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根据县政协"深入学习实践科学发展观活动"安排，县政协组织有关人员对我县一季度工业经济运行情况进行了调研。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县经济工作围绕"保增长、保工业、保企业"，积极应对经济危机，扎实开展中小企业帮扶年活动，保持工业经济的平稳较快增长。
据经济主管部门和统计部门数据，一季度，全县87家规模企业累计完成产值57697万元，同比增长65.1%；完成增加值16374.6万元，同比增长41.2%，增幅比去年同期快2.4个百分点，高于全市11个百分点，高于全省23.5个百分点。其中3月份当月完成产值30226.1万元，增加值8721.3万元，同比分别增长114.3%、117.8%，增速分别比前两月快82.5个、84.6个百分点。
金属材料、装备制造、非金属新材料三大产业增速加快，一季度累计实现产值46143.9万元，占总量的80%。金属材料业9户规模企业，累计实现产值14877.4万元，增长93.8%,其中华兴线缆、大九华铜业分别增长29%、347.3%。装备制造业14户规模企业，累计实现产值18570万元，增长76.2%，其中雄伟泵阀、九华矿机、天平机械、朝云铸造、开云铸造、新辉铸造增幅均超300%。非金属新材料业36户规模企业，累计实现产值12696.5万元，增长55.4%。
一季度累计完成工业固定资产投资5亿元，同比增长107.6%，其中完成技改投资1.33亿元，同比增长44.5%。1-3月单月工业固定资产投资分别完成5000万元、1.3亿元、3.14亿元，同比分别增长30%、106.3%、225.6%。鼎胜矿业、金邦铜业、昌利锻造、**电器等一批重点项目建设加快推进，其中大部分项目将在今年上半年投产达效。
金融危机对县域经济造成一定的影响，但也孕育着一些机遇，大致可以分为两类情况：一是从危机中寻求机遇，如瑞泰汽配紧紧抓住国家对汽车业的扶持机遇，主动与奇瑞、江淮等汽车制造厂商联系，获得订单，今年一季度产值突破1000万元，同比上升300%；二是从危机中得到教训，主动进行企业技术升级，产品更新以适应市场内需，确保企业正常运转，经济利益不受影响，如方兴实业外贸产品受阻，将主要外销转为外贸内需相结合；思源麻业通过开发新产业竹节纱弥补国内空缺，提高单位产品价格，抵消危机带来的冲击；大九华铜业与上海交大联姻，将高校的高端科技成果，运用到本企业的生产发展中来，获得较好收益。
受经济危机下行压力加大影响，市场需求下降、产品价格变动大，导致部分企业销售受阻、经营困难。一季度全县规模企业累计完成销售产值54466.7万元，产销率94.4%，比去年同期低2.8个百分点。
一是纺织行业：一季度仅完成产值2764.9万元，下降24.9%。其中重点企业飞达制丝、思源麻业、逸伦麻业分别下降87.6%、33.7%、和69.3%。二是非矿行业：虽然产品价格与去年同期比没有大的波动，但由于今年非矿产品增值税统一由13%调高至17%，而且劳工成本、运费上升，致使非矿行业盈利能力下降。三是外贸出口：全县9户外贸加工型规模企业3户增长、1户下降、5户无出口实绩，一季度累计完成出口交货值197.5万美元，同比下降21.7%。
目前全县85个在建项目，续建项目72个，占84.7%；新开项目13个，占15.3%。在建的上亿元投资项目只有6个，分别是九华电源、鼎胜矿业、海亿矿业、昌利锻造、瑞艾特和方兴实业。今年新开工项目中，大部分投资总额在3000万元以下，5000万元以上项目少。
从县对乡镇、经济开发区重点考核的6项指标看，一季度均没有完成时序进度。其中规模工业增加值只完成年度目标任务的13.6%，慢于时序进度11.4个百分点；全社会固定资产投资、财政收入、招商引资总额分别完成年度任务的22.7%、21.9%、21%，分别慢于时序进度2.3、3.
从乡镇、经济开发区完成进度看，规模工业增加值：只有杨田接近时序进度为24.4%；全社会固定资产投资：有蓉城、木镇、丁桥、庙前、经济开发区达超时序进度；工业投资：只有木镇、丁桥达超时序进度；财政总收入：只有庙前镇接近时序进度24.3%，县直一块超过时序进度为38.5%。
一是加强银企业对接。建议县政府尽快建立金融服务联系会议制度，定期通报、调度各金融机构对企业信贷支持情况，综合运用金融机构信贷激励机制、中小企业贷款风险资金等手段，进一步加大对企业的信贷支持力度，尽可能降低贷款利率，减轻企业利息负担。年终根据各银行的贷款净增额和增幅给予一定奖励。二是进一步加强担保公司建设。尽快将县担保公司资本金补充到5000万元，进一步完善制度，简化手续，规范程序，建立运行灵活分级审批机制，确保成长性好的企业能得到应有份额的担保贷款支持。三是创造条件积极帮助成长性好的企业办理土地证、房产证，引导企业完善相关财务报表和会计基础资料，为企业融资提供更大的空间。
一是设立中小企业发展基金。建议县政府从2009年起每年安排100万元以上的资金，设立中小企业发展基金，整合现有对企业专利发明、税收贡献、产值进步等方面的奖励政策，每年年终对企业新增贷款、技术改造、节能降耗、资源综合利用、新产品开发一并给予一定数额的奖励。二是加大项目争取力度。建议各相关部门，紧紧围绕国家扩大投资的机遇，指导企业编制申报技改扩规、节能减排、资源综合利用、环保等方面的项目，并帮助企业加大项目争取力度，确保每一户规模均有一个项目申报、每一户重点企业均有一项目申报成功。三是加强经济部门干部建设。目前，我县主要经济部门人员结构老化现象比较突出，尤其是经济管理专业人才严重缺乏，与我县实施"工业强县"战略极不相称，建议县政府在编制、人事安排上适当向经济部门倾斜，逐步配齐配强经济部门领导班子和工作人员。
一是加大招商引规力度。围绕金属材料、装备制造以及非金属新型材料三大主导产业，突出大项目，瞄准大企业，着力提升招商引资质量和成效，加快招商项目落户、建设进度，确保尽快发挥效益，切实增强发展后劲。二是培育壮大龙头企业。立足主导产业发展现状，坚持将基础培育与重点扶持相结合，坚持将现有企业培育与招商引规相结合，集中精力、抓主抓重，着力培育一批成长性好、科技含量高、自主创新能力和带动能力强的龙头企业，切实提升工业经济发展基础实力。三是继续强力推进开发区和工业集中区建设，夯实基础，完善功能，打造项目落户和产业聚集的优越平台。四是加大企业技术改造和技术创新。积极引导企业加大技术改造、技术创新和节能减排等方面的投入，淘汰落后技术和产能，降低生产成本和能耗。加快推进企业与科研院所、高等院校在技术咨询、技术转让等方面的交流和合作，提升企业技术开发和产品研发能力，增强企业自主创新和市场竞争能力。
一是积极组建行业协会。目前，我县的有色金属材料、机械装备制造以及非金属新型材料三大主导产业发展初具规模，规模企业数量分别达到了9户、14户和36户，但由于缺乏行业协会的指导和约束，企业间合作意识不强，产业不配套、项目重复建设和市场不良竞争现象比较突出，亟需通过组建行业协会这个平台，推进企业相关项目的配套建设，产品检测、科技人才的资源共享，市场共赢，真正实现各主导产业的组团推进、集聚发展。二是重视企业人才培养。一方面要加大企业家的培训力度，通过专家讲座、集中培训的方式，切实提高企业家市场经济、企业管理等方面的知识和能力，打造一支素质过硬的企业家队伍。另一方面，加强企业与高校、职教中心和专业培训机构的对接，大力引进培养企业市场营销、产品设计、生产管理等方面人才；并积极利用好民生工程劳动力培训这一平台，抓好企业专业技能人才的培训和教育，为企业培养输送合格的人才资源。三是规范规下企业管理。由财政、税务、经委、统计等部门会同各乡镇，对规下企业进行全面调查摸底，引导其健全企业销售、财务等方面基础台账，按照其实际销售量核定纳税额，促进税赋公平。对达到规模企业条件的，引导其尽快入规，促进企业健康有序发展。
甲方：黄--
乙方：余--
原由甲方投资兴建的三汊港大理石加工厂，经甲方与合伙人(即乙方)一段时期的艰苦创业，由于社会和事业因素，甲方决定退出她一手创办的大理石加工厂，由合伙人(即乙方)单独经营，具体转让办法经甲，乙双方在共存共荣的基础上达成以下协议：1，加工厂所有的机械设备按人民币一万四千八百元整，由乙方用现金一次性买断，但乙方必须在原场地经营，不得转移场地及机械设备。
2，如三汊港汽车站需要大理石加工厂搬迁，则乙方必须请甲方有偿提供经营场地，如甲方无法提供经营场地，则乙方必须迁出以下协议中所规定的七乡镇。3，乙方在经营期间，甲方不可在土塘，杭桥，三汊港，阳峰，大沙，西源，周溪等七乡镇再经营大理石加工业务。
4，如乙方在经营一段时间后，想出让加工厂设备，必须首先征询甲方意向，如甲方同意接手，则乙方必须按此协议原价无条件转给甲方，如甲方不想接手，则由乙方自由处理，但乙方出手后，无论接手方是甲方还是其他人，乙方今后均不得在土塘，杭桥，三汊港，阳峰，大沙，西源，周溪等七乡镇重操大理石加工业务，否则甲方有权干涉，由此造成的不良后果，均由乙方承担经济责任及法律责任。
5，协议自签订之日起，乙方必须每年上交人民币四千元创业费给甲方，此款在协议签订之日付币贰千元，今后乙方必须在每年的公历二月一号和八月一号各付人民币贰钱元给甲方。
6，今后乙方在经营期间的场地费，水电费，工商管理费及税务等一切费用均由乙方自理。
此协议一式二份，甲，乙双方各执一份，敬请双方共同遵守执行。
甲方:
乙方：
经场人：
甲方：_________乙方：_________为了促进_________农业生产的发展，进一步完善_________农产品产、运、销一体化运作机制，提高农业经济市场化、产业化和规模化的发展水平，充分满足全国城乡居民对_________反季节瓜菜的需求，甲、乙双方本着平等、友好、诚信、互利的原则，就双方今冬明春_________
1、甲方保证及时、准确地向乙方提供本地农产品的种植面积、区域分布、上市时间、总产量预测等信息资料，以便乙方制订市场营销工作计划。
2、甲方根据乙方的订单负责当地的瓜菜收购和包装工作，确保乙方所需反季节瓜菜的货源组织和供应;乙方负责瓜菜的运输和销售。
3、甲方保证优先向乙方提供_________反季节瓜菜，平均日货量不低于_________吨;乙方保证优先向甲方订购_________反季节瓜菜(甲方不能确保乙方所需瓜菜的品质和数量情况除外)。
4、甲方协助乙方在当地开展农作物新品种和农业生产技术的推广业务，整合本地的农业资源，以推动本地农场企业与乡镇企业的农业信息网络工程。
第二条订货、数量及价格
1、乙方每次订货可以电话、传真或电子邮件通知甲方，甲方同意再以电子邮件或书面传真确认，详列所需瓜菜品种、等级规格、数量、质量要求、收购价格及交货时间、地点等，传真原件须乙方经办人签名并加盖乙方单位公章生效。
2、乙方每次订货一般总量不少于5货车标准配载(空运货物除外)，低于5货车标准载量乙方应提高瓜菜收购代理费标准。
3、甲方保证以最高优惠的价格向乙供货，在保证瓜菜品质的前提下尽可能降低瓜菜的收购成本价。
具体瓜菜品种的具体收购价格和代理费由双方根据当时的市场行情确定。
第三条品种、等级、质量及包装
1、乙方所需瓜菜的品种、等级和质量由双方按照中国绿色通道电子商务网所提供的_________农产品等级标准确定，没有标准的则由双方看样协商确定。
2、甲方确定每次瓜菜的采收时间，确保所收购的瓜菜干净、新鲜，不掺杂土泥沙，没有农药和化肥等污染，符合绿色食品的标准，适合储藏和长途运输，完全满足乙方对瓜菜的时间和品质要求。
3、瓜菜包装费用标准由双方根据不同的瓜菜品种和运输要求确定，包装物可由甲方负责提供，包装费用由乙方承担。
需回收的包装物由乙方负责回收交还甲方。
第四条交货、验收、装车及运输
1、甲方应在规定的时间和地点按时、按质、按量交货，并及时通知乙方，由乙方经办人根据双方确定的等级质量标准的包装要求验收。
2、甲方负责组织人员根据承运人的要求及时装车并承担相应的责任和费用。
甲方有义务协调因收购、装车等因素所引发的民事、交通纠纷、保证承运人、运输车辆及所装载瓜菜的安全和通行无阻。
3、运输车辆一般由乙方负责调派。
甲方可向乙方推荐本地承运人但须保所荐承运人的商业信誉和承运车辆的车况良好，适合承运乙方本次所订购的瓜菜。
第五条费用支付及结算方式
1乙方应在每次下单的当天，根据双方核定的费用总计以电汇、转账或现金方式支付给甲方(特殊情况下可放宽至乙方收货后的十天之内)2甲方委托乙方代销瓜菜时，乙方只需担保货款的及时回收，而无须承担任何费用支出。
瓜菜销售完毕后，乙方应在十天内向甲方支付其所得的全部款项。
第六条甲方的违约责任
1、甲方所交货物的品种、数量、品质、质量或包装明显不符合双方确认的标准，甲方应向乙方支付货款总值_________%的违约金并赔偿乙方相应的损失。
2、甲方末能在规定的时间和规定的地点按质、按量交货而造成逾期交货，乙方有权提出折价处理或拒收全部瓜菜，并要求甲方承担乙方因此多支付费用和全部损失。
3、因装车人员组织不力而延误时间造成损失或因收购、装车引发当地民事、交通纠纷而造成损失，甲方应承担因此而造成的所有费用支出和相应的损失。
第七条本合同一式两份，双方各一份，其他事项可另行协商。
甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________代表(签字)：_________代表(签字)：__________________年____月____日_________年____月____日
--- 比增长24%，实现利润亿元。
今年以来，全镇投资1000万元以上的完工项目有6家，固定资产投资额达到亿元，年新增销售收入亿元，新增利润650万元，新增税金290万元。6家企业的流动资金缺口也达到2550万元。同时就工业指标来看，工业生产低速增长，增幅同比回落明显。主要原因有几个方面：一是受原材料因素影响，工业生产所需的煤炭、矿石等物资价格上涨，导致工业产品价格回落，虽然产量未减，但单位产值减少；三是部分企业受金融危机影响，订单减少，生产不足；
通过对规模企业的调研，从总体情况来看，呈现出以下特点：
第一，工业运行整体平稳。一是从开工时间看，春节过后大部分企业开工较早。我镇85%以上的企业在正月初八前就开工生产，双森建陶、祥瑞瓷业等企业正月初四就已开工生产。二是从生产状况看，据统计，在13家调研企业中，
2 --- 成销售优势。三是从企业新增投资看，据调研企业反映，20%左右的企业拟在今年进行相应的规模扩张或技
术改造。双森建陶二期项目，预计新增销售收入 亿元、利税 万元。四是企业对镇委、镇政府保增长、保企业充满信心。在调研中，广大企业希望镇党委、政府出台的招商引资文件抓紧落实到位，希望镇党委、政府组织精干力量、专业人才深入企业驻点服务，使企业受帮扶、保实力、增信心、再发力，把扶持措施变为生产力。
第三，主导行业牵动性强。一是主导的建陶行业规模企业数量达 家；蔬菜冷藏加工行业中的规模企业有 家；其他企业 家。二是从行业总量看，2010年，建陶、蔬菜两大产业共完成规模工业产值 元，占全镇规模总量的 %，较上年增长 %。耐磨铸件行业亿元，增长%。三是从行业发展趋势看，木材产业率先复苏，迅速恢复产能，呈现生产销售两旺的好势头。提升了整个行业的增长幅
4 --- 开工不足，生产量不饱和，导致直接成本上升。加之企业销售不畅，资金不足，又无钱大量购进廉价的原材料。三是有些企业尽管生产处于维持状态，但用工还得维持，员工还得培训，因此尽管生产开工不足，但用工成本相应增加。四是因为销售困难，企业加大了营销和镇场开拓力度，销售费用大幅上升，造成销售成本增加。由于成本增加，导致效益下滑。
一是从两项资金占用来看，自今年起，企业货款回笼率持续下降，应收帐款明显增加。去年全镇规模企业应收帐款净额达 元，增长 %；规模企业产成品库存 元，两项资金占用达到 元。二是从流动资金周转次数来看，今年全镇规模企业的流动资金总量为 元，这说明本来就有所不足的企业流动资金，使用效率还不高，所带来的直接反映就是广大企业普遍感到流动资金紧张，项目建设资金更是短缺。三是企业资产难以充分发挥效益。据调
6 --- 建成投产。
一是企业周边环境亟待完善，据企业反映，往往一两个钉子户就能使整个项目建设无法开工，一两个上访户就导致企业无法集中精力搞生产；二是建设环境亟待改善，强包强揽、强买强卖、阻挠施工等影响企业建设的现象时有发生；三是硬件环境有待优化，特别是省级开发区、乡镇工业集中区的配套设施要抓紧完善，以利于项目建设与企业发展；四是政务环境有待优化，据调研企业反映，少数部门和单位，抠“条条”卡的多、服务的少，收费的多、变通的少；在贯彻执行上级政策上，往往是“唯上”、“唯书”，
篇2：xx镇工业经济运行调研报告
xx镇工业经济运行调研报告
%，较上年同期增长 %，其中规模以上工业总产值28771万元，
8 --- 行态势良好。xx茧丝绸公司 2012年产值已达亿元，今年300万新建成了蚕茧储藏冷库，使公司在原材料供应方面得到了保证，全年都能平稳生产，预计年总产将能提高20%，达到亿元。xx工贸公司新生物质能源项目，以树枝、木薯杆、玉米杆等农作物作为原料，进行高温压缩，形成高能量的工业燃料用以替代燃煤，
此项目不仅降低了该公司生产从成本，还为农民提供了一条很好的创收途径，预计建成后年产值可达3000万元，及时我镇将再增加一个规模以上企业。1—6月份我镇五家规模以上工业总产值28771万元，较上年同期增长 %。
调查显示，我镇企业流动资金状况存在比较严重的问题，自去年下半年以来，国家先后出台了提高存未准备金率、降低出口退税率、差别准备金率、再贷
10 ---
当前全年只
有4个月时间，完成工业发展目标任务还有一定困难，必须强化监测调度，促进增产增效。一是加强组织协调工作，把责任落实到人，及时解决工业经济运行中的实际问题。二是因企制宜、分类指导，抓好优势企业增产，稳步提升企业竞争力。
围绕“调高、调优、调大”的发展思路，集中力量扶持一批优势产业和骨干企业，重点扶持农产品加工业、建筑材料行业等产业。
坚持大中小一齐上，各行各业一齐上，国有、民营、集体一齐上，激活内资、招商引资、争取国家投资一起抓，在全镇形成上大项目、上好项目的良好局面。集中力量加强项目设计论证，搞好项目库建
12 --- 提升基础设施 打造生态威远”战略，营造良好的发展环境。要以生态学规律来指导和推进工业化发展，通过循环经济的理念和技术手段，延长和拓展生产技术链，进而延伸和拓展产业链，实现工业节约、治污、增效三位一体的良性发展。通过重点支持发展一批循环经济项目，带动和促进全区工业技术链、产业链的延伸和拓展，彻底改变我镇工业发展的格局和走向。
篇3：工业经济运行情况汇报
1-4月份工业经济运行情况汇报
**市经济和信息化局
2015年5月25日
今年以来，面对国内工业经济换挡回落、效益下滑、下行压力加大的经济新常态，在市经信委的正确指导下，我市紧紧围绕转方式、调结构、稳增长、促转型中心任务，突出抓好265产业培育和5633企业培植工程，加快推动全市工业经济转型升级提质，全市工业经济呈现缓中趋稳、触底回升的运行态势。
14 --- 璃、中联水泥、东方钢帘线、中塑投资等7家企业开工率不足，用电量大幅下降；上述8家企业用电量累计减少7236万千瓦时，影响全市工业用电量增长个百分点。
1-4月，预计全市规模以上工业企业实现主营业务收入亿元，同比增长%，比1-3月回升个百分点；分别实现利润、利税亿元、亿元，同比分别增长%、%，增幅分别比1-3月下降 个和 个百分点。在重点调度的120家企业中，56家企业主营业务收入同比增长，增长面达到%；86家企业实现盈利，占重点监测企业总数的%，企业盈利面比1-3月扩大个百分点。**热电、常发工贸、恒仁工贸、博闻纸业等39家盈利企业超去年同期，占重点监测企业总数的%。其中，**热电受动力煤价格下降推动，实现利润亿元，同比增长71%；益康药业加大产学研合作力度，不断开发新产品，提高产品附加值，盈利能力快速增长，实现利润1923万元，
16 --- 南化工、盛**工、**热电、恒仁工贸等11家企业主营业务收入超2亿元，累计实现主营业务收入49亿元，占全市规模以上企业主营业务收入总量的%。其中，鲁南化工实现主营业务收入亿元；盛**工实现主营业务收入亿
元；**热电实现主营业务收入亿元；恒仁工贸实现主营业务收入亿元；腾达不锈钢实现主营业务收入亿元；大宗集团实现主营业务收入3亿元；金晶玻璃实现主营业务收入亿元；新能凤凰实现主营业务收入亿元；盛源宏达实现主营业务收入亿元。
机械机床行业运行质量相对较好。1-4月，规模以上机械机床企业实现主营业务收入亿元，同比增长%；实现利税亿元，同比增长%。三合机械、常发工贸等企业大力开拓国内外市场，国外市场订单达30%以上，上半年订单均已排满。煤化工行业受开元生化、奥克化学、中商风轮、野马轮胎等企业停产，以及焦炭、甲醇等主要
18 --- 营业务收入、利润大幅下滑，部分煤炭企业出现亏损。全市规模以上能源企业实现主营业务收入亿元，同比下降%；实现利税亿元，同比下降%。
受工业企业盈利能力逐步恢复带动，重点工业企业财政贡献逐步增强，1-4月份，120家重点监测工业企业累计上交税收亿元，同比下降%，降幅比1-3月收窄个百分点；从重点企业看，1-4月份，盛**工、鲁南化工、新能凤凰、**热电、恒仁工贸、**啤酒等8家企业纳税总额超过1000万元，累计实现纳税总额亿元，占重点监测企业纳税总额的%。其中，**热电上交税金亿元，同比增长%；盛**工上交税金6279万元，同比增长%；恒仁工贸上交税金1298万元，同比增长%。
1-4月，实施过千万元重点技改项目56项，完成投资亿元，同比增长%；华奥斯年产6000吨聚酯膜项目、常发工贸轮式拖拉机全自
20 --- 的外部环境不容乐观。二是全国经济发展速度趋缓，产能过剩的矛盾比较突出，投资带动作用逐渐减弱，内需拉动作用尚未完全显现，经济下行的压力进一步增强。三是我市工业经济下行压力依然较大，主要经济指标持续在中高速区间运行运行，煤炭、甲醇等部分重点工业产品价格持续低迷，企业生产经营困难，个别企业亏损较大，陷入停产半停产状态；银行等金融机构对工业经济支持力度减弱，融资难、融资贵现象普遍存在，抽贷、断贷现象也时有发生，造成部分企业资金链断裂，加之企业间相互担保关系，企业资金供应日趋紧张；企业技术研发投入较低，新产品、新技术、新工艺带动作用较弱，高端技术装备水平相对较
低，企业市场竞争力较弱，加之企业家投资意愿不强，新建工业项目较少，特别是投资大、拉动作用强的重点工业项目较少，工业经济发展后劲严重不足。
促进工业经济发展的有利因素：从
22 --- 预测规模以上工业增加值增长%，实现主营业务收入713亿元，同比增长%；实现利润亿元，同比增长%；实现利税77亿元，同比增长%。
支持重点企业瞄准前沿技术，加快装备升级改造，推动关键领域的技术装备达到国际国内先进水平。大力推行零增地技改，引导和鼓励企业积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料等对生产设施进行改造更新，提升装备水平、提高产能产量、改进生产工艺，促进产品升级换代，推动结构优化调整，推动传统产业提档升级，确保年内红荷专用汽车制造、恒仁结晶糖等46个项目竣工投产，形成新的经济增长点。
深入实施创新驱动战略，支持企业与科研院所合作，加大研发投入，加快新工艺、新技术的研发、推广、应用，打造产、学、研一体化发展的技术创新体系，在支柱
24 --- 我市产业链的上、下游产业，重点瞄准符合我市主导产业、特色产业和新兴产业的国内、国际500强企业，实施定产业、定产品招商和以商招商，着力引进龙头项目、产业链高端项目，拉长、做粗产业链。二是加大对现有生产企业及在建项目的排查力度，对于长期生产经营不正常或项目建设陷入停滞的，要逐一分析原因，制定措施，以土地、厂房为纽带进行招商引资，盘活存量资产。三是加大企业资产重组力度。要坚持眼睛向内，加快出台支持企业市场化重组的优惠政策，鼓励本土优势企业，加大资产重组步伐，迅速膨胀规模。
一是进一步拓宽企业融资渠道。加强党政银企合作，定期召开党政银企座谈会，及时向金融机构推介优质企业和项目，引导银行等金融机构根据我市行业和企业特点，创新融资模式，解决企业资金紧张问题。二是加大金融产品创新力度，积极推广存货、应收帐款、专利权等动产或权益
26 --- 促进工业经济持续健康运行。三是加大对上级资金争取力度，优先推荐重点企业向国家、省争取各项扶持资金，支持企业快速膨胀发展。
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案由：关于加强农村小学师资队伍建设的提案
主办：教育部
会办：中央编办 财政部
提案形式：党派提案
第一提案人：九三学社中央
内容：
当前，我国城乡教育发展不均衡情况仍比较突出，农村教师队伍综合建设水平特别是农村小学师资队伍建设水平仍然比较低。这一问题不仅关系到基础教育发展、国民素质提高，甚至关系国家整体发展和社会长治久安。问题主要表现在：
1.师资力量匮乏。目前，学校教师编制数量依据师生比，这一方法在班级学生满额情况下适用，但在一些农村，班级学生数在十几人到三十人之间不等，编制数远不能满足实际需要，“足编缺人”问题普遍。又因近10%的教师由于借调、疾病等原因不能正常履职，小学教师总量严重不足。
2.结构不合理。第一，年龄结构不合理。据统计，农村小学教师年龄在50岁以上的比例在34.9%到41.3%之间。第二，学科结构不合理。英语、音体美等课程缺乏专业教师，一般由语文、数学老师兼任，教学质量难以保证。第三，学历总体偏低。目前，第一学历专科的占1/3左右，中专的占1/3左右，其余则是由民师转正而来(多为初高中毕业)。第四，知识老化，观念陈旧。因工学矛盾或经费问题，农村小学教师的继续教育力度不够，教师知识老化，观念陈旧，不适应时代变化的要求。第五，从教条件差。农村教师待遇相对较低，有的学校教学功能用房尚无法保证，为教师提供午休、居住条件更难，缺乏足够的办公和生活条件。
建议：
1.调整编制核定办法。对师生比、班师比、学科、教辅人员等情况综合核定，避免“足编缺人”，为充实农村小学师资队伍提供政策依据。
2.调整农村小学布局和规模。在编制新农村建设规划时，各级地方政府及教育行政主管部门应综合考虑学校覆盖范围、规模适当性、长远发展等因素，对农村小学布局、规模进行调整，改变现有农村小学过于分散和规模偏小的状况，调高建设标准。对覆盖范围较大的学校，由政府投入购置校车解决学生上学的交通问题，辅以寄宿制方式。
3.改善教师从教条件。首先，保证农村小学教师收入水平不低于城区同级教师收入水平并足额发放，对长期在农村工作的教师，在工资、职称等方面实行必要倾斜，完善津补贴标准和绩效工资评定标准。其次，学校不能为教师提供生活或休息场所的，建议以乡镇为单位，在乡镇驻地为走教教师建立生活周转房;乡镇驻地离学校较远的，应提供通勤车解决教师的交通问题。最后，荣誉表彰要向农村小学教师适当倾斜，确保每年各类表彰中农村小学教师获奖比例不低于城区小学教师获奖比例。
4.实行城乡教师定期轮岗制度。为均衡教育资源，应建立统一的教师轮岗制度并纳入法治轨道。合理、有序、长效的城乡教师定期交流轮岗机制，辅以配套的保障措施，对缩小城乡小学教育差距，合理配置城乡教育资源具有重要作用。
5.加大中央财政支持力度，确保农村教育经费足额投入。基础教育经费目前主要依赖于各级地方政府，中央财政投入较少。限于财力，地方政府对基础教育的投入难以完全满足基础教育的需要。加强农村小学师资队伍建设，改变现有“人员少，年龄老，条件差”现状，亟须中央财政加大投入。
6.增加定向免费师范生名额，扩大“特岗教师”实施范围。定向培养是保障农村小学教师“下得去、留得住”的有力措施，国家应增加面向农村小学的定向免费师范生名额，主要面向农村生源，毕业后安排在家乡任教，经费由中央和地方共同承担。实施特岗教师政策，对缓解中西部地区农村教师缺乏问题起到了重要作用，但目前实施范围有限，主要侧重于初中阶段。建议扩大特岗教师实施范围至全国所有农村小学，按需设岗，以尽快缓解农村小学师资缺乏现状。
