作为其中黄金地带。面对从自己手中源源不断流过的成千上万款项，作为村里“一把手”的宋留宝动心了，决定大捞一把。宋留宝在协助政府发放土地征用补偿费时，采取欺骗手段将已赔偿过的附属物进行了二次赔偿，补偿款共计万元。不久
后，郑州市金水区对熊耳河进行二期改造。他利用职务之便，在实际拆迁补偿款100万元的基础上，虚报拆迁补偿款50万元。2016年4月8日，因涉嫌职务犯罪，宋留宝被新密市检察院逮捕。
这些问题直接损害了农民群众的切身利益，影响到党的威信和形象。如果农村基层党组织软弱涣散，农村基层干部不能廉洁奉公、勤政为民，党在农村的执政地位就会削弱，执政基础就会动摇，就会失去民心。因此，加强农村基层党风廉政建设不仅是加强基层党的建设和政权建设的重要内容，也是建设社会主义新农村和构建和谐社会的有力保证。
二、新形势下村干部加强自身建设的几点要求一要政治清醒，终身学习终身学习终身学习终身学习。讲政治是农村干部的基本素质。在思想上、言行上同党委、政府保持高度一致，保持清醒的头脑，做政治上的明白人。同时要多学习法律法规知识，把各项工作放在法律、法规的许可范围之内，不然的话，不但工作无法开展，
而且还有可能被人告上法庭。前几年，有两部电影曾轰动一时，一部是《秋菊打官司》，另一部是《被告山杠爷》。影片描写的农村基层干部，由于平时不学法、对法律知识不懂装懂，凭着自己的“无法有为，照样干事”的满腔热忱，用自以为是所谓“家规”、“村规”来规矩、判断、处
理村务，以至闹出许多令人啼笑皆非的“好心办坏事、好心办违法事”的“故事”。引出秋菊忍无可忍，与“村官”对簿公堂的官司；
惹出了山杠爷做梦也没有想到的当被告。“老古董”在官司面前，想不通也得想得通：谁让你不学法、不懂法、不依法。
二是求真务实，干事创业干。发展是硬道理，农村发展了，农民富裕了，什么问题都好解决。如果村干部为官一任，年复一年，村里面貌依旧，村民贫困依旧，就会失去民心。所有说，村干部在出任“村官”的那一天起，肩上就多了一副带民致富的重担，“为官一任、致富一方”，这里面既蕴含着人生抱负和价值，又蕴藏着更多的难能可贵的奉献精神。有“天下第一村”美誉的江苏华西村前书记吴仁宝（前些天刚去世），在他的领导下，华西集团创立了“华西村”品牌，并且在1999年成为了一家上市公司。吴仁宝从28岁起担任华西村书记，直到48年后宣布退休，他让华西村从一个讨饭村，变成了别墅成片、绿树连荫的世外桃园。当华西村民们陆续搬入别墅时，吴仁宝和他的
老伴，依旧居住在上世纪70年代末建造的旧房子里。因为他曾承诺过“三不”原则，不拿全村最高工资，不拿全村最高奖金，不住全村最好房子。而他最愿保留的，是满墙的照片。
三、严于律已，廉洁自律。陈毅同志说过：“要清
清白白做官，踏踏实实做事，必须首先堂堂正正做人。”没有一流的人品作基础，做官从政就很容易跌跤。我们应该清醒地认识到，权力是柄“双刃剑”，正确行使权力，掌权为公、用权为民，则群众喜、个人荣，事业兴；
错误行使权力，甚至滥用权力，掌权为己、用权于私，则群众怨、声名败、事业损，甚至被权力这把“剑”所伤、被“剑”所斩。从清朝的和绅到现代的成克杰、胡长清，许多反面典型警示我们，任何形式的权钱交易，只能葬送自己。禹作敏，天津静海县大邱庄原党支部书记，他把一个远近闻名的穷村改造成盛极一时的中国“首富村”，大邱庄在很长一段时间，一直与华西村并称为“北大南华”，它们的发展模式非常相似，以经营企业的思路来治理乡村，依靠发展工业迅速致富。但是，大邱庄的庄主禹作敏发达后骄横一时，因犯窝藏罪、妨害公务罪、行贿罪等被判处有期徒刑12年。后因心脏病突发去世，结束了“改革风云人物”的一生，教训十分深刻。禹作敏和吴仁宝同样是取得过做人成就的两个代表性人物，结局却大相径庭，其中的缘由值
得很我们深思。
我们知道，国家政权的构成是“金字塔”型，政权的最基层就是村一级。有人说“宁管三军，不管一村”，这说明农村工作琐碎，不好干；
有人说农村干部要有一张能说会道的“八哥嘴”，有两条不辞辛苦的“蚂蚁腿”，有一
副能装酸甜苦辣的“恶水胃”，这说明，农村干部辛苦，不好当。上面千条线，下面一根针。党和国家的方针、政策都要通过我们村组织这一级来落实、来贯彻。俗话说：基础不牢，地动山摇。农村基层组织是党的全部工作的基础，是国家这座大厦的基石；
村干部是是带领群众发展生产、共同致富的带路人、“领头雁”。希望大家始终把责任记在心头，把担子压在肩上，为建设新农村做多贡献！
谢谢大家！
